【正文】 充分認(rèn)識(shí)體制的重要作用，以及怎樣利用這種作用反過(guò)來(lái)去刺激新的科技創(chuàng)造，是極其重要的?！　「哦灾?，科技體制與教育體制是實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)的外部動(dòng)力。我國(guó)科教體制的改革將會(huì)深入下去，科技、教育的現(xiàn)代化，必將極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。為此，國(guó)務(wù)院成立專門的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱镕基總理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)科技與教育工作，這是我國(guó)深化科技體制改革做出的重大舉措，充分反映了國(guó)家對(duì)科教工作的重視，說(shuō)明中央領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)認(rèn)識(shí)到科教結(jié)合的生產(chǎn)力功能，通過(guò)政府行為，促進(jìn)科教結(jié)合的合理性和有效性。我國(guó)的科技體制改革與教育體制改革也是同步進(jìn)行，經(jīng)過(guò)大約15年的實(shí)踐驗(yàn)證的確成效比較顯著，逐步緩解和科技人才短缺，使一部分中青年骨干脫穎而出，勇挑科技重?fù)?dān)，在新興科學(xué)、高科技領(lǐng)域做出了突出貢獻(xiàn)。加大成人教育和職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展步伐，盡快實(shí)現(xiàn)教育投資占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的比例，嚴(yán)格教育執(zhí)法，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。推動(dòng)高?？蒲信c教育的融合與分化，融合是指知識(shí)上的交流，分化是指科研人員和教育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分流。高等教育的年招生量由80年代中期的40萬(wàn)人左右，發(fā)展到1998年100萬(wàn)人左右，研究生、博士生教育發(fā)展迅速，為我國(guó)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大批高技術(shù)的勞動(dòng)力和科技人才，在一定程度上奠定了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的人才基礎(chǔ)。為配合科技體制改革和國(guó)家重點(diǎn)體制改革做出了積極的努力。這是科技發(fā)展的國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，是科技與經(jīng)濟(jì)高度結(jié)合的結(jié)果。再次，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格實(shí)行科技成果保護(hù)，建立有效的機(jī)制，吸收人才，調(diào)動(dòng)科研積極性。即市場(chǎng)化的科學(xué)技術(shù)與科學(xué)技術(shù)的市場(chǎng)化，從市場(chǎng)需要出發(fā)進(jìn)行科研，用科研產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)化的交換。3．科研體制改革的方向　　科技體制改革與其他改革一樣，首先要強(qiáng)化觀念意識(shí)，觀念意識(shí)滯后是限制改革步伐的重要因素，政府需要切實(shí)把改革科技體制同發(fā)展生產(chǎn)力緊密結(jié)合起來(lái)，盡快改變由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬的局面中解脫出來(lái)，科研機(jī)構(gòu)需要主動(dòng)與企業(yè)結(jié)合，形成科研與企業(yè)的相互依存關(guān)系，真正找到科研活力的發(fā)展土壤。企業(yè)研究與開發(fā)實(shí)力不足，全國(guó)每年企業(yè)獲省部級(jí)的專利數(shù)只占國(guó)內(nèi)總數(shù)的15%左右，科研與開發(fā)主體本應(yīng)是企業(yè)，而企業(yè)又恰恰缺乏實(shí)力，科研人員和資金投入沒(méi)有得到重視?？萍际袌?chǎng)的構(gòu)建，目前尚未形成成熟的運(yùn)行機(jī)制，科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣體系有待完善。傳統(tǒng)文化背景下的平均主義、攀比嫉妒現(xiàn)象的潛在因素，直接影響科技人員的積極性，政策上的規(guī)定和落實(shí)到位的差距，都給人以很大的束縛力。政府在打擊科研成果侵權(quán)等方面，表現(xiàn)出較大的軟弱性。　　第三，對(duì)科技成果保護(hù)軟弱。實(shí)際上，絕大多數(shù)的科研人員，仍然靠政府發(fā)工資，靠政府撥款搞項(xiàng)目，政府科研機(jī)構(gòu)的這種特點(diǎn)最明顯，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下慣性的延續(xù)，國(guó)家科技投資的55%左右分配給直屬科研機(jī)構(gòu)，只有30%左右分配給企業(yè)。0。0?！　〉诙?，科技人員面向市場(chǎng)求生能力差。所以，作為新產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)性承擔(dān)能力脆弱。由于傳統(tǒng)的科研體制統(tǒng)得過(guò)死，科研力量集中在科研院所和大專院校，科技隊(duì)伍對(duì)企業(yè)的實(shí)際需要了解較少，不知企業(yè)需要什么技術(shù)，企業(yè)也不知該與哪些科研部門結(jié)合，造成客觀上科技開發(fā)與生產(chǎn)實(shí)際脫離。但從科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度以及國(guó)際科技管理的發(fā)展情況比較，我國(guó)科技體制有待進(jìn)一步深化。國(guó)家選擇經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的有重要應(yīng)用的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，于1992年啟動(dòng)，截止1995年底安排了30項(xiàng)，國(guó)家每年投入幾千萬(wàn)元。到1993年底全國(guó)建成156個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。包括兩大計(jì)劃：一是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。自19881993年底累計(jì)立項(xiàng)5041個(gè)，建成國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)52個(gè)。二是火炬計(jì)劃?！　〉诙哟问歉呒夹g(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃，包括兩個(gè)計(jì)劃：一是國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）。首先開發(fā)適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性技術(shù)，組建國(guó)際級(jí)研究中心。計(jì)劃立項(xiàng)430個(gè)。四是科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃。這是1986年國(guó)務(wù)院以推進(jìn)依靠科技進(jìn)步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的的科研計(jì)劃，制定建立區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集區(qū)，利用技術(shù)開發(fā)示范項(xiàng)目，培訓(xùn)技術(shù)和管理人員，加快農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。到1993年經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)30億元。二是重點(diǎn)工業(yè)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目計(jì)劃。集中優(yōu)秀科技人員和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，解決在國(guó)家發(fā)展中具有方向性、基礎(chǔ)性、綜合性的關(guān)鍵科技問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力。為確?？萍及l(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確定了科技工作的三個(gè)層次：面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)；發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)科研。通過(guò)《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》，為擴(kuò)大技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供法律保障。在技術(shù)市場(chǎng)方面，開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等多種形式的技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，轉(zhuǎn)讓成果收入近期一律免稅。1978年3月18日，全國(guó)科技大會(huì)召開，科技事業(yè)注入新的活力。1958年成立國(guó)家科委，負(fù)責(zé)制定全國(guó)科技發(fā)展政策，協(xié)調(diào)科研任務(wù)，培養(yǎng)科技人才，開展國(guó)防科技合作等項(xiàng)工作。2．我國(guó)強(qiáng)化科技體制改革的歷程　　1956年國(guó)務(wù)院編制了第一個(gè)全國(guó)性的科技發(fā)展規(guī)劃，即《19561967年科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，這一年統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)共有獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)410個(gè)，其中研究人員和技術(shù)人員19603人。教育是科技發(fā)展的基礎(chǔ)，教育體制既要遵循教育教學(xué)的特殊性，又要體現(xiàn)科技體制的變革要求。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，科技體制改革直接反映的是生產(chǎn)力因素與生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)律的要求。1．教育體制與科技體制的相互關(guān)系　　教育體制在一定程度上制約于科技體制。改革與科教發(fā)展不相適應(yīng)的舊體制，建立新的動(dòng)力機(jī)制是加快人力資源開發(fā)，提高科技創(chuàng)新效益的關(guān)鍵因素之一?！　》彩墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，都高度重視科技開發(fā)和教育的發(fā)展，以教育為基礎(chǔ)，給科技研究開發(fā)提供大批科技人才，科技與教育互相影響、互相促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷加快，這是現(xiàn)代條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。從教育經(jīng)費(fèi)投入情況看，每年的教育投資都是處在不斷增加狀態(tài)，而且增長(zhǎng)幅度較大，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代積累大量人才。 ，同期教育經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)都增長(zhǎng)了90多倍。1952amp。　　新加坡教育費(fèi)占財(cái)政支出的10%，1984年1985年增至17%，%，重視教育普及和電腦教育普及工作，培養(yǎng)適應(yīng)新科技發(fā)展要求的人才。0。重視職業(yè)技術(shù)教育和在職技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在職業(yè)高中招生人數(shù)達(dá)100萬(wàn)人。在普及方面，1988年小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，1993年中學(xué)入學(xué)率為91%，大學(xué)入學(xué)率46%?！　喼匏男↓埥?jīng)濟(jì)崛起的根源是把科技與教育擺在重要位置，重視人力資源開發(fā)是它們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共同做法?！　∠愀蹖?duì)科技的重視始于80年代末90年代初，在此之前的港督對(duì)科技不很重視，科技發(fā)展的速度不快。1982年通過(guò)《科學(xué)技術(shù)發(fā)展方案》，從強(qiáng)化基礎(chǔ)科技和應(yīng)用科技兩個(gè)方面，進(jìn)一步提高科學(xué)技術(shù)的研究水平，促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。這項(xiàng)計(jì)劃規(guī)定三個(gè)目標(biāo)：一是改進(jìn)科學(xué)教育，大力培養(yǎng)科技人才，以滿足科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，補(bǔ)充師資并提高教師素質(zhì)；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，謀求科技工業(yè)的自主發(fā)展；三是支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通通訊、醫(yī)藥衛(wèi)生、原子能運(yùn)用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)等各方面建設(shè)的發(fā)展。特別是60年代中期以后，勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)進(jìn)入全盛時(shí)期，工業(yè)結(jié)構(gòu)孕育新的變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為科技和教育的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，教育為科技隊(duì)伍輸送了一批新生力量?！　∨_(tái)灣對(duì)科技、教育非常重視，當(dāng)局于1959年制定“長(zhǎng)期發(fā)展科學(xué)計(jì)劃”，成立“長(zhǎng)期發(fā)展科學(xué)委員會(huì)”，主持臺(tái)灣的科技發(fā)展事業(yè)。80年代前后，在世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命的影響下，政府進(jìn)一步加大科技發(fā)展力度，提高科學(xué)技術(shù)研究的地位，提出：“第二次工業(yè)革命”的口號(hào)，設(shè)立技能基金會(huì)，推行“發(fā)展咨詢計(jì)劃”，對(duì)聘請(qǐng)高級(jí)技術(shù)人才的企業(yè)進(jìn)行資助，并為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)。從50年代開始，政府就頒布“新興工業(yè)（減免所得稅）法令”，鼓勵(lì)新興工業(yè)和新產(chǎn)品的發(fā)展，使新工業(yè)的發(fā)展與科技發(fā)展融合一體?！　⌒录悠赂叨戎匾暱茖W(xué)技術(shù)，科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系更為密切，互相協(xié)調(diào)，形成兩個(gè)較明顯的時(shí)期特點(diǎn)：一是相互促進(jìn)。為此，韓國(guó)設(shè)立了許多研究機(jī)械、冶金、資源、化學(xué)、造船、電子、通訊等領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)，一方面研究引進(jìn)消化技術(shù)和開發(fā)新技術(shù)，另一方面加緊與此有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)教育，建立適合國(guó)情的科研隊(duì)伍。在實(shí)用技術(shù)方面以科技引進(jìn)為主，推動(dòng)出口導(dǎo)向工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。它們走的共同道路是從科技“引進(jìn)型”到“改良型”，進(jìn)而向“創(chuàng)新型”的梯度發(fā)展。教育與科技密切結(jié)合，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、積極發(fā)展科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)代替人力經(jīng)濟(jì)，緩解日本自然資源貧乏的局面，用一流的教育和科技，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)，這就是日本經(jīng)濟(jì)崛起的秘密。專利申請(qǐng)的增加，是發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的條件。科研、技術(shù)人員的科研技術(shù)發(fā)明成果增長(zhǎng)很快，體現(xiàn)在工業(yè)所有權(quán)的申請(qǐng)件數(shù)1960年為170186件，1988年為684643件，增加了5倍。日本企業(yè)界的高級(jí)經(jīng)營(yíng)人員中80%以上畢業(yè)于高等學(xué)校，這些措施對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛無(wú)疑起了重要作用。同時(shí)，大力發(fā)展培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)人才的高等?？茖W(xué)校，這種學(xué)校工業(yè)科學(xué)制5年，招生人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。日本十分注重“以科學(xué)技術(shù)為中心培養(yǎng)人才”，加強(qiáng)科研人員隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大理工科大學(xué)招生名額，大學(xué)理科從1975年的50225人，增至1988年的61932人；工科從333959人，增至368027人。與此同時(shí)，日本政府高度重視教育，在普及初中九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，高中和高等教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展，到了50年代，高中的入學(xué)率達(dá)到95%，同美國(guó)的水平相近，高于法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)。0。為了趕超歐美國(guó)家，日本政府繼續(xù)實(shí)行傳統(tǒng)的“吸收性發(fā)展技術(shù)”戰(zhàn)略，利用國(guó)際環(huán)境提供的發(fā)展科學(xué)技術(shù)的機(jī)會(huì)，大力引進(jìn)先進(jìn)科技，走引進(jìn)、改造和發(fā)展三結(jié)合的技術(shù)發(fā)展之路。正是美國(guó)高度重視教育和科技的發(fā)展，才支撐起經(jīng)濟(jì)大國(guó)的王牌。這種模式的特點(diǎn)是多種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。其二，優(yōu)勢(shì)綜合發(fā)展模式。即以本地區(qū)最有實(shí)力、最有特色的優(yōu)勢(shì)（如工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、學(xué)科專業(yè)、資源成本、智力資源、市場(chǎng)品牌等）為發(fā)展動(dòng)力，注重實(shí)力、揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)傾斜。“科技工業(yè)園區(qū)”主要有兩種發(fā)展模式?！　∶绹?guó)科技發(fā)展的重要特點(diǎn)是講究實(shí)效，把新技術(shù)與生產(chǎn)密切結(jié)合，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)迅速成為巨大的社會(huì)生產(chǎn)力。美國(guó)高等教育的發(fā)展為科技開發(fā)研究奠定了肥沃的土壤，從諾貝爾獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)數(shù)量就可以窺見一斑，獲獎(jiǎng)?wù)叩臄?shù)量在世界上最多，主要集中在哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、加州伯克利大學(xué)、麻省理工學(xué)院等12所知名大學(xué)。政府對(duì)準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位的技術(shù)員很重視，他們?cè)陔娮?、?jì)算機(jī)和機(jī)械工程領(lǐng)域，具有關(guān)鍵性作用。為滿足不同年齡、不同職業(yè)的訓(xùn)練提供了諸多教育的機(jī)會(huì)。美國(guó)現(xiàn)有高等院校3611所，年招生量為1450萬(wàn)人左右。美國(guó)重視教育的歷史悠久，早在19世紀(jì)初，適齡兒童的入學(xué)率僅次于法國(guó)位居世界第二。歸根到底，英國(guó)輕視教育，科技發(fā)展后繼乏力，科技人才不足，科技實(shí)力降低，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中自然落后于其他國(guó)家。18世紀(jì)以來(lái)，世界工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)改變了工業(yè)面貌，這些工業(yè)上升到主要地位，法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的重工業(yè)獲得了很大發(fā)展，其工業(yè)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占了統(tǒng)治地位，英國(guó)同類工業(yè)產(chǎn)品的地位下降。技術(shù)教育、基礎(chǔ)教育不受重視，其辦學(xué)宗旨仍為培養(yǎng)紳士，紳士教育之風(fēng)依舊盛行。產(chǎn)業(yè)革命的成功，并未導(dǎo)致英國(guó)建立成熟的科學(xué)教育體系。然而，到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國(guó)的國(guó)家綜合實(shí)力卻急轉(zhuǎn)直下。同時(shí)，采取對(duì)外開放的人才政策，廣泛吸收外國(guó)人才，并對(duì)外國(guó)定居人才明確規(guī)定，必須為英國(guó)培養(yǎng)一名學(xué)徒作為定居條件，這無(wú)疑具備了良好的發(fā)明創(chuàng)造的環(huán)境和社會(huì)氛圍。歷史上英國(guó)非常重視科技的發(fā)展和人才的吸收，出現(xiàn)了一批知名的科學(xué)家、工程師、醫(yī)生等。為此，世界各國(guó)政府把科技人才的培養(yǎng)放在富民強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略位置，把現(xiàn)代教育的發(fā)展納入增強(qiáng)科技實(shí)力的軌道，發(fā)揮教育在提高科技實(shí)力的經(jīng)濟(jì)效益方面的作用。教育與科技的互動(dòng)進(jìn)入加速度狀態(tài)，運(yùn)行效率發(fā)生了變化，并由科教互動(dòng)直接參與企業(yè)生產(chǎn)，拉動(dòng)企業(yè)運(yùn)作和發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)、科技、教育三者進(jìn)入一體化狀態(tài)，企業(yè)增添了許多的知識(shí)屬性，科技與教育增加了經(jīng)濟(jì)特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)化，知識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)化，是未來(lái)社會(huì)新經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。追其根源，科教互動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)象。成人高等教育無(wú)論在數(shù)量、類型、專業(yè)等方面都有長(zhǎng)足的發(fā)展，文、理科比重由重理輕文，走向文、理并舉，文、理滲透，學(xué)校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合，企業(yè)興辦科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校，現(xiàn)代教育與科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)企業(yè)走向協(xié)作化、一體化的方向，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科教互動(dòng)的新動(dòng)向。幼兒科技教育是進(jìn)行科技教育的基礎(chǔ)。對(duì)幼兒進(jìn)行早期的智力訓(xùn)練。四是高等教育由?？平逃秊橹鬓D(zhuǎn)向本科方面，研究生教育漸成發(fā)展熱點(diǎn)。中等教育的專業(yè)化分類越來(lái)越細(xì)，新興專業(yè)不斷產(chǎn)生?；A(chǔ)教育是為國(guó)家提供一般勞動(dòng)力的教育場(chǎng)所，面向全體大眾，培養(yǎng)他們掌握基礎(chǔ)性的科技知識(shí)和從事一般職業(yè)的勞動(dòng)能力，涉及的人員量廣面大，根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的基本要求，義務(wù)教育普遍要求達(dá)到初中以上文化層次，對(duì)他們進(jìn)行適量的科技教育非常必要。20世紀(jì)30年代，以電子技術(shù)、化學(xué)工業(yè)為代表的科技革命，極大地帶動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展；電子技術(shù)、化工技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，造成了對(duì)掌握相應(yīng)科技知識(shí)和技能的勞動(dòng)力的大量需求，社會(huì)生產(chǎn)和科技對(duì)教育的需求，必然促使中等職業(yè)技術(shù)教育和高等教育向大面積、高規(guī)格的方向發(fā)展，反過(guò)來(lái)，又進(jìn)一步推進(jìn)科技進(jìn)步。所以，從20世紀(jì)初期開始，在世界范圍內(nèi)掀起了一個(gè)大力開辦中等職業(yè)技術(shù)教育和高等理工教育的熱潮，中等教育結(jié)構(gòu)迅速向工藝教育、實(shí)驗(yàn)教育、職業(yè)教育、技術(shù)教育和職工教育的方向展開，高等理工大學(xué)的地位在逐漸提高。他們這些科學(xué)思想的呼喚。針對(duì)當(dāng)時(shí)的中等、高等教育脫離生產(chǎn)實(shí)際，古典的人文主義教育占據(jù)統(tǒng)治地位，自然科學(xué)、工程技術(shù)課程不被重視的狀況，以斯賓塞為代表的教育家大力倡導(dǎo)科學(xué)教育，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生理學(xué)、數(shù)學(xué)、力學(xué)、光學(xué)、電磁學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、哲學(xué)和社會(huì)學(xué)的教學(xué)，把自然科學(xué)的課程放在重要位置，以適應(yīng)社會(huì)大生產(chǎn)的發(fā)展，他的教育思想在近代科學(xué)教育史上的地位十分突出，為后來(lái)英國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰的到來(lái)，奠定了科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力的思想，并推動(dòng)教育與科學(xué)的進(jìn)一步結(jié)合。2．工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科教互動(dòng)的密切化　　第一次產(chǎn)業(yè)革命后，大生產(chǎn)的發(fā)展促使科技與教育的結(jié)合程度逐步加深。在人類早期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的結(jié)合就能完成生產(chǎn)運(yùn)作，人們憑借習(xí)慣性的勞作經(jīng)驗(yàn)，就可以耕作、播種、管理、收獲、整個(gè)生產(chǎn)的活動(dòng)無(wú)需復(fù)雜的操作技能，人的體力、耕牛犁具、土地資源，加上天降雨水，便構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)作條件，科