【正文】 、占領這種特殊歷史條件下，由于有強有力的占領政策才得以實現(xiàn)的。 ② 土地改革使得戰(zhàn)前在地主擁有土地的情況下因負擔過高的地租、耕作權不穩(wěn)定而受壓迫的許多雇農(nóng)一下子變成了自耕農(nóng)，使得戰(zhàn)后未曾有的高漲的農(nóng)民運動迅速衰退，形成了具有小農(nóng)意識且保守性的農(nóng)民階層。土地改革開始后，農(nóng)民運動調(diào)整方向，以確保土地改革的實施為中心內(nèi)容，不久農(nóng)民獲得自己的土地以后，農(nóng)民運動很快走向低潮，小生產(chǎn)所有者特有的那種視私有高于一切的保守農(nóng)民層的形成，使日本農(nóng)村長期為保守勢力的基地即可獲得更多選票的選區(qū)。另一方面，大量的 自耕農(nóng)，在改革后的一段時期內(nèi)，雖只限于零星耕作，但在自己的土地上，積極地施肥及改善耕作方法。農(nóng)機具等的改善推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，其結果使大米的產(chǎn)量迅速提高。 可以說， GHQ 想通過土地改革來提高糧食生產(chǎn)、形成反共基礎的意圖迅速且確實實現(xiàn)了。隨著占領政策的變更，與排除壟斷、勞動改革大幅度變更相反，土地改革原封不動地進行了。即使是短時間的，土地改革在提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時，形成了堅固的保守性基礎，從這點來看，土地改革實現(xiàn)了美國的部分意愿。 ③ 但是，土地改革畢竟只是在私有制范圍內(nèi)變更的土地所有權，由于 將大地主的土地解放給了許多耕作者，產(chǎn)生了大量私有土地的零碎規(guī)模耕作。他們在一定時期內(nèi)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了大米產(chǎn)量，但是從長遠的觀點來看它卻在一定程度上限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，使得多數(shù)自耕農(nóng)只靠農(nóng)業(yè)收入已難維持生活，導致農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)、出現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口減少的傾向。 ④ 土地改革對以后的資本主義發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。首先，為以后建立起來的日本新型重化學工業(yè)提供了新的大市場。戰(zhàn)前的地主土地所有，使得農(nóng)民生活極度貧困，肥料、燃料、食物、衣料等，自給自足，無力購買，因此生產(chǎn)手段（肥料、農(nóng)器具）及消費手段市場很萎縮。土地 改革雖然是零碎的但還是產(chǎn)生了大量的自耕農(nóng)，他們從高額地租下解放出來，迅速推動了農(nóng)村生產(chǎn)手段、消費手段的商品經(jīng)濟化，促進了生產(chǎn)手段和消費手段市場的發(fā)展。不僅肥料和農(nóng)藥的需求量增加了，農(nóng)業(yè)機械、業(yè)務用汽車的需求量，雖然受到零碎耕作的限制，但也迅速增加。其次，在土地改革后，農(nóng)村成為新的勞動力來源地，這對新型重化學工業(yè)的發(fā)展及支撐這些發(fā)展的建筑業(yè)的發(fā)展起了極為重要的作用。 在 50年代前期，大米大量靠進口，這對急需引進外國技術和重要機械，而急需外匯的新重化學工業(yè)是一個很大的不利因素。由于土地改革 提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，其結果是： 50年代中葉開始大米自給自足，這對貿(mào)易收支作出了貢獻。對 1955年以后新型重化學工業(yè)的創(chuàng)建也起了重要作用。在大米自給自足的 50 年代中葉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展達到了高峰，前面所說的零碎耕作問題開始暴露。也是農(nóng)民開始除農(nóng)業(yè)以外尋求別的就業(yè)渠道的開始。 另外，土地改革也帶來了問題。因為土地改革只限于耕作地，山林原野的全部及未耕地的相當部分未成為改革對象?！俺鞘杏媱潯彼璧耐恋匾苍谑召復?，并嚴禁轉(zhuǎn)用。后來，城市相對集中，政府放寬專用限制，這些土地由土地開發(fā)商、不動產(chǎn)業(yè)者 購進，開發(fā)了無計劃住宅地等，使得地價不斷高漲。 △ 復習題： 論述戰(zhàn)后日本經(jīng)濟改革的主要內(nèi)容及作用。 論述戰(zhàn)后美國對日占領政策轉(zhuǎn)變的契機及原因。 論述戰(zhàn)后日本勞動改革及土地改革的意義。 綜述在戰(zhàn)后改革中日本式企業(yè)體系的形成。 第二章 經(jīng)濟復興：遲到的復興和發(fā)展?jié)摿? 本章重點： 政府實行的以“傾斜生產(chǎn)方式”為主的重整戰(zhàn)后經(jīng)濟體系的各項措施 基本概念： 國家儲備 產(chǎn)業(yè)結構 通貨膨脹 傾斜生產(chǎn)方式 技術轉(zhuǎn)移 本章要點： 一、生產(chǎn)恢復的拖延與通貨膨脹：經(jīng)濟體系的癱瘓與重建 戰(zhàn)爭的打擊 ① 經(jīng)濟規(guī)?？s?。▍⒁娊滩牡?30 頁、表 ） ② 國家儲備受損嚴重（參見教材第 31～ 32 頁、表 ） 戰(zhàn)爭“遺產(chǎn)” ① 保存完好的生產(chǎn)設備與基礎設施（參見教材第 33 頁、表 ）。 ② 布局合理的產(chǎn)業(yè)結構 生產(chǎn)恢復的拖延 原因： ，在封閉型經(jīng)濟條件下，導致企業(yè)的國際競爭力下降，出現(xiàn)生產(chǎn)停滯。 。 治理通貨膨脹： a. 頒布《金融緊急措施令》 b. 制定《物價統(tǒng)制令》 啟用“傾斜生產(chǎn)方式” ① 目的：旨在通過將有限的進口柴油投入鋼鐵生產(chǎn)，將其增產(chǎn)的鋼鐵投入采煤業(yè)，然后再將 由此增產(chǎn)的煤炭投入鋼鐵業(yè)，以此實現(xiàn)煤炭以及鋼鐵產(chǎn)量的增長目標。這是一個資源分配向采煤業(yè)、鋼鐵業(yè)傾斜，以振興經(jīng)濟為目的的政策 ② 背景：傾斜生產(chǎn)方式的首倡者是經(jīng)濟學家有澤廣巳，其基礎則是政府制定的物資供求計劃。 ③ 資金來源：復興金融金庫的資金供給；政府的財政補貼。 ④ 成果：鋼鐵及煤炭生產(chǎn)急增，達到了預期目的。為提高生產(chǎn)物資供應奠定了基礎，同時起到了抑制通貨膨脹的作用。 二、《道奇計劃》和朝鮮戰(zhàn)爭的影響：向市場經(jīng)濟的軟著陸 關于《道奇計劃》的內(nèi)容等請參照前面“第一章 二 5”。在此值得強調(diào)的是，《道奇計劃》的實施 及它帶來的后果使日本的宏觀經(jīng)濟發(fā)生了較大變化。具體表現(xiàn)在：個人消費比率較之戰(zhàn)時有所恢復，同時資本形成比率也比戰(zhàn)時大幅度提高；國民支出結構的變化明顯，即資本形成比率下降，個人消費及進出口比率增加。 朝鮮戰(zhàn)爭對日本經(jīng)濟的影響 幫助了日本擺脫了經(jīng)濟困境，朝鮮戰(zhàn)爭產(chǎn)生的經(jīng)濟效果表現(xiàn)為，因戰(zhàn)爭升級產(chǎn)生的特需對地理位置最近的工業(yè)國日本以及對世界其它國家產(chǎn)生了影響。具體表現(xiàn)為以下幾個方面： ①通過擴大出口，正面刺激了日本經(jīng)濟：主要指通過出口增加美元收入的途徑為日本擴大進口增加了底氣，并抬高了國際收支的頂線。特需填補了貿(mào)易 收支赤字，如果沒有特需，這種程度的進口擴大和生產(chǎn)擴大是不可能的，也不能保持這樣的出口規(guī)模。特需一直保持到 1954 年。這緩和了日本經(jīng)濟活動的衰退，在促進“合理化投資”方面起了重要作用。另外，特需對日本經(jīng)濟活躍起到了舉足輕重的作用。 ②企業(yè)效益大幅度恢復，彌補了由《道奇計劃》造成的通貨緊縮局面。 ③特需使日本經(jīng)濟真正踏上戰(zhàn)后的復興之路。 變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約條件為發(fā)展動力（☆） ① 資源方面。日本的工業(yè)資源奇缺是眾所周知的，為解決這一制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀因 素，一方面依靠政府方面制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及合理化計劃引導，一方面 靠企業(yè)內(nèi)部的機制改革。以鋼鐵業(yè)為例，日本政府制定的《鋼鐵業(yè)合理化計劃》就是旨在通過增設軋鋼設備，來提高鋼鐵業(yè)競爭力的具體發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)方面，如川崎制鐵公司，實現(xiàn)了向鋼鐵聯(lián)合經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變就具有重要意義。 ② 技術轉(zhuǎn)移方面。技術轉(zhuǎn)移主要包括：消化進口設備的技術轉(zhuǎn)移；以技術合同為基礎 的技術和專業(yè)技能的轉(zhuǎn)移等。 1952 年政府出臺的《外資法》為日本掀起引進國外技術熱潮起了關鍵作用。 ③ 國內(nèi)市場狹小。由于日本人的購買力與發(fā)達國家相比形成差距，限制了海外企業(yè)進 入日本市場，也限制了本國企業(yè)的商品銷售，使本國企業(yè)的經(jīng)營者不得 不把眼光瞄向海外市場，延續(xù)了“貿(mào)易立國”的思想。 ④ 能源供給的不穩(wěn)定性。 1948 年起，電力供求不足的緊張局面制約了工業(yè)的發(fā)展，為 改革這一局面，首先改革了電力供給體制，即實現(xiàn)了電力企業(yè)民營化及多家公司協(xié)作經(jīng)營的方式，提高了企業(yè)的競爭力和積極性，阻止了電力不足情況的蔓延。 小結：在政府宏觀政策的誘導下，經(jīng)歷了內(nèi)部改革的日本企業(yè)其競爭力大大提高，加之朝鮮戰(zhàn)爭帶來的“特需景氣”，使原有制約著日本經(jīng)濟發(fā)展的各種因素基本得到了緩解，為日本經(jīng)濟進入新一階段的高經(jīng)濟增長奠定了基礎，也為市場經(jīng)濟實行軟著陸做好了充分準備。 △ 復習題： 日本為恢復戰(zhàn)后經(jīng)濟體系采取了哪些有效措施？效果如何？ 戰(zhàn)后日本是如何擺脫了制約著本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸要素的？ 第二篇 高增長機制（ 1955～ 72 年） 第三章 概論：國際收支的“頂線”與產(chǎn)業(yè)活力 本章重點： 重化學工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的形成 勞使關系的穩(wěn)定化 基本概念： 高增長 經(jīng)常收支 貿(mào)易自由化 資本自由化 小政府 終身雇用制 公共投資 技術革新 信息交流成本 崗位輪換制 本章要點： 一、出口的發(fā)展和國際收支：增高的“頂線”與自由化 投資帶動下的 高增長 這個時期經(jīng)濟高度增長主要是由于民間企業(yè)設備投資（參照教材第 49 頁表 ）的活躍帶來的，因此又有人稱這是屬于民間設備投資主導型的經(jīng)濟增長，《經(jīng)濟白皮書》中用“以投資帶動投資”來概括當時的經(jīng)濟發(fā)展特征，是恰當?shù)摹Ｒ驗檎峭⒌脑O備投資刺激了高生產(chǎn)率的增長，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展。 出口競爭力的提高 ①動因：經(jīng)濟的高速增長并非一帆風順，期間也曾出現(xiàn)過幾度下滑。而且出現(xiàn)了相同的現(xiàn)象，即先是景氣擴張、物價上漲、進口猛增，最終導致經(jīng)常收支惡化，即貿(mào)易收支逆差成為景氣衰退的導火線。很明顯，貿(mào)易收支惡化 會導致景氣滑坡和經(jīng)濟增長率下降，而經(jīng)濟增長的“頂線”則取決于經(jīng)常收支，因此為恢復經(jīng)濟的高速增長首先必須提高日本產(chǎn)品出口的競爭力。 ②措施與政策：放寬金融，增加財政支出；在進出口貿(mào)易中改變了原來以減少進口調(diào)整貿(mào)易收支的做法，轉(zhuǎn)向以積極增加出口來進行貿(mào)易收支調(diào)整的政策性轉(zhuǎn)變。 ③后果：導致出口速度增長、貿(mào)易結構發(fā)生變化。在經(jīng)濟高增長時期日本的出口已高于世界出口增長率二倍的速度迅猛發(fā)展。出口產(chǎn)品的結構也由以輕工業(yè)產(chǎn)品為主向以重化學工業(yè)、機械、電子器械領域的產(chǎn)品為主過渡。這一變化最重要的意義在于： 60 年代以后日本的 出口目標確立下來，即主要框定在需求收入彈性高的產(chǎn)品范圍。如，汽車等等。 自由化 ①貿(mào)易自由化 1962 年制定的《貿(mào)易、匯兌自由化的計劃大綱》使日本在對外方面實現(xiàn)了貿(mào)易自由化。通過自由化獲取的貿(mào)易利潤大大超過了特定產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s小帶來的負面影響。 ②資本自由化 1964 年隨著日本政府加入經(jīng)濟合作與開發(fā)組織，承諾履行非貿(mào)易經(jīng)常交易和資本轉(zhuǎn)移的自由化協(xié)約，采取了與貿(mào)易自由化相同的循序漸進的實現(xiàn)資本自由化的方法。 ③變“自由化”的壓力為動力的日本的經(jīng)驗： 力 ，盡快完成企業(yè)內(nèi)部的機制改革 ，國內(nèi)企業(yè)加強穩(wěn)定股東的工作 、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)新技術方面狠下功夫 二、小政府：戰(zhàn)敗的恩惠與增長的業(yè)績 “小政府”誕生的背景 戰(zhàn)后 50～ 60 年代，日本出現(xiàn)小政府有其特殊背景：第一、軍事力量的解體、軍費支出大幅度減少（就這點而言，稱之為“戰(zhàn)敗的恩惠”）。第二、與其他國家相比，日本的社會保障開支比例少，因此財政規(guī)模較小。盡管在 60 年代進行了各類社會保障制度的改革，但就其內(nèi)容而言仍然存在許多不完善之處 ，因此有人提出， 60 年代日本經(jīng)濟的高度增長是以犧牲國民的福利換來的。 社會保障制度 ①非工資支付法。這是日本許多大企業(yè)在社會福利支付方面采取的主要方法。它是由健康保險、政府退休金、雇傭保險和勞動保險的企業(yè)負擔的社會保險金組成的，統(tǒng)稱為“法定福利費”。除此之外，企業(yè)還需要負擔維持和運營部分職工宿舍、療養(yǎng)所等福利設施的開支。很明顯，日本的大企業(yè)實施的是社會保障內(nèi)部化的戰(zhàn)略。 ②長期連續(xù)雇傭制（現(xiàn)在說的終身雇傭制）等。使日本戰(zhàn)后長期保持了低失業(yè)率。 稅制與減稅 形式：以直接稅為主，特別以個人所得稅 和法人稅為主。 減稅：包括提高基礎、撫養(yǎng)、配偶的扣除額度，工資收入的扣除額度，減輕稅率等，其重點主要是提升納稅的最低限額。 公共投資 ①加大公共投資的原因：經(jīng)濟快速增長導致物流、能源需求增加，而這正是公共投資不足的部門，因此提高鐵路運輸能力、解除積壓、加大能源供應勢在必行，而這些部門都需要政府進行大量的公共投資。 ②財政金融政策的支援。財政投融資方面的低利率政策以及長期資金向特定產(chǎn)業(yè)傾斜的政策等等增加了公共投資。 ③投融資的運用狀況及階段性特點。第一位是對運輸通信業(yè)，始終處于投融資的重點 部門。從階段上看， （ 1953 年），面向鋼鐵、海運等基礎產(chǎn)業(yè)的投融資規(guī)模較大；其次是向國土保護、災后恢復、農(nóng)林漁業(yè)的投資。 （ 1955～ 70 年），投資重點轉(zhuǎn)向了中小企業(yè)、公路建設、地區(qū)開發(fā)、貿(mào)易、經(jīng)濟協(xié)作等部門，另外，對住宅、生活環(huán)境建設的投資比例也出現(xiàn)上升趨勢。 （ 70 年代后），對住宅、生活環(huán)境建設的投資比例大幅度增加。 ④公共投資的作用。在不同階段對不同的領域進行有重點的投資，特別是對基礎設施的投資，提高了產(chǎn)品的流動性，擴大了國內(nèi)市場，也為以后日本經(jīng)濟 的發(fā)展、設立新產(chǎn)業(yè)掃清了障礙，對促進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)換起了重要作用。 三、重化學工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構：技術與經(jīng)營革新 技術革新 ① 旺盛的設備投資 → 資本存量的增加 → 提高生產(chǎn)率（技術投入）→ 經(jīng)濟增長 ② 引進現(xiàn)成的先進技術設備 ③ 開發(fā)本國的潛在技術 日、美在技術開發(fā)、利用方面的差異 ① 市場規(guī)模 ② 資源 ③ 資本 ④ 信息交流成本 ⑤ 生產(chǎn)規(guī)模 產(chǎn)業(yè)結構（☆☆） 該時期日本產(chǎn)業(yè)結構的特點：① 無論是制造業(yè)還是整個產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)結構的變化速度之快超 過了歐美主要資本主義國家 ② 具有明顯的傾向性，即轉(zhuǎn)向了具有高附加值生產(chǎn)