【正文】 任制，嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為。 報(bào)告介紹， “十一五 ”期間，國(guó)家把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要途徑，嚴(yán)格實(shí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目管理制度，提高節(jié)能準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)把土地、環(huán)保、信貸等關(guān)口，調(diào)整出口退稅和配額，清理和糾正地方對(duì)高耗能項(xiàng)目的電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，有效抑 制了高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)；大力淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組 7000 多萬(wàn)千瓦、落后煉鐵產(chǎn)能１億噸以上、落后水泥產(chǎn)能 億噸以上，超額完成既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能約 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。會(huì)后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳致函國(guó)務(wù)院辦公廳，請(qǐng)研究處理全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實(shí)施情況的報(bào)告及審議意見(jiàn)。 據(jù)了解，根據(jù) 2020 年 年監(jiān)督工作計(jì)劃，全國(guó)人大常委會(huì) 去年 10 月組成執(zhí)法檢查組，對(duì)節(jié)約能源法的實(shí)施情況進(jìn)行 了檢查。 （ 三 ）淘汰落后產(chǎn)能將立法，強(qiáng)制水泥產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能 “要建立淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國(guó)家安排的投資項(xiàng)目，暫停審批、核準(zhǔn)和備案該地區(qū)重點(diǎn)耗能行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對(duì)虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方政府有關(guān)人員的責(zé)任。此外，全球綠色建筑市場(chǎng)也正在形成并高速成長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展已成為全球建筑市場(chǎng)的重要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 2020 年 3 季度全國(guó)建筑行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 9 國(guó)際建筑市場(chǎng)方面，埃森哲公司的研究報(bào)告顯示，未來(lái)全球建筑市場(chǎng)投資額年復(fù)合增 長(zhǎng)率為 ％， 20201025 年，相關(guān)領(lǐng)域的投資總額將達(dá)到 萬(wàn)億美元。 “十二五 ”期間， 我國(guó)還將新建和改造鐵路客站 1015 座；完成 7 條首都放射線、 9 條南北縱向線和 18 條東西橫向線高速公路網(wǎng)；城 市軌道交通方面，到 2020年，新增營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到 6560 公里，成為大規(guī)模鐵路建設(shè)之后新的投資熱點(diǎn)。以鐵路、公路和軌道交通為例， “十二五 ”期間各地區(qū)各部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資額，將分別達(dá)到 萬(wàn)億元、 萬(wàn)億元和 萬(wàn)億元。 （二 ）建材行業(yè)上市公司凈利預(yù)增長(zhǎng) 34% 根據(jù)近日發(fā)布的 2020 年滬深 300 上市公司業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)， 2020 年 滬深兩市建筑建材行業(yè) 13 家主要上市公司營(yíng)業(yè) 收入及凈利潤(rùn)合計(jì)增長(zhǎng)率，分別為 ％和 ％。新建工程要 100％符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家十二五規(guī)劃提出，建筑業(yè)要推廣綠色建筑，綠色施工，著力用先進(jìn)建筑材料，信息技術(shù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和服務(wù) 模式。 世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 20 世紀(jì) 100 年整個(gè)人類(lèi)創(chuàng)造的財(cái)富消耗了 2640 億噸的石油和天然氣， 1420 億噸的煤 炭， 380 億噸的鋼， 億噸的水泥和 億噸的銅。目前低碳建筑已逐漸成為國(guó)際建 筑界的主流趨勢(shì)。能夠降低能源的消耗，將對(duì)全球的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)非常重要的影響。做為三大高耗能、能高溫室氣體排放的行業(yè)。建筑業(yè)節(jié)能減排對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)至關(guān)重要。低碳發(fā)展是未來(lái)的必然之路，這已經(jīng)是社會(huì)的共識(shí)。不僅如此，我國(guó)每施工 1 萬(wàn)平方米產(chǎn)生建筑垃圾 500 到 600 噸。 規(guī)劃還提出了完善組織體系、建全理論研究機(jī)制、分段評(píng)估與調(diào)整落實(shí)等三項(xiàng)保證措施，確保 “十二五 ”目標(biāo)與任務(wù)的完成 . 四、重大事件對(duì)行業(yè)的影響 （一） 我國(guó)綠色低碳建筑已經(jīng)從口號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng) 我 國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，約占全世界每年新建建筑的 40％。 我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃的目標(biāo)是：在工程造價(jià)的形成機(jī)制上，要進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色的 “政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，監(jiān)管行之有效 ”的工程造價(jià)的形成機(jī)制；在工程造價(jià)管理制度體系上，要構(gòu)建以工程造價(jià)管理法律、法規(guī)為制度依據(jù)，以工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程計(jì)價(jià) 定額為核心內(nèi)容，以工程造價(jià)信息為服務(wù)手段的工程造價(jià)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、計(jì)價(jià)定額和信息服務(wù)體系；在工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展上，要在 “加強(qiáng)政府引導(dǎo)監(jiān)督，完善行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)公平守信 ”的方針指導(dǎo)下，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 未來(lái)五年，工程造價(jià)行業(yè)將以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、加快計(jì)價(jià)體制改革為主線，以提高投資效益、合理確定和有效控制工程造價(jià)為目的，建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過(guò)市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成建設(shè)工程造價(jià)的機(jī)制和工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系，加大法治支撐力度和國(guó)有投資項(xiàng)目的工程造價(jià)監(jiān)管，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)健康發(fā)展，著力提升工程造價(jià)管理在工程建設(shè)事業(yè)中的地位和作用。 《通知》的下發(fā)將進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，減少建筑事故的發(fā)生。 采取有效措施，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) 建筑 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作 重要措施，也是預(yù)防和減少傷亡事故發(fā)生，提高建筑安全管理水平的有效途徑。對(duì)于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不力的地區(qū)、企業(yè)和工程項(xiàng)目要予以通報(bào)批評(píng)，并在新聞媒體上曝光。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，推進(jìn)企業(yè)全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。 認(rèn)真制定方案，確保建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效 各 地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展 以來(lái) 的實(shí)踐情況，制定本地區(qū)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)努力工作，建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效，全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)結(jié)合建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，就繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事宜通知如下： 提高思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 建筑 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作， 新 形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用 效率， 財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)聯(lián)合 制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》， 《辦法》主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容：第一章，總則；第二章，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件；第三張，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；第四章，獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)；第五章，審核機(jī)構(gòu)管理；第六章，監(jiān)督管理；第七章，附則。 （二 ） 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知 2020 年 8 月 8 日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)頒發(fā)了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》。 鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)是建筑節(jié)能的重要途徑。 《規(guī)劃》還提出， “十二五 ”期間要推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改制重組，促進(jìn)大型建筑企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。 《規(guī) 劃》同時(shí)提出，支持大型企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小建筑企業(yè)向?qū)！⑻?、精方向發(fā)展，引導(dǎo)推動(dòng)有條件的大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)向開(kāi)發(fā)與建造、資本運(yùn)作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)從單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域向多業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。對(duì)此，有分析師預(yù)計(jì)，到 “十二五 ”期末，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量將達(dá) 5000 萬(wàn)噸至 6500 萬(wàn)噸，整個(gè)產(chǎn)業(yè)前景樂(lè)觀。《規(guī)劃》提出一系列目標(biāo)， “十二五 ”期間全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值將年均增長(zhǎng) 15%以上，同時(shí)支持大型建筑企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 緊縮貨幣政策與房地產(chǎn)打壓會(huì)帶來(lái)固定資產(chǎn)投資增速下降 ， 建筑業(yè)收入與利潤(rùn)持續(xù)下行?；鶞?zhǔn)利率目前已經(jīng)到了較高位置，給企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來(lái)較大的融資壓力。 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 圖 3 建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 二、貨幣政策與行業(yè)發(fā)展 為抑制屢創(chuàng)新高的 CPI，中國(guó)人民銀行 2020 年以來(lái)已 5 次上調(diào) 金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率，并分別于 2 月 8 日、 4 月 5 日和 7 月 6 日上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率。 資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 圖 1 中央 /地方當(dāng)月固定資產(chǎn)投資同比增速 分產(chǎn)業(yè)看， 19 月份，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng) %，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng) %，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng) %。數(shù)據(jù)顯示， 2020 年 19 月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速略有下降 ，累計(jì)增速為 %。但 PMI 總指數(shù)仍維持在擴(kuò)張水平，近期投資仍然保持高速增長(zhǎng)、居民消費(fèi)增速保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體回落趨勢(shì)平穩(wěn)、硬著陸風(fēng)險(xiǎn)小。 注 2：該表為初步核算數(shù)據(jù) 從 PMI 走勢(shì)來(lái)看， 2020 年 3 季度 除月 9 份出現(xiàn)短 暫上升 ， 但總體上均保持 持續(xù)回調(diào)， 顯示出經(jīng)濟(jì)增速逐漸趨緩。從環(huán)比看， 3 季度 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %。分季度看， 1 季度 同比增長(zhǎng) %， 2 季度 增長(zhǎng) %， 3 季度 增長(zhǎng) %。 2020 年 3 季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)初見(jiàn)成效。 建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。 全國(guó)建筑行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 2020 年 3 季度 風(fēng)險(xiǎn)因素 主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)增速減緩，貨幣政策持續(xù)緊縮 A 行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 工程安全風(fēng)險(xiǎn)、資金鏈供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等 A 產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn) 房地產(chǎn)調(diào)控力度增強(qiáng)，上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整 A 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn) 建筑業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈 B 貸款風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)之間的兼并重組以及貸款的集中 A 風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià) 中低風(fēng)險(xiǎn) A 2020 年 3 季度全國(guó)建筑行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告 1 目 錄 第一章 2020年 3季度建筑行業(yè)外部環(huán)境分析 ...................................... 1 第一節(jié) 建筑行業(yè)外部環(huán)境分析 ...................................................................................... 1 一、宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑行業(yè)的影響 ................................................................................... 1 二、貨幣政策與行業(yè)發(fā)展 .............................................................................................. 3 三、政策對(duì)建筑行業(yè)的影響 .......................................................................................... 4 四、重大事件對(duì)行業(yè)的影響 .......................................................................................... 7 第二節(jié) 外部環(huán)境綜合評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 ........................................................................ 10 第二章 2020年 3季度全國(guó)建筑行業(yè)運(yùn)行分析 ..................................... 12 第一節(jié) 3 季度建筑行業(yè)綜合景氣度分析 ..................................................................... 12 一、建筑行業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)情況 ................................................................................. 12 二、建筑業(yè)企業(yè)家信心指數(shù) ........................................................................................ 13 第 二節(jié) 3 季度建筑行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 ................................................................. 14 第三節(jié) 建筑行業(yè)供給情況分析 .................................................................................... 16 一、建筑業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目情況分析 ................................................................................. 16 二、建筑 業(yè)施工項(xiàng)目情況分析 ..................................................................................... 17 第四節(jié) 建筑行業(yè)運(yùn)行分析 ............................................................................................ 18 一、房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況分析 ........................................................................................ 18 二、鐵路、公路和水利建設(shè)情況 .................................................................