【正文】 如果工程設(shè)計(jì)變更造 成工程費(fèi)用增加，工期延誤等，應(yīng)好記錄，以書面形式向工程師、業(yè)主代表發(fā)工作函（或工程設(shè)計(jì)變更洽談）；然后進(jìn)行費(fèi)用、工期的索賠。變更確認(rèn)后立即向業(yè)主提交變更申請(qǐng)和評(píng)估報(bào)告，一旦實(shí)施變更，立即以書面文件的形式逆行證實(shí)，并收集、保持清楚、完整、系統(tǒng)的變更文檔資料。 工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 13 工程設(shè)計(jì)變更。 施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。 施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化。施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，在 施工過(guò)程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施施工。 施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選 編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。然后，應(yīng)隨時(shí)派員檢查合同的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程承包商或材料設(shè)備供應(yīng)商沒(méi)有履行合同文件，根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí) 行使甲方的權(quán)力。施工階段的合同管理，換句話說(shuō)，就是合同的跟蹤。對(duì)合同執(zhí)行情 況進(jìn)行跟蹤，確保施工企業(yè)按合同進(jìn)行施工，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)。應(yīng)對(duì)合同語(yǔ)言文字是否簡(jiǎn)練、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)條款的描述是否清晰，費(fèi)用和計(jì)算數(shù)據(jù)是否有誤差，有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 12 等進(jìn)行審查。而事實(shí)上，確實(shí)有必要而且必須對(duì)工程施工中所涉及的所有問(wèn)題都以合同條款形式確定下來(lái)，賦予其法律上的約束力，為工程施工中的各種活動(dòng)提供依據(jù)。隨著我國(guó)加入 WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國(guó)際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。為了確定一個(gè)切合實(shí)際的目標(biāo)，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中應(yīng)從業(yè)主要求、工程建設(shè)客觀實(shí)際條件、市場(chǎng)條件等方面進(jìn)行綜合分析，確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，確定一個(gè)合理的造價(jià)控制目標(biāo)，這是造價(jià)控制的前提。其中一個(gè)目標(biāo)的變化勢(shì)必影響另外 兩個(gè)目標(biāo)的變化。 施工階段的工程造價(jià)控制 合理確定控制目標(biāo) 工程造價(jià)的控制不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是與工程的質(zhì)量和工程工期密切相關(guān)的既互相制約又互相影響的不可分割的有機(jī)整體。及早制定材料計(jì)劃并與廠家簽訂供貨合同，做好材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、存儲(chǔ)與保管、領(lǐng)發(fā)與回 收，以及使用監(jiān)督工作，提前做好汛期及冬季到來(lái)前的物資準(zhǔn)備工作；充分發(fā)揮我方常年在既有線施工，具有一定物資儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供物資保障。根據(jù)施工組織安排，優(yōu)化配置勞動(dòng)力，選用具有豐富的鐵路施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供勞力保障。成立成本核算小組，每月進(jìn)行成本核算分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定可行的措施并加以落實(shí)，確保成本消耗在控制范圍之內(nèi)。根據(jù)資金收支對(duì)比情況，合理使用資金，充分發(fā)揮資金支出的時(shí)間價(jià)值。 資金管理 根據(jù)生產(chǎn)完成情況、生產(chǎn)潛力及投資環(huán)境的變化認(rèn)真科學(xué)地做好資金收入預(yù)測(cè)工作。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率，減少使用過(guò)程中的故障。 規(guī)范材料管理 降低材料采購(gòu)成本，控制材料消耗；材料費(fèi)用在工程成本中所占比例最大，因此 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 10 加強(qiáng)材料管理是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要的途徑；加強(qiáng)材料的計(jì)劃管理，保證施工生產(chǎn)需要的同時(shí)最大限度降低庫(kù)存 ；嚴(yán)把材料的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格關(guān)，把好材料采購(gòu)關(guān)；加強(qiáng)材料的儲(chǔ)存和保管，進(jìn)庫(kù)材料應(yīng)驗(yàn)收，建立臺(tái)帳，日清月結(jié)，定期盤點(diǎn)，賬物相符；把好材料的領(lǐng)發(fā)關(guān)，以定額為依據(jù)，節(jié)獎(jiǎng)超罰，對(duì)材料的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)余料進(jìn)行回收，及時(shí)辦理退料手續(xù)；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，降低自然損耗，加強(qiáng)修舊利廢，避免人為浪費(fèi)。 做好經(jīng)濟(jì)核算的 各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理再上臺(tái)階 完善內(nèi)部施工定額，做到科學(xué)管理，符合實(shí)際，并不斷加強(qiáng)定額管理，使之不斷完善、更新提高；制訂和完善內(nèi)部核算價(jià)格，包括預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品、運(yùn)輸、勞務(wù)、材料、租賃等結(jié)算價(jià)格，并對(duì)之實(shí)行統(tǒng)一平衡和管理；建立健全信息體系，包括價(jià)格信息，市場(chǎng)信息，科技信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)掌握動(dòng)態(tài)因素的準(zhǔn)確資料，以便做出相應(yīng)的反應(yīng)和舉措；在基礎(chǔ)工作中，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提高工作效率；定期對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高全員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)工地調(diào)度指揮協(xié)調(diào)，合理派車，避免車輛空載或超載，努力降低運(yùn)輸成本。嚴(yán)禁在機(jī)械維修時(shí)將零部件拆東補(bǔ)西，人為地?fù)p壞機(jī)械。做好工序、工種機(jī)械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能；同時(shí)，對(duì)機(jī)械操作人員的技能也要有一定的要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機(jī)械利用率。 從合理組織機(jī)械施工、提高機(jī)械利用率著手，努力節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，通過(guò)限額領(lǐng)料落實(shí)。節(jié)約采購(gòu)成本，選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià) 格低的供應(yīng)單位。對(duì)材料要嚴(yán)格按計(jì)劃采供，避免壓庫(kù)占用資金。 安排好季節(jié)性施工，以減少不必要的支出。 加強(qiáng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，正確選用圬工配合比，合理使用外加劑，降低單位圬工成本。周轉(zhuǎn)性材料要以鋼代木，以降低成本。 要切實(shí)搞好各工序安排，合理確定各分項(xiàng)工程施工步驟和施工方法。 加強(qiáng)施工管理，降低耗支，多方位全過(guò)程地提高經(jīng)濟(jì)效益 切實(shí)制定和落實(shí)保證施工安全的組織和技術(shù)措施，杜絕安全重大施工傷亡事故和重大交通事故的發(fā)生，避免此類事故引起的停工、返工和不必要的支出。 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 8 全面推行責(zé)任成本管理、挖掘內(nèi)部潛力，按“誰(shuí)負(fù)責(zé)什么就控制什么”的原則 ，多層次地推行責(zé)任成本管理，對(duì)單位和個(gè)人考核實(shí)行 “責(zé)任成本否決制”。建立一套以降低造價(jià)提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)濟(jì)核算制度。以經(jīng)濟(jì)效益為中心，明確各項(xiàng)目班子責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目施工全員的積極性。每個(gè)單項(xiàng)工程結(jié)束后，對(duì)各項(xiàng)實(shí)支費(fèi)用進(jìn)行匯總，并逐項(xiàng)與預(yù)算進(jìn)行比較對(duì)照，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷積累資料，提高全項(xiàng)目成本控制能力。 搞好成本核算，健全落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，全面推行責(zé)任成本制度 項(xiàng)目部把成本核算，降低造價(jià)擺在首位，挖掘內(nèi)部控制成本的潛力，掌握投入產(chǎn)出的關(guān)系，隨時(shí)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和成本控制。 加強(qiáng)管理、精心組織施工，對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，合理安排施工工序，強(qiáng)化施工質(zhì)保體系，保證施工安全。 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì) 根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和外部環(huán)境條件，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)工作，同時(shí)結(jié)合聯(lián)合體在其他工程施工的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)管理水平和技術(shù)裝備等資源條件在進(jìn)行詳細(xì)的施工調(diào)查后 進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化。 4 工程造價(jià)控制的措施 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 7 工程造價(jià)控制措施 成立精簡(jiǎn)高效的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化系統(tǒng)管理 本著精干高效的原則，在施工現(xiàn)場(chǎng)成立工程項(xiàng)目經(jīng)理部，按項(xiàng)目法組織施工。供求規(guī)律要求社會(huì)總勞動(dòng)應(yīng)按社會(huì)需求分配于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門，如果這一規(guī)律不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)產(chǎn)生供求不平衡，從而就會(huì)影響價(jià)格，進(jìn)而會(huì)影響工程造價(jià)。而工程質(zhì)量降低，意味著故障成本的提高 。 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 6 工期 工期與工程造價(jià)有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，加快工期需要增加投入，而燕桓公器則會(huì)導(dǎo)致管理費(fèi)的提高進(jìn)一步影響造價(jià)，這些都會(huì)硬功工程造價(jià) 。 工程索賠 當(dāng)合同一方違約或由于第三方原因，使另一方蒙受損失，則發(fā)生工程索賠。設(shè)計(jì)變更由工程項(xiàng)目原設(shè)計(jì)單位編制并出具“設(shè)計(jì)變更通知書” 。設(shè)計(jì)變更時(shí)工程變更的主要形式。做好該項(xiàng)管理工作，就能有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力，以盡量少的勞動(dòng)和 物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 5 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制是建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制不可缺少的重要一環(huán)，在這一階段應(yīng)努力做好以下工作：認(rèn)真做好建設(shè)工程造投標(biāo)工作，嚴(yán)格定額管理， 嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)處理施工索賠工作，加強(qiáng)價(jià)格信息管理，了解市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等。但是，不少企業(yè)目前還沒(méi)有建立起完善的內(nèi)部定額體系，其原因在于：一方面出于工程造價(jià)管理部門頒布實(shí)施的工程定額仍具有一定的法定屬性，以及招標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法的限制，在客觀上增加了施工企業(yè)的依賴性和“溶性“；另一方面，建立企業(yè)定額是一向涉及專業(yè)面廣，人員素質(zhì)要求高、投入大、周期性長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，很多企業(yè)有”畏難“心理，致使工程造價(jià)管理工作停滯不 前，成為企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)家報(bào)價(jià)管理規(guī)定 ：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和時(shí)常價(jià)格信息并按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法編制。 有的報(bào)價(jià)人員沒(méi)有深入，詳細(xì)的勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于設(shè)計(jì)方案能否進(jìn)行優(yōu)化以節(jié)約成本心中無(wú)數(shù)；對(duì)地方資源可利用程度把握不準(zhǔn)；料源、料價(jià)調(diào)查結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，編制報(bào)價(jià)時(shí)不作對(duì)比分析而直接套用信息價(jià)，以致使成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)，使得決策者心中無(wú)數(shù)，對(duì)施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致，導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)盲目偏離實(shí)際。 施工階段工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 4 基礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制存在問(wèn)題。例如，預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的施工單位又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)，利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。有的施工單位巧立名目，高套定額。有的項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊 ”工程（邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工），嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。 技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離。一般情況下，投資者想當(dāng)然的會(huì)認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早一點(diǎn)進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒(méi)有想到這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加，從而加大工程造價(jià)。有些現(xiàn)場(chǎng)工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，有的現(xiàn)場(chǎng)工程量問(wèn)題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認(rèn)，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標(biāo)明厚度，等造價(jià) 師發(fā)現(xiàn)時(shí)工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患，有的承包商為獲取高利潤(rùn)，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報(bào)多，高估冒算，如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方人員，就容易蒙混過(guò)關(guān)，造成造價(jià)失控。承包商編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從方便 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 3 施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)，就容易造成造價(jià)失控。但很多時(shí)候，施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)，而且有時(shí)施工方便和造價(jià)是矛盾的。 施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。該類合同包含用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計(jì)合同，審圖合同， 監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。 合同條款欠嚴(yán)密。但由于建設(shè)工程價(jià)格具有多次性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，再加上工程的實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)碰到一些突發(fā)情況，這就造成了工程造價(jià)的不確定性。所以 ，施工階段當(dāng)然是工程造價(jià)控制的主要階段之一。工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工