【正文】 (1)一般指標，包括一些針對生產(chǎn)能力(或社會投資回報率)的定量指標，以及針對總體管理效率的定性指標，如對負責經(jīng)營所作的努力。對于GE、GBE和IIE，沒有統(tǒng)一的業(yè)績評價體系，由政府各主管部負責對它們業(yè)績的監(jiān)控。對于GIE，政府有嚴格的、統(tǒng)一的業(yè)績評價體系，政府專門設立了GIE經(jīng)營評估委員會(MEC)負責對每個GIE作業(yè)績評價。韓國公共企業(yè)分為四類。國有企業(yè)局引入了一個新的業(yè)績指標——經(jīng)濟增加值，來衡量國有企業(yè)的經(jīng)營效果，并把雇員和管理層的報酬與經(jīng)濟增加值掛鉤。三、國有企業(yè)目標的單純化和業(yè)績指標：強調(diào)經(jīng)濟附加值。一個獨立的機構(gòu)——新西蘭皇冠監(jiān)測咨詢機構(gòu)（CCMAU），受財政部委托對新西蘭的全部16家國有企業(yè)進行監(jiān)督和業(yè)績評估，并對財政部和相關行業(yè)部提出咨詢意見。在新西蘭，國有股權(quán)利在財政部和某個行業(yè)部之間分配。若有必要，可允許主管部進行審計，但必須首先與審計與檢查委員會負責人協(xié)商。例如，賦予GIE確定其預算計劃的自主權(quán)，只要遵照總體預算綱領即可。韓國政府通過法律保護國家的戰(zhàn)略利益。(二)韓國、股權(quán)由行業(yè)部行使。國有企業(yè)局要求國有企業(yè)按照上市公司的財務會計標準編制年度報告，國有企業(yè)局自己也象一個投資公司一樣編制合并財務報表，并向社會公開披露。該局以瑞典公司法、《OECD公司治理準則》、《倫敦股票交易所綜合交易守則》為基礎，制訂了國有企業(yè)董事會議事規(guī)則，要求董事會承擔受托責任。國有企業(yè)局的機構(gòu)非常精簡，實質(zhì)上它并不需要事必躬親，而是通過國有企業(yè)的董事會來實現(xiàn)對國有企業(yè)的管理。7名高級投資經(jīng)理的作用非常重要，他們負責的范圍一般是根據(jù)行業(yè)進行分工，例如，負責運輸行業(yè)的高級投資經(jīng)理的職責是密切注視幾家國有運輸企業(yè)SAS(航空公司)、SJAB(鐵路客運公司)、GREEN CARGO、SWEDENCARRIER的經(jīng)營狀況，隨時同局長進行溝通討論，并作為這些企業(yè)的非執(zhí)行董事行使相關權(quán)利。設立該局的一個動因是將政府的公共管理與國有資本管理分開(類似于中國的“政資分開”)，另一個動因是解決公司治理中的所有權(quán)缺位、內(nèi)部人控制問題。按照瑞典法律，國有企業(yè)的所有權(quán)由議會擁有，議會授權(quán)政府管理。新西蘭有16家國有企業(yè)，其產(chǎn)出占GDP約12%。公共企業(yè)基本上是20世紀六、七十年代國家主導型發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。2001年，瑞典共有國有企業(yè)59家(其中國有獨資公司45家)，產(chǎn)出占GDP的7%，雇員人數(shù)24萬，占全國就業(yè)人數(shù)的5%左右。一、瑞典、韓國、新西蘭國有企業(yè)的基本情況這些國家的共同特點是國有經(jīng)濟比重相對較低。人才方面，我建議在海外建立高新科技園區(qū)，可以打破西方的科技壁壘，有利于吸引海外人才，臺灣、日本、韓國以前已經(jīng)在這方面取得了比較大的成功。真正第二代ERP是滿足一個社會，而不是一個企業(yè)，這還有很長的路。第二代ERP就是商務優(yōu)勢和外部操作協(xié)作過程，以便CRM客戶關系管理和SCM供應鏈管理作為必要的部分，集成到第二代里面來。ERP是巨大的，把庫存銷售等結(jié)合起來。在很多方面，像計算機科學發(fā)起的挑戰(zhàn)，包括算法、數(shù)據(jù)庫、軟件、計算機庫，生物科學家和物理科學家要多方面結(jié)合。二是軟件產(chǎn)業(yè)的服務化趨勢，在軟件領域中，服務將在軟件產(chǎn)業(yè)占越來越重要的份額。軟件在網(wǎng)絡方面的發(fā)展又分為二個階段：從1969年到1991年是起始階段；1991年到現(xiàn)在是萬維網(wǎng)時代。現(xiàn)在量子技術(shù)正處在探索階段，很多困難已經(jīng)克服，構(gòu)造出很多量子算法的機制，只是時間的問題，不久將會出現(xiàn)，到那時摩登計算機將過時，量子計算機將進入高尖領域。量子計算研究需要科學家、數(shù)學家、物理學家密切結(jié)合，傳統(tǒng)的計算機遵守容易理解的普遍物理定律，而量子計算機是利用量子力學刻劃的物理現(xiàn)象實現(xiàn)一個全新的信息處理模式的裝置，被稱為量子位。算法是計算的心臟，不管是硬件還是軟件都是算法完善單位，互聯(lián)網(wǎng)、基因分析、計算機輔助設計、力學圖像與結(jié)構(gòu)、優(yōu)先工具等等主要依賴于算法合理性，其重要性還在增加。世界可持續(xù)發(fā)展首腦會議要求2015年前恢復海洋漁業(yè)資源，而且要求發(fā)展新的生態(tài)系統(tǒng)水平的漁業(yè)管理策略和責任漁業(yè)，這是一個很高的要求。關于可持續(xù)發(fā)展，全世界對海洋帶的使用和保護及各種需求之間的矛盾仍然十分尖銳，但是我們對海洋帶這樣一個生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理的知識實在不多，或者是我們在這方面是非常匱乏的，從長遠來講，保護海洋帶及其生態(tài)系統(tǒng)的科學過程是研究海洋帶重要的領域。這里面提到建立重量級的科學實施計劃，需要大家進一步共同努力。但是，這個領域仍然存在許多未知。那么要解決這樣一些問題，一個重要的途徑就是多學科合作和共同努力，這里面也包括一些海洋資料和技術(shù)的積累。關于全球變化，在多年的IGBP項目中，有十大計劃，但是也有幾個大的問題需要回答。863計劃正在縮小我們與世界上的差距，但是縮小的速度遠遠不能滿足未來發(fā)展的需要。從海洋微生物提取更多的基因，期望從海洋生物挖掘更多的基因生物，對基因生物有更多的認識。關于全球化建模能力，我們東方人和西方人的思維不一樣，建模既是思維方法又是技術(shù)方法，從中國人來講，其實我們過多地把建模和預測預報聯(lián)在一起，這樣從科學發(fā)展的角度，就意味著這樣的建?？赡軕酶鼜V泛，更便宜，更宜于使用，而且給我們更多的思維，有更多的推動力量，所以要構(gòu)筑有效的建模技術(shù)。發(fā)展前要進一步深入發(fā)展新的技術(shù)，在發(fā)展過程中，像生物光學、生物聲學方面需要有技術(shù)發(fā)展，希望在發(fā)展中對生物海洋學能夠引發(fā)革命性的進步。我們稍微歸納一下，就是新技術(shù)及其應用，多學科整合與新研究領域，可持續(xù)發(fā)展，這三個方面我認為不僅是國際專家關心的問題，也是我國科學家所關心的，綜合講對于未來科學發(fā)展有重要的影響。唐啟升 (中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所所長，中國工程院院士)：海洋是一個很重要的影響未來發(fā)展的一個領域。還有送人去學習，這個問題是非常迫切的。第三，要擴大到境外的自主研究。第二，要參與多邊合作，同時自主研究。第一，建立地球系統(tǒng)科學研究中心。從機制、體制上應該采取什么措施?其實地球系統(tǒng)科學是新的交叉科學，這種新的交叉科學我覺得可以借鑒其他的交叉科學、新型的交叉科學來使用。我們在重視研究碳循環(huán)時不能忽視對氮的研究，比如說糧食生產(chǎn)，化肥用得多了，化肥就是氮，流失也非常嚴重，下游增加的富營養(yǎng)化一系列的東西，都需要從全球制度上考慮。三是碳循環(huán)。第二，氣溶膠對水，對云與云層云有很重要的錯綜復雜的關系。二是氣溶膠的作用。南水北調(diào)，目的是解決缺水，但是缺水的真正原因是什么，人為因素的作用究竟多大，調(diào)水后對氣候的影響這些問題，從科學角度思考還是不太一樣的。我們面臨著許多重要課題。另外還有一個很巨大的問題，數(shù)據(jù)及資料搜集問題，在中國尤為嚴峻，主要是我們對數(shù)據(jù)共享的認識和科學發(fā)展有一定的差距。我們面臨的挑戰(zhàn)，主要就是現(xiàn)在對陸地、海洋和大氣之間的因果關系了解不足，還無法預測加劇了的全球變化對未來氣候和社會發(fā)展的影響。以系統(tǒng)科學為手段，研究水和能量的循環(huán)，這些東西都很重要，地球系統(tǒng)科學的功能，就是生態(tài)系統(tǒng)和碳循環(huán)，大氣化學和太陽輻射、海洋和冰川、固體地球等分系統(tǒng)的變化過程，全部都是以全球為背景，不是依賴任何一個地方就可以的。地球系統(tǒng)科學是怎么回事?它是地球科學、生物科學和社會科學交叉的結(jié)果，是復雜的體系，它的中心問題是地球是怎么樣演變的，而且它的演變會給地球上的生命帶來什么樣的后果?生命不僅是人類的生命，還有其他所有的生命。光有社會背景沒有用，還要有科學技術(shù)的發(fā)展。比如說語言多樣性，現(xiàn)在我們世界上每年有30多種語言消失，文化的多樣性也受到極大的影響和多種語言消失，文化的多樣性也受到極大的影響和破壞，所以這一系列的問題都值得我們深思。從這個角度來講，綠色資本就是資源，對我們未來的發(fā)展有巨大的影響，而這里面有一些問題大家都談了，比如說多樣性的問題，其實多樣性存在各個角落。我覺得這些問題的根本原因是資本經(jīng)濟的唯利是圖。如果算我們的成就，不管是糧食、人口、資源代價或者是土地的缺乏和淡水的缺乏都有相互的關系。一個是社會背景，現(xiàn)在有足夠的證據(jù)證實人類活動在過去100年對地球變化所起的作用超過了地質(zhì)和氣候力量的總和，使全球變化速度逐步加快。宮 鵬 (美國加州伯克利大學教授)： 我主要談一談發(fā)展地球系統(tǒng)科學，提高我國對全球環(huán)境變化應變能力的建議。因為所有的海洋領域無論在原因上還是結(jié)果上都是相連的、統(tǒng)一的研究政策，有利于確定整個科學知識領域存在的重疊和空白，出現(xiàn)新機遇時可采取快速的行動，同時可把注意力集中在最需要的地方。我認為人才應是第一戰(zhàn)略，人才引進應該重于技術(shù)引進，要以人為中心，其資金調(diào)配、資源配置都因人而異，人才在哪里其他的資源就在哪里。國際上研究全球變化的國際核心計劃中，海洋研究計劃就占8個，這些研究和觀測計劃都具有共同的特點，需要深入全面的過程研究，這些研究大多需在海上進行現(xiàn)場觀測和分析，這對科學提出更高更新的要求。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國的海軍已明確把戰(zhàn)略中心從遠洋轉(zhuǎn)向近海，將我國的東黃海海區(qū)、南海海區(qū)列入其關注的全球12個熱點海區(qū)之中，日本修改后的新防務指針與周邊事態(tài)法則明確提出了日本的情況。日本政府認識到海洋生物技術(shù)是目前尚存的最重要的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)前沿，便急起直追，投以重資，在近十年內(nèi)投資很大。以海洋生物技術(shù)為例，美國科學基金委提出伴隨著生物技術(shù)、分子和細胞生物學等現(xiàn)代工具的深入應用，海洋科學的革命已經(jīng)開始。在經(jīng)濟全球化和世界政治多元化的今天，軍事海洋學應用、海洋生物和礦產(chǎn)資源調(diào)查與評估、海洋環(huán)境檢測與修復、海岸帶綜合管理、海氣相互作用，都來源于海洋科學研究成果?？萍颊谏鐣椒矫婷姘l(fā)生作用，我們正在考慮通過什么樣的辦法、什么樣的指標把科技的因素變成我們可以測量、衡量的變量。但是最近幾年調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，人力資本正在產(chǎn)生巨大的差距，大家都是大學畢業(yè)，但是人力資本的含量卻不一樣了，我們以前認為是同樣的人力資本，但是現(xiàn)在差距很大，有的可能在北京找工作大學畢業(yè)月收入是1萬元以上，有的根本找不到工作。還有知識改變知識編碼系統(tǒng)。在北京測算表明，越是競爭性的、規(guī)模大的Ramp。我們在1988年的調(diào)查結(jié)果，在中國是強關系起作用；2001年的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，人們交往當中的交往鏈，正在從強關系向弱關系轉(zhuǎn)變，這說明我們新的應用技術(shù)的發(fā)展，對我們的交往關系也產(chǎn)生了深刻的變化。現(xiàn)在美國社會學家最近有一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，反而是人際交往當中，你不太交往的這些人對你的個人選擇幫助更大。但是我們現(xiàn)在也發(fā)現(xiàn)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們的交往方式也正在發(fā)生一些改變。原來社會學測量國家現(xiàn)代化程度、個人現(xiàn)代化程度，就是衡量生活半徑。包括我們的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距也很大，像珠江三角洲、長江三角洲還在快速發(fā)展，但是西北相對來說市場和經(jīng)濟比較簫條。究其原因，是科技的發(fā)展使知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為財富的時間越來越縮小，原來是三、五十年成為億元富翁，現(xiàn)在是三五年就成為億元富翁。但是從2002002年的情況來看，完全超過大家的預料，不但沒有縮小，還在不斷擴大。20世紀90年代中期，收入差距基本上是一直擴大，因為當時我們的分配是平均主義狀態(tài)，但是到2010年的時候，就是到小康生活水平的時候，差距就應該縮小。這樣如何看待社會科學和自然科學方面的聯(lián)系，也是一個新的課題。從這方面看，中國發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，主要是為了就業(yè)，因為這些人失業(yè)了，國家要養(yǎng)活他們，這邊掙的錢還不夠養(yǎng)活他們?，F(xiàn)在能夠帶動就業(yè)的是第三產(chǎn)業(yè)，但是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性也在降低，這里面很重要的問題，就是資本和技術(shù)。1979年到1990年，GDP增長9%左右，就業(yè)增長4%左右，但是到2000年GDP增長是8%左右，但是就業(yè)增長下降不到1%，彈性從原來的0477降到0177，不帶動工業(yè)的增長。中國現(xiàn)在最大的一個困難，就是就業(yè)問題。另外蔬菜、奶類也是大幅度增加，這些在過去都不怎么考慮，但是現(xiàn)在通過技術(shù)改進使蔬菜的品種和產(chǎn)量大幅度增加，整個農(nóng)業(yè)形勢都發(fā)生了改變。我們研究中發(fā)現(xiàn)，是因為沒有考慮到一些新的因素，它們正在改變我們的一些判斷。1985年到2001年主要的谷類，包括稻谷、小麥、玉米都在下降，稻谷持平，其他都在下降，2002年下降更多一些。在計劃經(jīng)濟時期，很多農(nóng)業(yè)專家判斷形勢，是到黑市看糧食的價格。中國的社會科學家也碰到這樣的問題。1984年美國世界經(jīng)濟研究所布朗教授曾經(jīng)提出一個很重大的問題，就是誰來養(yǎng)活中國?中國當時的主要問題是人口在持續(xù)增長，而耕地卻在持續(xù)減少。因為中國有資源，有市場，到了2010年以后，半導體還會繼續(xù)發(fā)展下去，這個時候的制造、市場、商業(yè)模式變得非常重要，這個時候，中國已經(jīng)有資源、實力做科技投資，領導世界也有可能。發(fā)展中國半導體產(chǎn)業(yè)的長期策略，第一是要大力扶持代工企業(yè)以及發(fā)展工藝技術(shù)，中國有無數(shù)家小公司，這些公司必須要聚合在一起，變成幾個強大的投資代工企業(yè)，這樣才能推進半導體企業(yè)的發(fā)展。加強投資中國的信心，產(chǎn)業(yè)環(huán)境的可預見性和一致性非常重要，稅率不能隨時變化。因此我覺得在業(yè)務方面，優(yōu)惠的稅收政策、創(chuàng)業(yè)財政補貼、簡化手續(xù)、提高辦事效率、基礎設施的現(xiàn)代化、加快人力資源的教育和培訓非常重要。從整個電子工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀，可以看出：如果以半導體制造儀器為例的話，整個電子設備為1倍，很顯然中國必須往上游發(fā)展。北歐只有2500萬人口，即使每個人都買移動電話，每個人都用互聯(lián)網(wǎng)，消費量還是很低的?；仡櫹M芯片的驅(qū)動力，比如說數(shù)碼攝像機、個人商務助理、移動電話、遠程信息處理以及游戲機這些方面，都是用最先進的銅制成半導體晶源。我認為半導體可持續(xù)增長的驅(qū)動力必須要有日益普及的半導體應用技術(shù)與市場，另外要有不斷創(chuàng)新的板芯片技術(shù)，以成本為導向的芯片制造。當然有資金的國家及機構(gòu)可以花很大一筆錢來做科技研究，但是如果資金困難，選擇項目就非常重要。這些標記和探針，使得人們看到不同的分子，不同的蛋白質(zhì)，或者是DNA，或者是RNA。在美國肥胖癥很多，其中的油脂就是甘油三酸脂，我們不用加染料分子，就可以看到這些油滴，也可以看到DNA在細胞中的分布。還有系統(tǒng)生物學，以前我們都是在細胞外面研究這些酶，或者是DNA，但是我們現(xiàn)在在實體里面做研究，因為實體里面生物反應的熱力學和動力學與細胞外不一樣，要用分子成像的辦法觀察細胞信號傳遞和基因表達。生物基因只是一個開端，最近有很多新的領域和新的手段，比如說生物信息學，主要是造就數(shù)據(jù)庫和分析軟件。生物物理學及化學生物學等交叉學科正在快速發(fā)展，生物學有了很多新的實驗手段，主要是生物物理手段和