【正文】 設(shè)備的良好工作環(huán)境，確保設(shè)備安全使用等，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供設(shè)備保障。成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)工程管理組、質(zhì)量安全管理組、物資設(shè)備組等職能管理部門，配備的管理人員數(shù)量、素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力滿足項(xiàng)目管理需要，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供組織管理保障。供求規(guī)律要求社會(huì)總勞動(dòng)應(yīng)按社會(huì)需求分配于國民經(jīng)濟(jì)的各部門，如果這一規(guī)律不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)產(chǎn)生供求不平衡，從而就會(huì)影響價(jià)格，進(jìn)而會(huì)影響工程造價(jià)。所以搞好索賠工作能帶動(dòng)施工企業(yè)管理和工程管理整體水平的提高 工期工期與工程造價(jià)有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，加快工期需要增加投入，而延誤工期則會(huì)導(dǎo)致管理費(fèi)的提高進(jìn)一步影響造價(jià)，這些都會(huì)硬功工程造價(jià)工程質(zhì)量與工程造價(jià)也有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，工程質(zhì)量有較高的要求，則應(yīng)作財(cái)務(wù)上的準(zhǔn)備，較多的增加投入。第三，工程管理意識(shí)。不講索賠，放棄索賠機(jī)會(huì)，是不講經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟(jì)效益的手段。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。強(qiáng)化索賠意識(shí)，實(shí)質(zhì)上強(qiáng)化了法律意識(shí)。索賠意識(shí)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，法律意識(shí)。因此造成的損失，承包商可提出補(bǔ)償要求。例如未按合同規(guī)定及時(shí)交付施工圖造成工程拖延，承包商可提出賠償要求。第二，索賠主要起因。業(yè)主可以通過沖帳、扣發(fā)工程款、沒收履約保函、扣保留金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商的索賠。索賠是在經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。索賠及起因。設(shè)計(jì)變更由工程項(xiàng)目原設(shè)計(jì)單位編制并出具“設(shè)計(jì)變更通知書”。設(shè)計(jì)變更時(shí)工程變更的主要形式。工程造價(jià)管理工作自始自終貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)過程中，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，它需要管理部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同努力完成，實(shí)現(xiàn)工程成本最小化。工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的確定與控制是工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容，通過決策階段、設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的管理工作，使工程建設(shè)規(guī)劃在達(dá)到預(yù)先功能要求的前提下，其投資預(yù)算數(shù)也達(dá)到了最有的程度，這個(gè)最優(yōu)程度的預(yù)算數(shù)能否變成現(xiàn)實(shí)，就要看工程建設(shè)施工階段造價(jià)的管理工作做的好壞。第2章 施工階段工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的確定，就是在工程施工階段按照承包人實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲因素所引起的造價(jià)的提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。但是，不少企業(yè)目前還沒有建立起完善的內(nèi)部定額體系，其原因在于：一方面出于工程造價(jià)管理部門頒布實(shí)施的工程定額仍具有一定的法定屬性，以及招標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法的限制，在客觀上增加了施工企業(yè)的依賴性和“溶性“；另一方面，建立企業(yè)定額是一向涉及專業(yè)面廣，人員素質(zhì)要求高、投入大、周期性長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，很多企業(yè)有”畏難“心理，致使工程造價(jià)管理工作停滯不前，成為企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。國家報(bào)價(jià)管理規(guī)定：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和時(shí)常價(jià)格信息并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法編制。有的報(bào)價(jià)人員沒有深入，詳細(xì)的勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于設(shè)計(jì)方案能否進(jìn)行優(yōu)化以節(jié)約成本心中無數(shù)；對(duì)地方資源可利用程度把握不準(zhǔn)；料源、料價(jià)調(diào)查結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，編制報(bào)價(jià)時(shí)不作對(duì)比分析而直接套用信息價(jià)，以致使成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)，使得決策者心中無數(shù)，對(duì)施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致，導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)盲目偏離實(shí)際?；A(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制存在問題。例如，預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的施工單位又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)，利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。有的施工單位巧立名目，高套定額。有的項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊”工程（邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工），嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離。一般情況下，投資者想當(dāng)然的會(huì)認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早一點(diǎn)進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒有想到這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加，從而加大工程造價(jià)。有些現(xiàn)場(chǎng)工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，有的現(xiàn)場(chǎng)工程量問題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認(rèn)，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標(biāo)明厚度，等造價(jià)師發(fā)現(xiàn)時(shí)工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患，有的承包商為獲取高利潤(rùn)，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報(bào)多，高估冒算，如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方人員，就容易蒙混過關(guān)，造成造價(jià)失控。承包商編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從方便施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)，就容易造成造價(jià)失控。但很多時(shí)候，施工組織設(shè)計(jì)沒有達(dá)到最優(yōu)，而且有時(shí)施工方便和造價(jià)是矛盾的。施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。該類合同包含用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計(jì)合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。合同條款欠嚴(yán)密。但由于建設(shè)工程價(jià)格具有多次性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，再加上工程的實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)碰到一些突發(fā)情況，這就造成了工程造價(jià)的不確定性。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價(jià)控制的主要階段之一。工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段。而施工階段是項(xiàng)目決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算。其核心是有效控制成本在工程造價(jià)由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學(xué)組織,提高效率和降低成本，一方面把工程造價(jià)控制在標(biāo)價(jià)內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的。工程造價(jià)控制就是以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)建設(shè)前期、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程竣工各個(gè)階段的工程造價(jià)實(shí)行層層控制，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的控制和對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，是工程造價(jià)全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。第1章 工程造價(jià)控制概述在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。本文旨在通過分析當(dāng)前我國建設(shè)項(xiàng)目中普遍存在的造價(jià)管理問題，尋求搞好全過程造價(jià)管理的方法和途徑，以促進(jìn)我國建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的科學(xué)化，更便于與國際慣例接軌。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中占有重要位置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于迅猛發(fā)展時(shí)期，近10年來保持著較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。遠(yuǎn)程教育學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 題 目 施工階段的工程造價(jià)控制學(xué) 習(xí) 中 心 廣東省清遠(yuǎn)市廣播電視大學(xué) 專 業(yè)