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未來我國科技的展戰(zhàn)略-在線瀏覽

2025-07-14 22:54本頁面
  

【正文】 是零,但今天中國的移動電話去年已經(jīng)是世界最大的用戶,所以潛在的市場非常大,如果這方面成長快速的話,那么它消耗的半導(dǎo)體晶源也會增加很快。另外在半導(dǎo)體制造方面,世界的各大公司都在中國做封裝和測試,但是最終要建造工廠,生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品必須輔助無生產(chǎn)線型,否則中國不能夠建立一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)。前面做得非常完美,只是在人力資源方面必須要找一些國際化的經(jīng)理人才和有市場頭腦的商業(yè)人才,否則整個企業(yè)很難有競爭性。此外,知識產(chǎn)權(quán)的立法和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)都對外來投資的信心有很大的作用,符合WTO的需求。中國的半導(dǎo)體今后八年是一個成長期,這八年非常重要,讓半導(dǎo)體穩(wěn)定下來,開始賺錢。李培林 (中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員): 第一,科技正在改變我們的生活。去年以來,世界經(jīng)濟學(xué)家又對中國提出新的疑問,這個疑問就是中國的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)有水分,因為現(xiàn)在整個世界增速都不是太好,唯獨中國增速8%。以前我們判斷農(nóng)業(yè)的形勢,主要指標(biāo)就是糧食,因為中國是農(nóng)業(yè)大國,糧食生產(chǎn)是一個至關(guān)重要的因素。如果糧食價格上升,就說明糧食生產(chǎn)不是很好;如果價格平穩(wěn)下降,說明糧食生產(chǎn)很好。與此同時,物價不但不上升,糧食價格還在下降,現(xiàn)在很多搞形勢的農(nóng)業(yè)專家不清楚這到底是怎么回事。比如說水產(chǎn)品,我們發(fā)現(xiàn)消費急劇增加。第二,科技正在改變就業(yè)和工作的方式?,F(xiàn)在就業(yè)出現(xiàn)了一個新情況,就業(yè)彈性在不斷降低。到今年6月份,整個就業(yè)人口從業(yè)人員不但沒有增加,還減少了大概400萬人。技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代,勞動力用的越來越少,成為一種矛盾。但是科技發(fā)展不可阻擋,發(fā)展高新技術(shù)是很重要的方面。第三,科技正在改變我們收入分配的規(guī)則。小平同志南方講話也提出到本世紀(jì)末應(yīng)該突出這個問題,預(yù)測也是到本世紀(jì)末,收入差距應(yīng)該縮小。比如說看基尼系數(shù),0是表示收入最平均的一種狀態(tài),1表示收入分配最不平均的狀態(tài),所以一般來說03和04之間是通常界定收入分配比較合理的狀況,而我們現(xiàn)在從1981年當(dāng)時絕對平均主義是0281,到2000年是0458,差距應(yīng)該是超過我們通常認(rèn)為的合理的區(qū)間,而且現(xiàn)在看這個趨勢,還在加劇進(jìn)行。以前沒有考慮這個因素。第四,科技正在改變?nèi)藗兊慕煌绞胶蜕畎霃健€人的生活半徑越大,說明國家現(xiàn)代化程度越高。我們以前測量有一個強關(guān)系和弱關(guān)系,強關(guān)系就是交往頻率比較高,而且交往的人對你幫助也很大。他指出隨著社會的發(fā)展,人們有了和圈子外交往的可能性,強關(guān)系傳遞給你的都是同質(zhì)的信息,就是他知道你也知道;弱關(guān)系是你比較陌生的,他們給你的信息是你不知道的信息,更可能帶來變化。
第五,科技使社會組織出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化趨勢。D產(chǎn)業(yè),新型的產(chǎn)業(yè),網(wǎng)絡(luò)化程度越高,而且網(wǎng)絡(luò)化程度越高的產(chǎn)業(yè),對人均收入有更多的正關(guān)系。在社會研究科學(xué)當(dāng)中,有一項我們測量就是用人力資本教育的指標(biāo)來測量,文化水平越高人力資本含量就越高,人力資本越高就越有前途。而40歲以上的下崗職工和失業(yè)者出現(xiàn)人力資本失靈現(xiàn)象,資歷高并不一定能找到好的工作。相建海 (中國科學(xué)院海洋研究所所長): 海洋科學(xué)技術(shù)孕育著重大突破。提高國際競爭能力,從海洋中獲得更多的資源和更大的利益是21世紀(jì)國家主要的戰(zhàn)略。這種根本性的變革,在速度上是按幾何級數(shù)增長的,在科學(xué)和經(jīng)濟意義上是有潛力的,十年內(nèi)將取得很大的進(jìn)展。在當(dāng)今世界上,60%以上的人口居住在離海60公里以內(nèi)的地方。當(dāng)今海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有最典型的國際化和大科學(xué)的特征。比如美國伍茲爾有很大的海上考察隊,日本有非常大的生態(tài)系統(tǒng),針對海洋突破,已經(jīng)成為目前國際上發(fā)展的趨勢。另外,制定一個全面建設(shè)海洋的管理政策非常必要。中國應(yīng)注意以下幾方面的要求:中國未來的能源需求,迫使人們更為重視陸坡和陸隆的天然氣水合物研究;多數(shù)人口密集區(qū)位于沿海區(qū)域,將來人口的壓力帶來巨大的挑戰(zhàn);公眾的參與性是重要的;我國海洋水產(chǎn)是國際上具有特色的巨大產(chǎn)業(yè),要不失時機地進(jìn)行跨越式發(fā)展;要重視海洋科技的能力建設(shè)。地球系統(tǒng)科學(xué)誕生的背景有兩個方面。人類的成就和困境、環(huán)境問題和社會問題是稍微有點聯(lián)系,又有隨機的關(guān)系在。這個趨勢能發(fā)展到多久,因為從環(huán)球公約提出三十年來大家都認(rèn)為世界上沒有發(fā)生多少變化,一些問題仍然存在。資源以前并沒有放在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體系里面做評估。除了生物多樣性,還包含土壤、文化、語言多樣性。地區(qū)系統(tǒng)科學(xué)是在大背景下針對全球的變化、氣候變化提出來的。并不是說我們有愿望就可以做到地球系統(tǒng)的發(fā)展,但是現(xiàn)在至少能使地球系統(tǒng)科學(xué)的產(chǎn)生成為可能。地球科學(xué)是整合自然和人為的過程,研究不同系統(tǒng)間的交互作用,所以它有一個綜合性和交叉性的特點。在這個情況下,我們只有采取建立由地區(qū)數(shù)據(jù)集、優(yōu)化的參數(shù)場和模式所組成的四維數(shù)據(jù)同化系統(tǒng),才能從表象到理論完整地結(jié)合。地球系統(tǒng)科學(xué)需要用全球長期的、全面的測量資料來建立較準(zhǔn)確的氣候變化預(yù)測模型,進(jìn)行長期資料的收集,這是艱巨的工作,不是簡單的作用,牽扯到去檔案館搜集過去的檔案,到海里面挖沉積物等等,有一系列的、大量的工作需要做,才能使我們的模型有比較大的確定性。還有一個問題就是復(fù)雜的非線性系統(tǒng)。一是我們國家非常缺水,在中國,如果孤立研究中國降水的過程、循環(huán)的過程是不行的,在氣候上要考慮全球,在區(qū)域上要考慮全球。我覺得對這些問題的回答,是我們做好大的工程項目決策的關(guān)鍵。第一,它實際上是削減大氣,和增溫不一樣。第三,氣溶膠對大氣的污染和沙塵暴、沙漠化都有聯(lián)系,所以氣溶膠的研究,在我們國家應(yīng)該是非常重要的一個領(lǐng)域。國家已經(jīng)立項了,和碳循環(huán)有關(guān)系的就是氮循環(huán),實際也是非常重要的領(lǐng)域。最后一個就是在科學(xué)上,今年評出明年六個方向、六個熱點方向之一的就是冰雪覆蓋,我們中國有巨大的優(yōu)勢,獨享青藏高原,一般在人類活動不太直接干預(yù)的地方發(fā)生,也是我們難以到達(dá)的地方,但是對它的研究是非常重要的。我們在每一個領(lǐng)域既要做出一流的科研成果,又要掌握發(fā)展的主動權(quán),不能被動地去操作,所以要做一些有重要影響的成果。不是一個,可能很多,但是至關(guān)重要的一點就是現(xiàn)在學(xué)科分化使大家分散在不同的學(xué)科里面,把有能力的學(xué)者聚攏到一起,然后通過他們的切磋和合作研究以及指導(dǎo)研究生,為我們培養(yǎng)一代又一代多學(xué)科交叉人才;另外,建立一些實實在在的虛擬中心,可以跨地域,也可以跨國界。不應(yīng)該回避國際政治敏感性科學(xué)問題,因為有很多問題全世界都解決不了,我們回避它更解決不了,所以我們應(yīng)該積極參與,這樣才有利于我們國家盡快得到國際行動的一些信息,服務(wù)于我們的民族,有利于我們國家在政治平衡談判中的一些條件。在生命和地球科學(xué)領(lǐng)域,許多自然現(xiàn)象都是跨越國界在空間上有聯(lián)系,我們自己不能說讓我們的科學(xué)家光顧著去南極、北極公共區(qū)域,再加上我們自己的國土,我們不能孤立看自己的國家水資源的問題,我們要去非洲、南美、美國做定點研究。第四,不要局限于什么膚色,不要局限于是不是中國人,要在國際競爭中挑選人才,直接引進(jìn)外國人,讓他們參與我們的科研工作,或者讓他們參與我們的科技管理,或者讓他們參與我們的立項和評估,因為他們可以比較超脫,比較客觀。關(guān)于未來二十年,我們從海洋科學(xué)的角度來看,在聯(lián)合國和國科聯(lián)的幾個組織中,每十年對海洋的發(fā)展要做一些展望,在20世紀(jì)末包括12個方面:衛(wèi)星遙感;信息革命;全球化的建模能力;功能生物多樣性;全球氣候變化;廢物處理;深海底生物圈;陸海界面;學(xué)科交叉;社會參與;漁業(yè);能力建設(shè)。衛(wèi)星遙感空間技術(shù)方面,對海洋的發(fā)展具有革命性的意義。在信息革命中,最重要的一點就是信息社會化是一個重要的發(fā)展方向。關(guān)于功能生物多樣性的問題,從國際發(fā)展或者是中國發(fā)展來看,海洋微生物圈、基因持續(xù)等等應(yīng)該繼續(xù)有。新技術(shù)應(yīng)用是對未來科技發(fā)展的驅(qū)動?,F(xiàn)代物理學(xué)、分子生物學(xué)和信息科學(xué)的加入將會為多學(xué)科帶來新的交叉界面,多學(xué)科邊界碰撞有可能提高我們對復(fù)雜海洋過程的認(rèn)識,這里聚焦海洋生態(tài)系統(tǒng)的研究,可以說是多學(xué)科交叉。比如說全球如何影響海洋生態(tài),到底哪些是人為的影響變異等。關(guān)于深海生物圈研究領(lǐng)域的進(jìn)步,我們認(rèn)為是20世紀(jì)海洋科學(xué)的一個重要貢獻(xiàn),通過大洋鉆探計劃發(fā)現(xiàn)在大洋深處高壓、高溫、缺氧的環(huán)境里有生物的存在,改變了以往我們對地球生命進(jìn)化和界限的認(rèn)識。多學(xué)科交叉整合和開辟新的研究領(lǐng)域是未來科技發(fā)展最具吸引力的方面。實際上看國際大計劃,從最近十年或者是長久時間來看,重量級的科學(xué)計劃對推動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有重要的意義,在這之中,海洋是重中之重。漁業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該說是最早用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的,1935年已經(jīng)根據(jù)俄羅斯曲線有了持續(xù)產(chǎn)量的理論,到了1957年后有了最大可持續(xù)容量的理論,但是今天我們發(fā)現(xiàn)海洋中間個體大、年齡長的生物資源種類的量越來越少,傳統(tǒng)的漁業(yè)管理模式明顯不適用。周盛宗(全歐華人專業(yè)協(xié)會聯(lián)合會主席):一個國家的綜合國力的提高越來越依賴于計算機科學(xué)和信息技術(shù)的最新結(jié)果,越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng),人們生活的質(zhì)量受到信息技術(shù)的影響,個人電腦、手提電腦、掌上電腦等等給人們生活帶來了極大的方便,由于價格與指數(shù)的降低,計算機的應(yīng)用領(lǐng)域擴展,新經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生,信息技術(shù)的提供者可以在這種環(huán)境中獲大利,跟不上時代潮流的企業(yè)將在市場競爭中失敗。量子信息處理是一個新的研究領(lǐng)域,它的目的是考察計算和信息轉(zhuǎn)化量子力學(xué)作用,它有令人驚奇的潛能。一個量子位的動態(tài)技術(shù)可以是零,也可以是疊加。軟件的發(fā)展趨勢將出現(xiàn)下面三個趨勢:一是軟件生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化趨勢。在萬維網(wǎng)時代,因特網(wǎng)是提供信息的時代,我們叫做智能網(wǎng)絡(luò),將是智能生產(chǎn)的平臺。三是軟件產(chǎn)業(yè)的國際化趨勢,軟件廠商提供的軟件應(yīng)該適用于不同的平臺,適用于不同的語言。計算機應(yīng)用中的第二代ERP以達(dá)到協(xié)作商務(wù)的目的,取得協(xié)作商務(wù)帶來的競爭優(yōu)勢。允許組織者為產(chǎn)品定價生成財務(wù)報表、管理能力、資本資源,將來企業(yè)必須把ERP升級為第二代ERP,以達(dá)到協(xié)作商務(wù)的目的,取得協(xié)作商務(wù)帶來的競爭優(yōu)勢。這肯定會遇到很多的挑戰(zhàn),也會遇到很多市場機遇。國家自然科學(xué)基金、“十五”計劃、“863”計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,前三個都是針對高校、研究所,科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是促進(jìn)中小企業(yè)研究科技創(chuàng)新,大企業(yè)好像沒有說到,我認(rèn)為大企業(yè)也是科技骨干,美國大企業(yè)科研經(jīng)費占所有科研經(jīng)費的50%,所以我們也要考慮如何促進(jìn)大企業(yè)的科技成果,因為大企業(yè)本來有錢,可能實行稅收優(yōu)惠政策。(摘自《中國軟件學(xué)》)*科技管理與研究*瑞典、韓國、新西蘭國有資產(chǎn)管理的一些做法和經(jīng)驗在國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合舉辦的國際研討會上,國外的一些專家介紹了他們國有資產(chǎn)管理的做法和經(jīng)驗。瑞典的國有經(jīng)濟更多地是一種歷史遺產(chǎn),而不是現(xiàn)任政府有意發(fā)展的結(jié)果。根據(jù)韓國的有關(guān)法律,政府投資企業(yè)(GIE)、政府企業(yè)(GE)、政府出資企業(yè)(GBE)等被稱為公共企業(yè)。據(jù)估計,包括金融機構(gòu)在內(nèi)的韓國公共企業(yè)的產(chǎn)出占GDP的比重在1990年為94%。二、政府如何設(shè)立所有權(quán)行使機構(gòu)(一)瑞典。1998年,瑞典政府在工業(yè)部內(nèi)部設(shè)立一個專門行使所有者職能的國有企業(yè)局。
  國有企業(yè)局對34家國有企業(yè)行使所有權(quán),這34家企業(yè)占全部國有企業(yè)總價值的85%,還有14家金融、房地產(chǎn)、博彩類國有企業(yè)由財政部行使所有權(quán),另外12家國有企業(yè)分別由衛(wèi)生部、文化部等行使所有權(quán)。國有企業(yè)局非常精簡,只有13名工作人員,包括7名高級投資經(jīng)理、3名分析員、2名助理和1名局長。該局的重要工作之一就是從私營部門物色專業(yè)人士來出任國有企業(yè)的董事,并促使國有企業(yè)建立健全的董事會制度。國有獨資公司的股東大會向公眾和媒體開放,并請專業(yè)人士對國有企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行分析評價。在韓國,財政經(jīng)濟部國庫局持有國家在所有政府投資企業(yè)的股份,但是股東權(quán)利可以由財政經(jīng)濟部委托給某個行業(yè)部門(如商業(yè)、工業(yè)和能源部,建設(shè)和旅游部等)去行使。根據(jù)《證券和交易法》的一項授權(quán)法令,財政經(jīng)濟部有權(quán)指定任何從事“對國民經(jīng)濟有重要意義的產(chǎn)業(yè)”的公司為“公共性質(zhì)的公司”,該法律限制代理投票,并允許公司章程將其他個體股東的表決權(quán)限制在3%。1983年的一項重大改革大大減少了國有企業(yè)中的政治任命,賦予經(jīng)營者更大的自主權(quán),并引入了基于嚴(yán)格的績效評估的激勵機制。同時,推行集中審計制,指定審計與檢查委員會為唯一的授權(quán)審計機構(gòu)。(三)新西蘭。新西蘭國有企業(yè)有兩個國家股東,即財政部和有關(guān)行業(yè)的部,它們共同負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制國有企業(yè)的經(jīng)營和成果。新西蘭的特點是對國有企業(yè)進(jìn)行外聘型監(jiān)督和評估。該機構(gòu)與上述兩個部門的每個部都訂有合同,向這些部門提供有關(guān)國有企業(yè)問題的咨詢。國有企業(yè)局所管理的企業(yè)的首要目標(biāo)是實現(xiàn)一個單純化的經(jīng)營目標(biāo)——創(chuàng)造價值,而不是過多地強調(diào)承擔(dān)社會職能等非價值目標(biāo)。:指標(biāo)體系很復(fù)雜。第一類是政府投資企業(yè)(GIE),即政府直接擁有其多數(shù)股權(quán)并適用1983年GIE基本管理法的企業(yè);第二類是政府企業(yè)(GE),即受政府組織法約束的政府機構(gòu),GE適用與政府一般管理機構(gòu)相同的預(yù)算、會計和審計制度;第三類是政府出資企業(yè)(GBE),即不適用GIE管理基本法的政府擁有直接利益的公共企業(yè);第四類是間接投資企業(yè)(IIE),這些基本上是GIE或GBE的下屬機構(gòu),政府沒有直接的所有者權(quán)益。MEC主席由副總理兼任,平時由計劃與預(yù)算部協(xié)調(diào)工作,由政府官員和專家組成。GIE的業(yè)績指標(biāo)體系很復(fù)雜,這個指標(biāo)體系由MEC以及GIE共同研究制訂和根據(jù)情況修訂。(2)實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),包括一系列衡量運營效率的企業(yè)特定的技術(shù)指標(biāo)。(3)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),包括有關(guān)長期業(yè)務(wù)管理、管理系統(tǒng)的改善、內(nèi)部評估的適宜性、服務(wù)改善及研究開發(fā)等的通常指標(biāo),如對變化的經(jīng)營環(huán)境的反應(yīng)能力等,大多數(shù)是定性指標(biāo)。評分中很重要的部分是基于專家的定性評估。每個GIE的CEO在3月20日前,向經(jīng)濟計劃委員會(后合并到財政經(jīng)濟部)提交關(guān)于前一年業(yè)績的年度報告。該小組將業(yè)績報告的最終審議結(jié)果提交MEC。
  GIE的經(jīng)營業(yè)績評估報告是廣為關(guān)注的,與年度特別獎金相比,負(fù)面宣傳導(dǎo)致的丟面子是GIE高層管理者更關(guān)注的問題。:格式化的《企業(yè)目標(biāo)報告》。一年一度的《企業(yè)目標(biāo)報告》被用來指導(dǎo)和監(jiān)督每一個國有企業(yè)。CCMAU審閱國有企業(yè)的《企業(yè)目標(biāo)報告》并向持股的政府部門提出意見。四、公司治理結(jié)構(gòu):雙層委員會。處于上面一層的董事會全部由兼職的外部董事組成,下面一層的管理委員會則由內(nèi)部管理人員組成。
  國有企業(yè)的董事一般由國有企業(yè)局提名,股東大會任命。為了提高效率,瑞典限制國有企業(yè)董事會的規(guī)模
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