【正文】 企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)移至銀行的權(quán)力。 值得注意的是，該時(shí)期在主銀行關(guān)系中，銀行與企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系并無(wú)任何協(xié)定約束，因此最近的研究認(rèn)為，企業(yè)與銀行之間以及銀行與銀行之間是一種“關(guān)系的凝聚體”。 。 。 為什么說(shuō)產(chǎn)業(yè)政策僅起了間接地推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的作用？ 第五章 主銀行體系的形成過(guò)程和作用 本章重點(diǎn)： 主銀行體系的特征及作用 主銀行體系在戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)后不同時(shí)期的演變 基本概念： 主銀行體系 聯(lián)合融資 信息的非對(duì)稱性 本章要點(diǎn)： 一、主銀行體系的特征及作用 主銀行體系及特征 ①主銀行體系是指銀行與企業(yè)之間長(zhǎng)期維持交易關(guān) 系的固定循環(huán)體系。具體來(lái)說(shuō)，在制定政策的過(guò)程中，為充分吸收民間的意見(jiàn)而是由官民雙方有識(shí)人士組成的各種審議會(huì)制度化；在執(zhí)行政策階段，政府只以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)想等形式提出大致政策目標(biāo)， 具體由民間自主采納，把政府干預(yù)控制在必要的最低限度。 日本產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn) 一是采取了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)并運(yùn)用各種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的方式。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，產(chǎn)業(yè)政策并非是一種獨(dú)立的或特殊的經(jīng)濟(jì)政策，而是指以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換為中心目標(biāo)的 一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總和。這說(shuō)明得不到企業(yè)積極支持的法案、政策措施，無(wú)論政府如何極力推進(jìn)也無(wú)濟(jì)于事，同時(shí)也說(shuō)明了政企協(xié)調(diào)的重要性，反映出產(chǎn)業(yè)政策對(duì)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的間接作用。主要原因是政府、財(cái)界方面對(duì)其后果過(guò)分擔(dān)憂，在其放開(kāi)政策上也過(guò)分謹(jǐn)小慎微。 資本自由化（☆） 資本自由化的全面實(shí)現(xiàn)是在 1973年。 ②產(chǎn)業(yè)政策的及時(shí)轉(zhuǎn)化：由于日本政府直接干預(yù)產(chǎn)業(yè)的行為手段逐漸喪失效力，所以從經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)中期開(kāi)始，日本政府的產(chǎn)業(yè)政策也開(kāi)始發(fā)生變化，轉(zhuǎn)向以“間接調(diào)控”為主；另一點(diǎn)比較明顯的轉(zhuǎn)變是 ，產(chǎn)業(yè)政策向盡可能推遲微電子類戰(zhàn)略性部門(mén)的自由化進(jìn)程的方向傾斜，為國(guó)內(nèi)新生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間。 三、產(chǎn)業(yè)政策的變化：貿(mào)易自由化、資本自由化 貿(mào)易自由化弱化了政府干預(yù) ① 1955 年 9 月日本加盟 GATT； 1964 年 4 月成為 IMF 第 8 條款國(guó)及 GATT 第 11 條款國(guó)，結(jié)束了外匯與進(jìn)口管制；根據(jù)《外資法》對(duì)技術(shù)引進(jìn)的審批和逐漸放寬，由此技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目猛增。這不僅奠定了本國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，也為抗衡國(guó)外計(jì)算機(jī)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)。其政策目標(biāo)的選定，與歐洲相比不失為快速而準(zhǔn)確。 產(chǎn)業(yè)政策的有效性 日本政府在保護(hù)新生產(chǎn)業(yè)方面實(shí)施了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的干預(yù)、保護(hù)是其典型的例子。 ②保護(hù) 本國(guó)產(chǎn)品。其效果表現(xiàn)在積極和消極兩個(gè)方面：前者推進(jìn)了進(jìn)口替代工業(yè)化的發(fā)展和振興的出口；后者導(dǎo)致出現(xiàn)特定產(chǎn)業(yè)和部分企業(yè)從中賺取超額利潤(rùn)的可能性，即一方面有部分企業(yè)獲得了超過(guò)實(shí)際需求的外幣配額，另一方面又有一些企業(yè)卻苦于外幣資金不足；而且政府通過(guò)外幣配額制掌握了進(jìn)口原料的控制權(quán)，使通產(chǎn)省有了插手民營(yíng)企業(yè)自主決策企業(yè)事務(wù)的理由。外幣配額制是為改變 50 年代日本國(guó)際收支持續(xù)赤字的一項(xiàng)具體措施，這項(xiàng)制度取自《外匯法》和《進(jìn)口貿(mào)易管理?xiàng)l例》等進(jìn)口貿(mào)易管理制度。一般認(rèn)為，它增強(qiáng)了企業(yè)手頭流動(dòng)資金的流動(dòng)性效果；增強(qiáng)了企業(yè)預(yù)期收益率的收益性效果加快了投入資本回收的弱化風(fēng)險(xiǎn)效果；特別是對(duì)于重化學(xué)工業(yè)部門(mén)的特別折舊舉措具有促進(jìn)投資向這些部門(mén)傾斜的功效，加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的進(jìn)程。內(nèi)容為， 1951年凡屬政府特別指定的設(shè)備均可在三年內(nèi)實(shí)行特別折舊（比普通折舊優(yōu)惠五成）；1952 年根據(jù)《企業(yè)合理化促進(jìn)法》對(duì)合理化機(jī)械等也實(shí)行 了在一年內(nèi)折舊二分之一的辦法；對(duì)設(shè)備投資而言，特別折舊制度意味著可延期交付折舊后利潤(rùn)的法人稅。其中特別折舊制度發(fā)揮了重要作用。這是政府為達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策目的的誘導(dǎo)措施。其作用在與增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的能力；為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境；間 接地推動(dòng)了本國(guó)重化學(xué)工業(yè)部門(mén)的發(fā)展；另外，政府資金對(duì)夕陽(yáng)企業(yè)的補(bǔ)助，減緩了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急速變化帶來(lái)的沖擊。 產(chǎn)業(yè)政策的主要手段 ①政府資金。日本通產(chǎn)省在戰(zhàn)后分別根據(jù)不同發(fā)展階段和要求制定了不同的產(chǎn)業(yè)政策。因此，產(chǎn)業(yè)政策由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策與產(chǎn)業(yè)組織政策兩大部分組成。 簡(jiǎn)析勞使關(guān)系穩(wěn)定化的重要性。另外指出這也與日本人重視財(cái)產(chǎn)的安全性有關(guān)。 平等的收入分配 戰(zhàn)后收入分配狀況的改觀：農(nóng)村的土地改革實(shí)現(xiàn)了收入平等化；城市中由于戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害造成資產(chǎn)減少，加之嚴(yán)重的通貨膨脹使金融資產(chǎn)大幅度縮水及對(duì)高收入者實(shí)征財(cái)產(chǎn)稅等，一定程度上實(shí)現(xiàn)了收入分配平等化；解散財(cái)閥沒(méi)收了極少數(shù)巨額收入者的財(cái)產(chǎn)制也為實(shí)現(xiàn)收入平等化創(chuàng)造了條件；領(lǐng)導(dǎo)層與勞動(dòng)層的工資差別縮小。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取了在企業(yè)內(nèi)和事業(yè)所內(nèi)根據(jù)勞動(dòng)力工序的忙閑不均，通過(guò)支援、外派等形式在人員富裕部門(mén)與人員不足部門(mén)之間進(jìn)行人員流動(dòng)的方法。 崗位輪換制 —— 多技能工的普及 這種企業(yè)內(nèi)部靈活調(diào)整勞動(dòng)配置的“多種崗位輪換制”非常具有日本特色。如果因經(jīng)濟(jì)蕭條而必須調(diào)整就業(yè)規(guī)模，日本企業(yè)一般也不采取解雇的方式，而是首先減少加班和變更臨時(shí)工的人數(shù)，最嚴(yán)重時(shí)便采取臨時(shí)離休制。 日本的絕大多數(shù)企業(yè)都采用終身雇用制，規(guī)模越大的企業(yè)越普遍和正規(guī)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者原則上不實(shí)行解雇，即使因經(jīng)營(yíng)惡化不得不實(shí)行減員的情況下，也盡量回避指名解雇。特別在以雇傭?yàn)榻裹c(diǎn)的糾紛中，明顯顯露出由于企業(yè)工會(huì)的頑強(qiáng)抵抗，糾紛造成開(kāi)支增加、利潤(rùn)損失、經(jīng)營(yíng)者威信降低等高成本付出，因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)者原則上不實(shí)行解雇，這不能不說(shuō)是企業(yè)工會(huì)的反解雇斗爭(zhēng)的勝利。工會(huì)專職干部中有許多人被公司任命為行政干部，因而兩者存在利益上的一致性。工會(huì)的指導(dǎo)思想有助于在日本企業(yè)中廣泛實(shí)行“勞動(dòng)協(xié)商制”，即工會(huì)與公司經(jīng)營(yíng)者就企業(yè)的各種問(wèn)題進(jìn)行定期協(xié)商 ，達(dá)成共識(shí)。在這種情況下，工會(huì)的生存依賴于企業(yè)的生存。 與歐美工會(huì)組織的區(qū)別及作用。 企業(yè)工會(huì)的主要特點(diǎn)為，第一、只有本企業(yè)的正式職工才具有成為工會(huì)會(huì)員的資格；第二、只要是本企業(yè)的正式職工、不論其工種差異都統(tǒng)一組織于一個(gè)工會(huì)之中；第三、工會(huì)干部必須是本企業(yè)的正式職員；第四、工會(huì)有權(quán)制定適合本企業(yè)情況的工會(huì)章程，并根據(jù)需要修改而不受任何 約束和限制。由于這種熟練中包含的企業(yè)特殊要素越多，有著共同利害關(guān)系的勞動(dòng)者是同一企業(yè)職工的可能性越大。產(chǎn)業(yè)工會(huì)在多數(shù)產(chǎn)業(yè)中則退縮至少數(shù)派工會(huì)組織。 四、勞使關(guān)系的穩(wěn)定化 企業(yè)工會(huì)的地位鞏固、作用增強(qiáng) 在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，勞使糾紛的頻率也高于戰(zhàn)前。 三、重化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：技術(shù)與經(jīng)營(yíng)革新 技術(shù)革新 ① 旺盛的設(shè)備投資 → 資本存量的增加 → 提高生產(chǎn)率（技術(shù)投入）→ 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ② 引進(jìn)現(xiàn)成的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備 ③ 開(kāi)發(fā)本國(guó)的潛在技術(shù) 日、美在技術(shù)開(kāi)發(fā)、利用方面的差異 ① 市場(chǎng)規(guī)模 ② 資源 ③ 資本 ④ 信息交流成本 ⑤ 生產(chǎn)規(guī)模 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（☆☆） 該時(shí)期日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：① 無(wú)論是制造業(yè)還是整個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化速度之快超 過(guò)了歐美主要資本主義國(guó)家 ② 具有明顯的傾向性，即轉(zhuǎn)向了具有高附加值生產(chǎn)率的金屬工業(yè)、化學(xué)工業(yè)與機(jī)械工業(yè)，形成了以重化學(xué)工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 ④公共投資的作用。 （ 1955～ 70 年），投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了中小企業(yè)、公路建設(shè)、地區(qū)開(kāi)發(fā)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等部門(mén)，另外，對(duì)住宅、生活環(huán)境建設(shè)的投資比例也出現(xiàn)上升趨勢(shì)。第一位是對(duì)運(yùn)輸通信業(yè)，始終處于投融資的重點(diǎn) 部門(mén)。財(cái)政投融資方面的低利率政策以及長(zhǎng)期資金向特定產(chǎn)業(yè)傾斜的政策等等增加了公共投資。 公共投資 ①加大公共投資的原因：經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)導(dǎo)致物流、能源需求增加，而這正是公共投資不足的部門(mén)，因此提高鐵路運(yùn)輸能力、解除積壓、加大能源供應(yīng)勢(shì)在必行，而這些部門(mén)都需要政府進(jìn)行大量的公共投資。 稅制與減稅 形式：以直接稅為主，特別以個(gè)人所得稅 和法人稅為主。 ②長(zhǎng)期連續(xù)雇傭制（現(xiàn)在說(shuō)的終身雇傭制）等。除此之外，企業(yè)還需要負(fù)擔(dān)維持和運(yùn)營(yíng)部分職工宿舍、療養(yǎng)所等福利設(shè)施的開(kāi)支。這是日本許多大企業(yè)在社會(huì)福利支付方面采取的主要方法。盡管在 60 年代進(jìn)行了各類社會(huì)保障制度的改革，但就其內(nèi)容而言仍然存在許多不完善之處 ，因此有人提出， 60 年代日本經(jīng)濟(jì)的高度增長(zhǎng)是以犧牲國(guó)民的福利換來(lái)的。 ③變“自由化”的壓力為動(dòng)力的日本的經(jīng)驗(yàn)： 力 ，盡快完成企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制改革 ，國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)穩(wěn)定股東的工作 、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)發(fā)新技術(shù)方面狠下功夫 二、小政府：戰(zhàn)敗的恩惠與增長(zhǎng)的業(yè)績(jī) “小政府”誕生的背景 戰(zhàn)后 50～ 60 年代，日本出現(xiàn)小政府有其特殊背景：第一、軍事力量的解體、軍費(fèi)支出大幅度減少（就這點(diǎn)而言，稱之為“戰(zhàn)敗的恩惠”）。通過(guò)自由化獲取的貿(mào)易利潤(rùn)大大超過(guò)了特定產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s小帶來(lái)的負(fù)面影響。如，汽車等等。出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也由以輕工業(yè)產(chǎn)品為主向以重化學(xué)工業(yè)、機(jī)械、電子器械領(lǐng)域的產(chǎn)品為主過(guò)渡。 ③后果：導(dǎo)致出口速度增長(zhǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。很明顯，貿(mào)易收支惡化 會(huì)導(dǎo)致景氣滑坡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頂線”則取決于經(jīng)常收支，因此為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)首先必須提高日本產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。 出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高 ①動(dòng)因：經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)并非一帆風(fēng)順，期間也曾出現(xiàn)過(guò)幾度下滑。 △ 復(fù)習(xí)題： 日本為恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體系采取了哪些有效措施？效果如何？ 戰(zhàn)后日本是如何擺脫了制約著本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸要素的？ 第二篇 高增長(zhǎng)機(jī)制（ 1955～ 72 年） 第三章 概論：國(guó)際收支的“頂線”與產(chǎn)業(yè)活力 本章重點(diǎn)： 重化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成 勞使關(guān)系的穩(wěn)定化 基本概念： 高增長(zhǎng) 經(jīng)常收支 貿(mào)易自由化 資本自由化 小政府 終身雇用制 公共投資 技術(shù)革新 信息交流成本 崗位輪換制 本章要點(diǎn)： 一、出口的發(fā)展和國(guó)際收支：增高的“頂線”與自由化 投資帶動(dòng)下的 高增長(zhǎng) 這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)主要是由于民間企業(yè)設(shè)備投資（參照教材第 49 頁(yè)表 ）的活躍帶來(lái)的，因此又有人稱這是屬于民間設(shè)備投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，《經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)》中用“以投資帶動(dòng)投資”來(lái)概括當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，是恰當(dāng)?shù)摹?1948 年起，電力供求不足的緊張局面制約了工業(yè)的發(fā)展，為 改革這一局面，首先改革了電力供給體制，即實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)民營(yíng)化及多家公司協(xié)作經(jīng)營(yíng)的方式，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和積極性，阻止了電力不足情況的蔓延。由于日本人的購(gòu)買(mǎi)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比形成差距，限制了海外企業(yè)進(jìn) 入日本市場(chǎng)，也限制了本國(guó)企業(yè)的商品銷售，使本國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得 不把眼光瞄向海外市場(chǎng)，延續(xù)了“貿(mào)易立國(guó)”的思想。 1952 年政府出臺(tái)的《外資法》為日本掀起引進(jìn)國(guó)外技術(shù)熱潮起了關(guān)鍵作用。 ② 技術(shù)轉(zhuǎn)移方面。以鋼鐵業(yè)為例，日本政府制定的《鋼鐵業(yè)合理化計(jì)劃》就是旨在通過(guò)增設(shè)軋鋼設(shè)備，來(lái)提高鋼鐵業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的具體發(fā)展規(guī)劃。 變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約條件為發(fā)展動(dòng)力（☆） ① 資源方面。 ②企業(yè)效益大幅度恢復(fù)，彌補(bǔ)了由《道奇計(jì)劃》造成的通貨緊縮局面。這緩和了日本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的衰退，在促進(jìn)“合理化投資”方面起了重要作用。特需填補(bǔ)了貿(mào)易 收支赤字，如果沒(méi)有特需，這種程度的進(jìn)口擴(kuò)大和生產(chǎn)擴(kuò)大是不可能的，也不能保持這樣的出口規(guī)模。 朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響 幫助了日本擺脫了經(jīng)濟(jì)困境，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果表現(xiàn)為，因戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)產(chǎn)生的特需對(duì)地理位置最近的工業(yè)國(guó)日本以及對(duì)世界其它國(guó)家產(chǎn)生了影響。在此值得強(qiáng)調(diào)的是，《道奇計(jì)劃》的實(shí)施 及它帶來(lái)的后果使日本的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了較大變化。為提高生產(chǎn)物資供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)起到了抑制通貨膨脹的作用。 ③ 資金來(lái)源：復(fù)興金融金庫(kù)的資金供給；政府的財(cái)政補(bǔ)貼。 治理通貨膨脹： a. 頒布《金融緊急措施令》 b. 制定《物價(jià)統(tǒng)制令》 啟用“傾斜生產(chǎn)方式” ① 目的：旨在通過(guò)將有限的進(jìn)口柴油投入鋼鐵生產(chǎn)，將其增產(chǎn)的鋼鐵投入采煤業(yè)，然后再將 由此增產(chǎn)的煤炭投入鋼鐵業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)煤炭以及鋼鐵產(chǎn)量的增長(zhǎng)目標(biāo)。 ② 布局合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)恢復(fù)的拖延 原因： ，在封閉型經(jīng)濟(jì)條件下，導(dǎo)致企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，出現(xiàn)生產(chǎn)停滯。 綜述在戰(zhàn)后改革中日本式企業(yè)體系的形成。 論述戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)日占領(lǐng)政策轉(zhuǎn)變的契機(jī)及原因。后來(lái)，城市相對(duì)集中，政府放寬專用限制，這些土地由土地開(kāi)發(fā)商、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)者 購(gòu)進(jìn)，開(kāi)發(fā)了無(wú)計(jì)劃住宅地等，使得地價(jià)不斷高漲。因?yàn)橥恋馗母镏幌抻诟鞯?，山林原野的全部及未耕地的相?dāng)部分未成為改革對(duì)象。也是農(nóng)民開(kāi)始除農(nóng)業(yè)以外尋求別的就業(yè)渠道的開(kāi)始。對(duì) 1955年以后新型重化學(xué)工業(yè)的創(chuàng)建也起了重要作用。 在 50年代前期，大米大量靠進(jìn)口，這對(duì)急需引進(jìn)外國(guó)技術(shù)和重要機(jī)械，而急需外匯的新重化學(xué)工業(yè)是一個(gè)很大的不利因素。不僅肥料和農(nóng)藥的需求量增加了，農(nóng)業(yè)機(jī)械、業(yè)務(wù)用汽車的需求量，雖然受到零碎耕作的限制，但也迅速增加。戰(zhàn)前的地主土地所有，使得農(nóng)民生活極度貧困，肥料、燃料、食物、衣料等，自給自足，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，因此生產(chǎn)手段（肥料、農(nóng)器具）及消費(fèi)手段市場(chǎng)很萎縮。 ④ 土地改革對(duì)以后的資本主義發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。 ③ 但是，土地改革畢竟只是在私有制范圍內(nèi)變更的土地所有權(quán)，由于 將大地主的土地解放給了許多耕作者，產(chǎn)生了大量私有土地的零碎規(guī)模耕作。隨