【正文】 市電網(wǎng)輸送電能的作用，其電壓高，出線走廊密集，目前都是戶外式布置，其輸電線路采用架空線路，站址及走廊用地需求較大。（1）惠州市城市建設(shè)用地緊張，用電負(fù)荷總量大、密度高、增長快。，減少變壓層次，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。，以及發(fā)電廠的建廠條件、國家關(guān)于逐步關(guān)停中小型燃油電廠的政策而制定的。在計(jì)算總計(jì)算負(fù)荷時(shí)，應(yīng)首先計(jì)算各地塊內(nèi)各類建筑用電負(fù)荷，該負(fù)荷值需考慮各類型建筑用電同時(shí)系數(shù)（），然后將各地塊負(fù)荷相加，并考慮總同時(shí)系數(shù)。主要用于控制性詳細(xì)規(guī)劃、詳細(xì)藍(lán)圖規(guī)劃階段的負(fù)荷預(yù)測。在計(jì)算總計(jì)算負(fù)荷時(shí)，應(yīng)將各分類用地負(fù)荷值相加，并考慮總同時(shí)系數(shù)。在指標(biāo)選取時(shí)應(yīng)綜合考慮所處區(qū)位、開發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)檔次等因素。《惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中的用地分類，結(jié)合各類用地用電負(fù)荷特點(diǎn)，參照現(xiàn)狀典型地區(qū)負(fù)荷密度值，提出分類用地負(fù)荷密度推薦指標(biāo)。《城市電力規(guī)劃規(guī)范》中規(guī)劃人均綜合用電量指標(biāo)為60008000KWH/人年?？紤]城市可建設(shè)用地及負(fù)荷增長情況，規(guī)劃負(fù)荷密度推薦指標(biāo)宜為：，該標(biāo)準(zhǔn)適用于分區(qū)規(guī)劃及以上層次規(guī)劃。、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)現(xiàn)狀負(fù)荷密度值及國內(nèi)典型大城市中心區(qū)、一般市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)負(fù)荷密度值資料確定。在不同層次規(guī)劃中，應(yīng)采用不同方法進(jìn)行相互校驗(yàn)，指標(biāo)的選取應(yīng)結(jié)合規(guī)劃對象的自身特點(diǎn)，近遠(yuǎn)期結(jié)合，并應(yīng)與上層次規(guī)劃相互校核。本標(biāo)準(zhǔn)的制定參考了《惠州“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃》和本院近幾年在惠州市所作的各類分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及正在編制的《惠州市城市總體規(guī)劃（2006—2020）》。在采用單位建筑面積用電負(fù)荷指標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確所用指標(biāo)值中的含義，當(dāng)用戶計(jì)算負(fù)荷即最大負(fù)荷歸算至該地區(qū)110千伏電網(wǎng)的負(fù)荷時(shí)，應(yīng)考慮戶與戶之間、 住宅樓之間、10千伏變（配）電所之間、110千伏變電站10千伏配出線之間等的各級同時(shí)系數(shù)。綜合用電水平法主要用于預(yù)測城市第三產(chǎn)業(yè)及居民生活用電負(fù)荷。負(fù)荷密度的取值應(yīng)充分考慮不同地區(qū)、不同用地性質(zhì)、不同時(shí)期、不同開發(fā)強(qiáng)度的要求，并與其它指標(biāo)相互校核。（3）負(fù)荷密度法：應(yīng)根據(jù)不同的用地功能，分別采用不同的負(fù)荷密度指標(biāo)。使用單耗法預(yù)測用電量時(shí)，應(yīng)充分注意隨著時(shí)間的推移和節(jié)電工作的深入，各種產(chǎn)品用電單耗發(fā)生的變化值。X計(jì)算。當(dāng)規(guī)劃彈性系數(shù)小于1時(shí)建議用A=A0（1＋X預(yù)測期彈性系數(shù)應(yīng)以現(xiàn)狀彈性系數(shù)為基礎(chǔ)，并對今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民生活水平、用電結(jié)構(gòu)變化以及節(jié)能等情況加以分析確定。R）n式中：A——預(yù)測期末用電量（或負(fù)荷）值； A0——預(yù)測起始年用電量（或負(fù)荷）值； R——國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度； N——預(yù)測期年數(shù)；X——電量彈性系數(shù)或電力彈性系數(shù)。常用的負(fù)荷預(yù)測方法有以下幾種：（1）彈性系數(shù)法：適于中、遠(yuǎn)期負(fù)荷預(yù)測，其預(yù)測數(shù)學(xué)模型為：A=A0（1＋R）n，是合理確定城市電源、電網(wǎng)規(guī)模和布局的基本依據(jù)。城市電力發(fā)展應(yīng)立足于滿足城市用電需要，同時(shí)，城市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口規(guī)模的確定也受電力供應(yīng)條件的制約。并根據(jù)負(fù)荷分布和城市地形、地貌特點(diǎn)，對城市各項(xiàng)電力設(shè)施在城市空間進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。1電力工程城市電力工程規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，也是地區(qū)電力系統(tǒng)規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的深化和落實(shí)。 污水管渠的最大設(shè)計(jì)充滿度比《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ1487)適當(dāng)?shù)亟档?，其主要目的是為了使污水量留有余地，同時(shí)可以減少堵塞。既要滿足排泄規(guī)劃期排水規(guī)模的需要，并應(yīng)考慮城市發(fā)展水量的增加，提高管渠的適用年限，盡量減少改造的次數(shù)。具體布置應(yīng)視管渠系統(tǒng)布局和環(huán)境要求，經(jīng)綜合比較確定。沿水體岸邊敷設(shè)，既可縮短排水管渠的長度，使溢流雨水很快排入水體，同時(shí)又便于出水口的管理。 參考《惠州市工程管線綜合標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的規(guī)定，當(dāng)規(guī)劃道路紅線寬度≥36m時(shí)，可考慮在道路兩側(cè)各設(shè)一條雨、污水管線，便于污水收集，減少管道穿越道路的次數(shù)，有利于管道維護(hù)。 提出排水管道宜沿規(guī)劃道路敷設(shè)的要求。 排水管渠 提出城市排水管渠應(yīng)以重力流為主的要求和壓力流使用的條件。表中深度處理的用地指標(biāo)是在污水二級處理的基礎(chǔ)上增加的用地。 對不能利用或利用不經(jīng)濟(jì)的城市污水應(yīng)達(dá)標(biāo)處理后排入城市污水受納體。根據(jù)城市的需要和處理?xiàng)l件確定其用途。 鑒于現(xiàn)在無這方面的科研成果供采用，《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》也無量化，經(jīng)與相關(guān)技術(shù)人員研究，認(rèn)為“距離”的量化應(yīng)視規(guī)劃城市的具體條件、經(jīng)環(huán)境評價(jià)后確定，在有條件的情況下可適當(dāng)大些。 提出排水泵站與規(guī)劃居住、公共設(shè)施建筑保持必要的防護(hù)距離，并進(jìn)行綠化的要求。本指標(biāo)是在參照了深圳市的相關(guān)成果與經(jīng)驗(yàn)后確定的。截流倍數(shù)大，則排水系統(tǒng)投資加大；截流倍數(shù)小，則受納水體受到污染，故選擇截流倍數(shù)時(shí)應(yīng)十分慎重。在一些次要地區(qū)或排水條件好的地區(qū)重現(xiàn)期可適當(dāng)降低。排水標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)與城市政治、經(jīng)濟(jì)地位相協(xié)調(diào)，并隨著地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)地位的變化不斷提高。綜合徑流系數(shù) 地 區(qū) 情 況徑流系數(shù)ψ建筑密集區(qū)（城市中心區(qū)）～建筑較密集區(qū)（一般規(guī)劃區(qū)）～建筑稀疏區(qū)（公園、綠地等）～徑流系數(shù) 地面種類徑流系數(shù)ψ各種屋面、混凝土和瀝青路面大塊石鋪砌路面和瀝青表面處理的碎石路面級配碎石路面干砌磚石和碎石路面非鋪砌地面公園或綠地。在詳細(xì)規(guī)劃階段，用地性質(zhì)已經(jīng)確定，匯水區(qū)域內(nèi)各種匯水條件也已經(jīng)明確，宜采用分類別的徑流系數(shù)()，即按不同的匯流區(qū)域選用不同的徑流系數(shù)。我們認(rèn)為在城市總體規(guī)劃階段的排水工程規(guī)劃中，宜采用城市綜合徑流系數(shù)()，即按規(guī)劃建筑密度將城市用地分為城市中心區(qū)、一般規(guī)劃區(qū)和不同綠地等，按不同的區(qū)域，分別確定不同的徑流系數(shù)。因此應(yīng)相互協(xié)調(diào)，按各自功能充分發(fā)揮其作用。城市防洪工程是解決外來雨洪（河洪和山洪）對城市的威脅；城市排澇工程是解決城市范圍內(nèi)雨水過多或超標(biāo)準(zhǔn)暴雨以及外來徑流注入，城市雨水工程一般屬于防洪工程范圍。根據(jù)惠州當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)狀況，結(jié)合管道和接口經(jīng)常采用的材料以及當(dāng)?shù)厥┕べ|(zhì)量等情況確定，按照計(jì)算污水量的10%考慮。據(jù)調(diào)查，上海浦東城市化地區(qū)地下水滲入量采用10m3/（km2但具體在不同情況下滲入量的確定國內(nèi)尚無成熟資料，國外個(gè)別國家也只有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。，污水系統(tǒng)在水量估算時(shí)，宜考慮地下水滲入量。 污水量 。經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)，可采用分流制，經(jīng)濟(jì)條件差而自身?xiàng)l件好的可采用部分分流制、部分合流制，待有條件時(shí)再建完全分流制。排水體制的選擇，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、本地的降雨情況和污水排放標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有排水設(shè)施、地形和水體等條件綜合考慮確定。為保證輸水安全，不宜在管道上設(shè)過多的接口，故需設(shè)配水管。 市政道路上的給水管管徑不宜過小，以滿足消防要求并留有余地。 由于鍍鋅鋼管易老化，形成二次污染，故禁止在生活給水管道上采用。為合理確定配水管網(wǎng)的管徑、水泵揚(yáng)程及高位水池的標(biāo)高等，必須進(jìn)行配水管網(wǎng)的水力平差計(jì)算?？紤]到近期改造難度比較大，城市供水系統(tǒng)可逐步改造，遠(yuǎn)期達(dá)到水壓要求。滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求，相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭。為了保證供水安全，本條文規(guī)定輸水干管不宜少于兩條或采取其他安全供水措施。由于原水在明渠中易受周圍環(huán)境污染，又存在滲漏和水量不易保證等問題，所以不提倡用明渠輸送城市給水系統(tǒng)的原水。 用地指標(biāo)系《城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的泵站用地控制指標(biāo)。若無綠地可利用時(shí)，應(yīng)在泵站周圍設(shè)綠化帶，既用利于泵站的衛(wèi)生防護(hù)，又可降低泵站的噪聲對周圍環(huán)境的影響。 城市配水管網(wǎng)中的加壓泵站靠近用水集中地區(qū)設(shè)置，可以節(jié)省能源，保證供水水壓。此指標(biāo)系《城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的凈配水廠用地控制指標(biāo)?！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5028098）確定。因?yàn)樗畯S位置是否恰當(dāng)則涉及給水系統(tǒng)布局的合理性，同時(shí)對工程投資、常年運(yùn)行費(fèi)用將產(chǎn)生直接的影響。提出對地表水水廠位置選擇的原則要求。用水量復(fù)核可采用人均綜合指標(biāo)法、地均綜合指標(biāo)法、用水量遞增法和相關(guān)比例法等預(yù)測方法。 在城市總體規(guī)劃中，用水量的預(yù)測直接影響水源的選擇，水廠及設(shè)施的規(guī)模，因此預(yù)測的準(zhǔn)確性極為重要。，建筑物的建筑面積已經(jīng)確定，用水指標(biāo)采用與建筑面積相關(guān)的指標(biāo)。按照用地確定的用水指標(biāo)應(yīng)有個(gè)取值范圍，土地開發(fā)強(qiáng)度大的地區(qū)可采用上限，土地開發(fā)強(qiáng)度小的地區(qū)可采用下限。 用水量預(yù)測 參照深圳市用水量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合惠州市本地實(shí)際，制定適宜本地實(shí)際的用水量標(biāo)準(zhǔn)。若水源水質(zhì)不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)無其他水源可選時(shí)，在水廠的常規(guī)凈水工藝前或后應(yīng)設(shè)置預(yù)處理或深度處理設(shè)施。當(dāng)選擇的水源枯水流量不能滿足保證率要求時(shí)，應(yīng)采取選擇多個(gè)水源，增加水源調(diào)蓄設(shè)施，市域外引水等措施來保證滿足供水要求。，對水源水量的要求。，應(yīng)嚴(yán)格劃定飲用水源保護(hù)區(qū)以防止污染。因此，規(guī)劃城市用水量的需求應(yīng)與區(qū)域或流域水資源規(guī)劃相吻合，應(yīng)協(xié)調(diào)好與周圍城市和地區(qū)的用水量平衡，各項(xiàng)用水應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配、綜合利用。缺水地區(qū)，水質(zhì)符合飲用水水源要求的水體往往是多個(gè)城市的供水水源?！伴_發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的綜合功能”。因此必須有可靠的水資源勘察或分析研究報(bào)告作依據(jù)，為防止對后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作和城市發(fā)展產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，應(yīng)進(jìn)行必要的水資源補(bǔ)充勘察。若沒有水源可靠性的綜合評價(jià)，將會造成給水工程的失誤。 造成城市水資源不足有多種原因，諸如：屬于工程的原因、屬于污染的原因 、屬于水資源匱乏的原因 或?qū)儆诰C合性的原因等，可針對各種不同的原因采取相應(yīng)措施 。水資源供需不平衡的城市應(yīng)分析其原因并制定相應(yīng)的對策。因此，當(dāng)城市采用外域水源或幾個(gè)城市共用一個(gè)水源時(shí)，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域或流域范圍的水資源綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以滿足整個(gè)區(qū)域或流域的城市用水供需平衡。因此，當(dāng)城市采用市域內(nèi)本身的水資源時(shí)，應(yīng)編制水資源統(tǒng)籌和利用規(guī)劃，達(dá)到城市用水的供需平衡。1給水工程本節(jié)內(nèi)容根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5028298）編寫。、加氣站應(yīng)大、中、小相結(jié)合，以小型站為主。主要原因是該類加油站儲罐容量大，加油數(shù)量多，對周圍的影響威脅也較大。，可避免因貨車經(jīng)常無序?？慷鴮Φ缆方煌ㄔ斐傻挠绊??！冻鞘械缆方煌ㄒ?guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB52220－95）的有關(guān)規(guī)定。，停車場的設(shè)置應(yīng)從城市交通大系統(tǒng)的角度考慮，并把它作為一種交通調(diào)控的有效手段進(jìn)行管理。（4）停車設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）及《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37－90）的規(guī)定執(zhí)行。（2）裝卸貨泊位一般設(shè)置在相應(yīng)建筑物附近，上下客泊位及出租車候客專用停車位一般以港灣式臨時(shí)停車位的方式設(shè)置在相應(yīng)建筑向市政道路出入口附近的合適位置。配建停車場是指為各類建筑和居住區(qū)配套建設(shè)的停車場所，主要為與該建筑和居住區(qū)業(yè)務(wù)、生活活動相關(guān)的駕車者提供停車服務(wù)。（庫），包括路內(nèi)公共停車場和路外公共停車場。、短途出行和環(huán)保的交通方式。，以應(yīng)付因街道封閉車輛改道而增加的交通流量。，而不會降低生意額。，可彌補(bǔ)現(xiàn)有步行交通網(wǎng)絡(luò)的不足。2. 為行人提供較好的環(huán)境。參照《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的規(guī)定，選擇街道設(shè)置步行街（區(qū)）的一般目標(biāo)及準(zhǔn)則見下表。，如果其中的機(jī)動車交通可以改行其它道路且不會導(dǎo)致交通的惡化，而客貨運(yùn)輸活動又能妥善解決，則可考慮設(shè)置步行街（區(qū)）。、道路兩側(cè)的人行道、步行街、人行天橋、地下人行通道、自動扶梯及自動人行道等。城市用地規(guī)劃必須充分考慮軌道交通線路和場站對周圍土地開發(fā)的影響。、水運(yùn)及航空等交通系統(tǒng)相互融合，形成完整的綜合交通運(yùn)輸體系，又應(yīng)與整個(gè)珠三角地區(qū)的軌道交通系統(tǒng)合理銜接。必須設(shè)置立體橋，應(yīng)從城市道路網(wǎng)整體上考慮，根據(jù)交通需求并結(jié)合用地、景觀等因素對立交形式進(jìn)行綜合分析，盡量降低其不良影響。市政管線包括電力、電信、燃?xì)狻⒔o水、雨水及污水等工程管線，其敷設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289－98）的規(guī)定執(zhí)行?！冻鞘械缆方煌ㄒ?guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220－95）、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（JJ75－97）及《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（JJ37－90）規(guī)定執(zhí)行。 道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)比較 道 路類 別《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》本標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則道路網(wǎng)密度（㎞／k㎡）道路寬度(m)道路網(wǎng)密度（㎞／k㎡）道路寬度(m)快速路40454260主干路45553660次干路40502442小計(jì)支路3415301524合計(jì)。若建成區(qū)現(xiàn)狀道路網(wǎng)密度達(dá)不到表中規(guī)定的指標(biāo)，可以結(jié)合城市改造逐步實(shí)現(xiàn)?！冻鞘械缆方煌ㄒ?guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）中城市道路的道路面積率為15%—20%，本標(biāo)準(zhǔn)有所提高，目的是將目前寬而稀的路網(wǎng)布局模式逐步調(diào)整為窄而密的路網(wǎng)布局模式，以適應(yīng)不斷提高的城市化和機(jī)動化水平下城市交通的需要。，需要動用局部自然山體時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相應(yīng)規(guī)范對該地段的施工要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采挖樹木花草、開墾、燒荒、開礦采石、挖砂等活動。嚴(yán)禁開山、炸石、采砂、毀林墾植等破壞自然山體的行為，更不得任意將其夷為平地，改變其地貌特征。，保護(hù)其地形地貌和森林植被。該類山體計(jì)入規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，屬城市有效建設(shè)用地。1山體保護(hù)。，保障游覽者的安全和景物的完好。，積極開發(fā)風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件；按照規(guī)劃確定的游覽接待容量，有計(jì)劃地組織游覽活動，不得無限制地超量接納游覽者。確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的，須按省、市林木更新、撫育性采伐規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；古樹名木，嚴(yán)禁砍伐；在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，并應(yīng)限定數(shù)量，在指定的范圍內(nèi)進(jìn)行。在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境