【正文】 文關(guān)懷、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，推動(dòng)各類企業(yè)普遍與職工簽訂并嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同。完善三方機(jī)制職能，健全工作制度，充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。大力推行人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，全面實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，引導(dǎo)企業(yè)工資水平的合理增長(zhǎng)。積極推行工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資共決機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制?！訌?qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控、指導(dǎo)和監(jiān)督。實(shí)施以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式；充分發(fā)揮首席技師示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)名師帶徒活動(dòng)，建立更有針對(duì)性的新型職業(yè)培訓(xùn)模式；不斷拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的覆蓋面，逐步提升培訓(xùn)鑒定層次，為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)和鑒定更多技師、高級(jí)技師等層次的高技能人才，進(jìn)一步提升技能人才社會(huì)地位。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全技能人才多元評(píng)價(jià)體系。著力提升職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，引導(dǎo)建立職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)委員會(huì)，組建重點(diǎn)行業(yè)（工種）專家隊(duì)伍，加大對(duì)新職業(yè)工種的研發(fā)應(yīng)用力度。落實(shí)勞動(dòng)者終身技能培訓(xùn)政策，完善技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、選拔、激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化技能人才發(fā)展環(huán)境。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，整合各級(jí)人才市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。鼓勵(lì)支持企業(yè)切實(shí)履行穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性?！獦?gòu)建調(diào)控失業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)機(jī)制。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的工作機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，引入創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程，建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，全面提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力?！∪珓?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。健全和落實(shí)面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，探索個(gè)性化援助方式。逐步建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)的就業(yè)政策，將城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者納入統(tǒng)一管理，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。將高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和政策扶持，暢通大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的渠道。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館煒餓紓。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，著力完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策、高技能人才入戶城鎮(zhèn)及農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移配套政策、困難群體就業(yè)扶持政策?！罅?shí)施積極就業(yè)政策?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛?！蜆I(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系完善，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件得到及時(shí)有效處理，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系健全，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到比較充分保障。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥?！殬I(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效控制，城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)。（1）階段目標(biāo)。（二）階段目標(biāo)及工作措施。實(shí)現(xiàn)全市各類勞動(dòng)者和諧就業(yè)，規(guī)范有序、公正合理、互利共贏的新型勞動(dòng)關(guān)系基本建立。到2020年，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)供給均等化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)過程精細(xì)化、服務(wù)手段信息化、服務(wù)組織一體化、服務(wù)主體多元化。全面建立健全創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步完善政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人人都能享有更加全面、便捷、高效公共就業(yè)服務(wù)的目標(biāo)。市教育局。建立國(guó)家學(xué)習(xí)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，為所有公民提供學(xué)歷教育、繼續(xù)教育學(xué)分積累與成果認(rèn)證服務(wù)。市教育局、市殘聯(lián)。義務(wù)教育、學(xué)前教育和高中階段教育寄宿生享受生活費(fèi)用和特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練補(bǔ)助；高中階段教育學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、課本費(fèi)免費(fèi)。市教育局、市殘聯(lián)。為特殊學(xué)校在讀殘疾學(xué)生家長(zhǎng)每月提供400600元交通伙食補(bǔ)助。市教育局。在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，針對(duì)殘疾學(xué)生特殊需要，進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。市教育局。免學(xué)雜費(fèi)。每生每年資助2000元。市教育局。每生每年資助2000元。市教育局。免學(xué)費(fèi)。市教育局。適齡兒童、少年入讀義務(wù)教育民辦學(xué)校在省定免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每生每年另行補(bǔ)助200元教育券。市教育局。生均營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助4元/天（每年在校時(shí)間按200天計(jì)）。市教育局。年。年，初中生750元/生7農(nóng)村非寄宿生生活補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難的非寄宿學(xué)生。省、市和縣（區(qū)）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。6寄宿生生活補(bǔ)助城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生。省、市和縣（區(qū)）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。5非戶籍常住人口子女接受義務(wù)教育非戶籍常住人口子女。省、市和縣（區(qū)）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。免學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)以及農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi)，免費(fèi)向?qū)W生提供教科書；城鄉(xiāng)中小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，普通小學(xué)不低于1150元，普通初中不低于1950元。市教育局。適齡兒童入讀普惠性民辦幼兒園每生每年補(bǔ)助400元。市教育局。家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入讀幼兒園每生每年資助1000元。市教育局。普遍得到學(xué)前教育機(jī)會(huì)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98%以上?！^續(xù)建立和完善個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道?！七M(jìn)特殊群體學(xué)生全方位關(guān)愛，全方位關(guān)愛殘疾學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和異地務(wù)工人員隨遷子女。建立和完善督政、督學(xué)和監(jiān)測(cè)工作體系。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。（2）工作措施?！鎸?shí)現(xiàn)數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享。特殊群體學(xué)生關(guān)愛覆蓋率100%，教育公平得到有效落實(shí)?！x務(wù)教育公辦學(xué)校基本達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校特色鮮明，辦學(xué)質(zhì)量明顯提升。——到2020年，普惠性和公辦性質(zhì)學(xué)前教育學(xué)位占比達(dá)到80%以上，學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)到98%以上，幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量進(jìn)入全省先進(jìn)行列。2．第二階段：20182020年?！€(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果及學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制，為學(xué)習(xí)者提供學(xué)分認(rèn)定服務(wù)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)國(guó)家、省規(guī)定的城市和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，以及農(nóng)村撤并學(xué)校學(xué)生、少數(shù)民族聚居區(qū)學(xué)校學(xué)生，按標(biāo)準(zhǔn)給予營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。實(shí)施隨遷子女積分入學(xué)政策，公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位滿足片區(qū)戶籍孩子入讀需求后，將多余學(xué)位供給隨遷子女積分入學(xué)，保障教育公平。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)生活條件。對(duì)確定不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍?！∪逃龓头鲫P(guān)愛機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。完善《惠州市義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施方案》系列措施，健全縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制，促進(jìn)校長(zhǎng)教師有序合理流動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校交流輪崗（含巡教、支教）力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校師資均衡發(fā)展。改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師和支教巡教、輪崗交流教師的基本工作生活條件。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，完善產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制，全面推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的中職教育人才培養(yǎng)模式。各縣（區(qū)）重點(diǎn)辦好一所中職學(xué)校，大力支持縣（區(qū)）中職學(xué)校上等級(jí)、上層次。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。嚴(yán)格控制班額，加快普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展和優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。——推進(jìn)普通高中質(zhì)量提升工程。實(shí)現(xiàn)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校全覆蓋，深化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)動(dòng)教研、聯(lián)動(dòng)考核。以流入地全日制公辦中小學(xué)為主，保證符合條件的異地務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步改善相對(duì)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，嚴(yán)格排查各地各學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)、教學(xué)儀器設(shè)備老化等問題，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件?！^續(xù)提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。建立和完善學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度。促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量提升，強(qiáng)化符合幼兒身心發(fā)展水平的素質(zhì)教育，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”行為，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)前教育學(xué)位配置，建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。（2）工作措施?！逃Y源共享水平不斷提高。進(jìn)一步健全殘疾人教育服務(wù)體系，適齡殘疾兒童少年接受教育比例達(dá)到98%以上。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠?！獣惩ɡ^續(xù)教育終身學(xué)習(xí)通道。實(shí)現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育（含技工教育）在校生規(guī)模大體相等，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎?！哔|(zhì)量普及九年義務(wù)教育。學(xué)前教育公共服務(wù)體系更加完善，普惠性和公辦性質(zhì)學(xué)前教育學(xué)位充足，常住人口規(guī)模4000人以上的行政村90%以上獨(dú)立舉辦規(guī)范化幼兒園，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)98%以上。（1）階段目標(biāo)。（二）階段目標(biāo)及工作措施。學(xué)前三年教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率繼續(xù)保持較高水平，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面建成更為科學(xué)、更加公平、更高水平的基本公共教育服務(wù)體系。學(xué)校布局更趨合理，優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享，經(jīng)濟(jì)困難家庭子女幫扶全覆蓋，群眾對(duì)公共教育服務(wù)的滿意度不斷提高。堅(jiān)持把促進(jìn)公平作為基本教育政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。清單內(nèi)容均依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)確定，每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目包括服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、主責(zé)單位等構(gòu)成要件。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。這10大領(lǐng)域，既涵蓋了《國(guó)家“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》基本公共教育、基本勞動(dòng)就業(yè)、基本社會(huì)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、基本社會(huì)服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等八大領(lǐng)域的全部?jī)?nèi)容，也包括了《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（20092020年）》公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通、公共安全、生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等十大領(lǐng)域基本公共服務(wù)的全部?jī)?nèi)容；既與國(guó)家和省規(guī)劃全面接軌，又體現(xiàn)了惠州的地方特色。（二）服務(wù)清單。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐?？茖W(xué)考評(píng)、明確責(zé)任的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，著力于加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，推動(dòng)全程監(jiān)控和全域管理，提高基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的執(zhí)行力。強(qiáng)化效率、鼓勵(lì)探索的工作創(chuàng)新機(jī)制，著力于深化改革，大膽創(chuàng)新，優(yōu)化公共資源配置，實(shí)現(xiàn)公共效益的最大化，提高基本公共服務(wù)效率和質(zhì)量。以人為本、問需于民的需求反饋機(jī)制，著力于從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，擴(kuò)大公眾參與，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。共建共享、均衡發(fā)展的資源配置機(jī)制，著力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素配置，促進(jìn)要素資源流轉(zhuǎn)共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障人人享有基本公共服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、筑網(wǎng)托底的服務(wù)清單機(jī)制，著力于使城鄉(xiāng)居民都享有一定標(biāo)準(zhǔn)之上的基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“底線公平”。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的產(chǎn)品供給機(jī)制，既要充分體現(xiàn)政府在基本公共服務(wù)供給方面的主導(dǎo)責(zé)任，又要引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，著力于形成政府主導(dǎo)、多方參與、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的格局。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。三、基本公共服務(wù)制度（一）制度框架。全面提升基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大基本公共服務(wù)保障范圍，豐富基本公共服務(wù)提供主體，增加基本公共服務(wù)總量，完善和優(yōu)化多層次的現(xiàn)代基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)較高水平的基本公共服務(wù)均等化，人人都能平等地享有較高水平的基本公共服務(wù)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。在城鄉(xiāng)、地區(qū)制度差別基本消除的基礎(chǔ)上，最終形成相對(duì)完善的現(xiàn)代基本公共服務(wù)制度體系，基本公共服務(wù)清單全面建立，標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，基本公共服務(wù)各項(xiàng)制度比較成熟，基本公共服務(wù)效率明顯提高、服務(wù)方便可及、群眾比較滿意。在確定最終目標(biāo)的基礎(chǔ)上，分兩個(gè)階段推進(jìn)：——20162017年：率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，人人都能平等地享有基本公共服務(wù)。到2020年，全面建成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、便捷高效、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會(huì)群體間基本公共服務(wù)制度、標(biāo)準(zhǔn)和水平基本達(dá)到均衡，實(shí)現(xiàn)人人平等地享受較高水平的基本公共服務(wù)。根據(jù)惠州市“全面建成小康社會(huì)、以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)”的總要求，到2017年，率先基本建成比較完善的基本公共服務(wù)體系，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)體制，率先建立基本公共服務(wù)多元化供給機(jī)制，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和效率明顯提高、服務(wù)方便可及、群眾比較滿意，基本公共服務(wù)水平在全省處于先進(jìn)地位，基本公共服務(wù)均等化程度走在全省前列。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。創(chuàng)新基本公共服務(wù)提供方式，能由政府購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與，大力推行PPP模式。——改革創(chuàng)新，提高效率。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公共財(cái)政承受能力，完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷擴(kuò)大供給范圍，適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)?！苛Χ?，動(dòng)態(tài)調(diào)整?；竟卜?wù)供給重點(diǎn)向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群體傾斜，在覆蓋全體居民的基礎(chǔ)上逐步提高供給水平，切實(shí)保障公民享有最基本的公共服務(wù)，保證公民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。牢牢把握基本公共服務(wù)的公益性質(zhì)，明確政府的主體責(zé)任，完善公共財(cái)政體系，科學(xué)劃分各級(jí)政府基本公共服務(wù)事權(quán)與支出責(zé)任，健全地方政府為主、統(tǒng)一與分級(jí)相結(jié)合的公共服務(wù)管理體制。（二）基本原則。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“全面建成小康社會(huì)、以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)”目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、