我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程和市場(chǎng)秩序建設(shè)-文庫(kù)吧資料
2025-06-02 22:45本頁(yè)面
【正文】 問題解決了。所以我看了一下，改革開放以來(lái)我們比較集中的官倒，權(quán)錢交易大概有四撥，這四撥都是和這個(gè)雙軌制、不公平競(jìng)爭(zhēng)緊密相連。交易秩序混亂第二方面是什么呢？我們的雙軌制，就是價(jià)格歧視。一個(gè)方面，就是眾所周知壟斷，壟斷定價(jià)，市場(chǎng)交易秩序關(guān)鍵是這個(gè)價(jià)格決定，所以各國(guó)政府對(duì)于壟斷來(lái)說，它都有系統(tǒng)的監(jiān)督和制約的法律和法規(guī)以及政策安排，我們國(guó)家的壟斷和西方的壟斷不太一樣在什么地方呢？我們國(guó)家真正的壟斷基本上是政府在壟斷，我們這些壟斷行業(yè)、壟斷部門，所以西方的壟斷是私人壟斷，然后政府重要的任務(wù)是代表社會(huì)反壟斷，我們現(xiàn)在比較麻煩，具有中國(guó)特色的問題，就是壟斷者自身就是政府，然后又需要政府來(lái)反壟斷，他自己反自己，所以這個(gè)問題呢，就要求我們有特殊的智慧和特殊制度安排，對(duì)不對(duì)。我們現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)秩序建設(shè)的第二方面，就是關(guān)于交易秩序，這個(gè)交易秩序方面存在的主要問題呢，最突出的問題，在交易秩序問題上，我個(gè)人認(rèn)為是三個(gè)方面的問題：誰(shuí)跟它做生意，誰(shuí)就算倒霉了，對(duì)不對(duì)？因?yàn)樗翢o(wú)責(zé)任能力。關(guān)于我們國(guó)家現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體秩序存在的另一個(gè)方面的問題是什么呢？就是相當(dāng)一批根本沒有責(zé)任能力的主體，事實(shí)上已經(jīng)破產(chǎn)了，它呢，還活躍在市場(chǎng)當(dāng)中，沒有從市場(chǎng)當(dāng)中退出來(lái)，其實(shí)破產(chǎn)在通常我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的講千條萬(wàn)條，最根本、最核心的一條是什么？到期不能償債，不管你資產(chǎn)規(guī)模如何，不管你的產(chǎn)品分布如何，你到期不能還債，馬上債主就起訴，進(jìn)入破產(chǎn)程序，我們目前在法律實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于這一條，我們很難做到什么？堅(jiān)決貫徹，比如說資不抵債，資不抵債就是我的負(fù)債大于我的資產(chǎn)難道就必然破產(chǎn)嗎？我負(fù)債率高，你管得著我嗎？我到期債務(wù)我能還，你憑什么讓我破產(chǎn)？再比如說連續(xù)虧損，這個(gè)連續(xù)虧損更不是破產(chǎn)的理由了，我虧得起，你管得著我嗎？再比如說，有人說多年不發(fā)工資，不發(fā)工資是我內(nèi)部的事，工人他能接受，你非得讓我破產(chǎn)嗎？如果真按這條執(zhí)行，到期不能償債的，我們現(xiàn)在企業(yè)互相拖欠，企業(yè)應(yīng)收未收款一萬(wàn)六千多億，真按照這個(gè)去貫徹下來(lái)，估計(jì)這個(gè)企業(yè)就破產(chǎn)得差不多了。第一點(diǎn)是什么呢？就是我們現(xiàn)在大量的非經(jīng)濟(jì)主體，它活躍于市場(chǎng)當(dāng)中，這種非經(jīng)濟(jì)主體，它或者就不是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位，它或者就不可能是公平競(jìng)爭(zhēng)的這樣一個(gè)主體，帶有某種特權(quán)，或者就是什么呢？政企不分的，它既是個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，同時(shí)又是個(gè)行政單位，這類的主體它都不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位，它活躍于市場(chǎng)，這個(gè)問題是導(dǎo)致我們市場(chǎng)主體秩序，以至于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序存在問題的一個(gè)重要的制度根源。最后，我們重點(diǎn)來(lái)討論一下第三個(gè)問題，就是中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)走到今天，我們面臨的最主要的問題和突出的矛盾。前兩個(gè)方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體秩序和交易秩序這兩個(gè)方面統(tǒng)一在一起，我們把它稱作什么呢？叫做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)秩序，這個(gè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)秩序是表明什么呢？回答兩個(gè)問題，一個(gè)問題是誰(shuí)在競(jìng)爭(zhēng)，就是主體秩序；一個(gè)問題是怎樣競(jìng)爭(zhēng)，你怎么進(jìn)行交易嘛，這兩個(gè)問題的回答構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)畢竟它是人類文明的一種歷史方式，它雖然是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，但是它不是一般動(dòng)物的野蠻的廝殺，它是人類的一種文明，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)是有它的道德基礎(chǔ)、人格前提，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代啊，是需要它特殊的人文關(guān)懷的，它不是一個(gè)冷酷的一般動(dòng)物之間的弱肉強(qiáng)食，它是需要有它的道德支撐的，和它的精神支柱的，因此我們講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序呀，簡(jiǎn)單地說，至少包括這樣四個(gè)方面的秩序。所以我們說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論從它的內(nèi)容上，它作為法權(quán)經(jīng)濟(jì)，還是從它的形式上，作為契約的經(jīng)濟(jì)共同的要求，它要求法制，因此我們說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)法制的經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)它就要有法制的秩序，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，一個(gè)重要的方面是法制秩序，這是第三個(gè)方面。你為什么是農(nóng)民？因?yàn)槟惆职质寝r(nóng)民，所以你來(lái)到這個(gè)人間，就以這個(gè)身份去和周圍發(fā)生關(guān)系，等級(jí)社會(huì)。那么在內(nèi)容上，既然是法權(quán)式的經(jīng)濟(jì)，它就一定要求什么？通過法律制度來(lái)強(qiáng)迫人們必須接受這種事后的、事實(shí)上的不平等，否則的話這個(gè)就沒有秩序，這是從內(nèi)容上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序第三個(gè)方面的內(nèi)容呢，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制秩序。一個(gè)漫天要價(jià)、一個(gè)坐地還錢嘛，最后達(dá)成一個(gè)妥協(xié)、一個(gè)均衡，買賣雙方一致接受的一個(gè)交易條件，所以交易秩序呀，我們說一個(gè)市場(chǎng)的交易秩序是否有序，最關(guān)鍵就是看它交易條件的確定，交易條件就是價(jià)格，也就是看它的價(jià)格是否有序，價(jià)格如何決定，是不是競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)，這個(gè)價(jià)格是不是真正反映了社會(huì)供求矛盾，按照這個(gè)價(jià)格配置資源是不是真正能夠有效，所以關(guān)鍵是看它價(jià)格怎么決定，所以也可能是什么呢？買方定價(jià)；也可能是賣方定價(jià)、也可能是競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)、也可能是壟斷性定價(jià)、也可能是什么呢？政府定價(jià)、也可能是市場(chǎng)定價(jià)，這個(gè)價(jià)格決定，因素很多，那么就看它這個(gè)價(jià)格決定是不是真正的反映了供求矛盾，這樣來(lái)引導(dǎo)資源的配置才有效，所以這叫市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序第二方面呢？我們叫做市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序，就是買賣，買賣的規(guī)則。所以大家看，我們考慮一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或者是一個(gè)社會(huì)，它市場(chǎng)秩序如果出現(xiàn)混亂，不該進(jìn)入市場(chǎng)的，它讓它進(jìn)入了，應(yīng)當(dāng)清除于市場(chǎng)的它清除不出來(lái)，這樣子的話呢，它在這個(gè)市場(chǎng)上本身這些主體都是不能嚴(yán)格履行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)責(zé)任、不能嚴(yán)格接受市場(chǎng)規(guī)律約束的這樣的一群主體，那么，在這樣的一群主體活躍的領(lǐng)域里面，它不可能有市場(chǎng)秩序。第一個(gè)呢，我們叫做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主體秩序，就是界定誰(shuí)能進(jìn)入市場(chǎng)，誰(shuí)有權(quán)利獲得進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資格，這個(gè)條件，進(jìn)入市場(chǎng)之后，作為市場(chǎng)當(dāng)中的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者你擁有什么權(quán)利，你必須付什么責(zé)任，關(guān)于這個(gè)方面，就是競(jìng)爭(zhēng)行為主體的，它的要求、它的制度界定、它的權(quán)、責(zé)、利的制度安排，我們把這一系列的規(guī)則概括為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呀，作為人類文明的一種歷史形式的伸展方式，它的秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序它有更為廣泛和深刻的歷史內(nèi)涵，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序至少包含這樣四個(gè)方面的秩序：那么，我們到現(xiàn)在，根據(jù)國(guó)家計(jì)委的一份報(bào)告，90年代的中后期之后中國(guó)大體上總的市場(chǎng)化的程度呢，總體上他做了個(gè)測(cè)算，大概我們現(xiàn)在在70％左右，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活70％左右已經(jīng)納入了什么呢？市場(chǎng)控制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)支配，我們剛才講了，我們從計(jì)劃體制到市場(chǎng)體制的這個(gè)歷史轉(zhuǎn)軌的時(shí)間表，我們大體上安排是30年略多一點(diǎn)，我們現(xiàn)在時(shí)間過去了三分之二，大概我們實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)展得也是三分之二的樣子，后十年我們更重要的，是要加強(qiáng)我們的市場(chǎng)質(zhì)量，完善我們的市場(chǎng)秩序，所以這樣的歷史任務(wù)呢，就擺在我們中國(guó)市場(chǎng)化的建設(shè)和改革的面前了，這是我講的第一個(gè)問題，關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)展。除此之外我們還有一些國(guó)有的、控股的、股份制的銀行，像地方性的，比如說像我們北京華夏銀行啊、深圳的發(fā)展銀行啊、上海浦東銀行等等，這些都有股份制的，甚至有的是上市的，“深發(fā)展”就是上市的嘛，但是是國(guó)家控股的，股份制的銀行，還有一些地方性的，所以整個(gè)我們這個(gè)銀行金融體制啊，這些年順應(yīng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化呢，應(yīng)該說也是發(fā)生了很深刻的變化，所以整個(gè)從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換來(lái)講，從
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1