【正文】 相關(guān)法規(guī) ? 本單元 主要有兩個 內(nèi)容： ? 一、勞動保障方面的案例 ? 二、講解勞動保障方面的法律規(guī)定 ? 【 案例 一 】 ? 未辦理 《 外來人員就業(yè)證 》 的人員與企業(yè)所建立勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否受勞動法保護(hù) ？ ? 【 案例二 】 ? 無正當(dāng)理由拒絕 “ 介紹就業(yè) ” 可以停發(fā)失業(yè)救濟(jì)金 嗎？ 一、社會保障及再就業(yè)方面的案例 【 案例 一 】 未辦理 《 外來人員就業(yè)證 》 的人員與企業(yè)所建立 勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否受勞動法保護(hù) ? 案情 ： ? 2022年 3月，小 A從某市來京務(wù)工，未辦理北京市 《 外來人員就業(yè)證 》 ，被一家公司聘用為公司會計。始終要求試點社區(qū)做到， ? 首先，要堅持需求調(diào)查貫穿流動人口從入住到遷離的始終，在信息采集時要了解流動人口的服務(wù)需求，同時要向流動人口發(fā)放 “ 溫馨服務(wù)卡 ” 和服務(wù)需求單，說明可以通過社區(qū)流動人口服務(wù)需求信箱、電話表達(dá)需求，獲得相應(yīng)的服務(wù)。 ? 將常住戶口冊、已婚育齡婦女卡、流出和流入人口登記表、流動人口婚育證明審批表等進(jìn)行創(chuàng)造性的整合，增加了需求調(diào)查、出租房主情況等項目，統(tǒng)一設(shè)計了 《 平山街道辦事處流出人口信息采集表 》 和 《 平山街道辦事處流入人口信息采集表 》 并在試點社區(qū)采用。目前我們正著眼于流動人口管理服務(wù)形勢的發(fā)展和需要，著手開發(fā)流動人口信息管理軟件。 ? 一是出租房檢索信息化。 ? 在此基礎(chǔ)上，社區(qū)居委會分別與出租房主、物業(yè)管理和房屋中介機(jī)構(gòu)簽訂了計生治安管理責(zé)任書，形成了良好的工作關(guān)系， ? 建立了出租房主和房屋中介機(jī)構(gòu)臺賬，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)各安排了 1名計生協(xié)管員并且其保安員也成了社區(qū)的計生信息員。 ? 另一方面，在公安、房產(chǎn)部門的支持幫助下，指導(dǎo)試點社區(qū)開展了出租房主、物業(yè)管理和房屋中介機(jī)構(gòu)落實流動人口計劃生育管理責(zé)任面對面宣講和會議宣傳動員活動。 ? 三、緊緊抓住工作重點，有效強(qiáng)化源頭管理。 ? 五是建立出租公示制度。 ? 四是建立培訓(xùn)教育制度。 ? 首先，制定了 《 平山街道辦事處流動人口計劃生育管理服務(wù)考核辦法 》 ，每季度對社區(qū)居委會進(jìn)行一次考核。 ? 明確了街道辦事處、有關(guān)職能部門及社區(qū)居委會、轄區(qū)單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、出租房主、物業(yè)管理和房屋中介機(jī)構(gòu)對流動人口負(fù)有共同管理服務(wù)的責(zé)任。 ? 建立流動人口日常管理制度、婚育證明查驗制度、“三查”服務(wù)制度、房屋租賃管理制度、婚育證明發(fā)放制度、流出已婚育齡婦女管理制度、流出人口合同管理制度、戶籍地與現(xiàn)居住地信息通報制度。 ? 按照出租屋總數(shù) 30： 1的標(biāo)準(zhǔn)配備樓棟信息員，協(xié)助做好流動人口信息采集、出租房主簽訂計生治安責(zé)任書、及時上報政策外懷孕信息、發(fā)放避孕藥具和宣傳資料。 ? 四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，抓好日常管理、重點人群管理、信息檔案管理。 ? 服務(wù)站統(tǒng)一收集社區(qū)出租房信息，統(tǒng)一向房屋中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)布信息。 ? 三是設(shè)立專門的社區(qū)房屋出租協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效干預(yù)房屋出租、承租行為。 ? 二是建立街道、社區(qū)兩級流動人口計劃生育管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。 ? 成立了以書記、主任為組長，分管副主任為副組長，公安、工商、房產(chǎn)、勞動保障、教育、衛(wèi)生等部門參加的街道流動人口計劃生育管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組； ? 在社區(qū)成立了以社區(qū)書記、主任為組長，社區(qū)計生專干和管段民警為副組長，物業(yè)管理、房屋中介、業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人及駐社區(qū)單位計生專干、出租房主代表為成員的社區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。 四個方面 二 、流動人口管理經(jīng)驗介紹 ? 經(jīng)驗介紹： ? 積極探索、實踐城市社區(qū)流動人口計劃 ? 生育“集束式”管理服務(wù)新模式 ? 平山街道辦事處緊緊抓住城市社區(qū)出租房多點零散分布、房主房客分離及出租房主見面難、出租房入戶難、流動人口信息采集難、管理服務(wù)難的實際和特點，確定了 “辦居主抓、民警參與、部門協(xié)同，業(yè)主負(fù)責(zé)、物業(yè)支持、中介配合，共同管理、分類服務(wù)” 的基本思路，積極探索、實踐城市社區(qū)流動人口計劃生育“集束式”管理服務(wù)新模式，其主要做法是： 積極探索、實踐城市社區(qū)流動人口計劃生育“集束式”管理服務(wù)新模式 ? 一、健全機(jī)構(gòu)、隊伍，打造以街道辦事處、社區(qū)居委會為核心的兩級管理服務(wù)平臺。 第三單元 社區(qū)民間組織管理相關(guān)法規(guī) 結(jié) 束 休息十分鐘 第四單元： 社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與流動人口相關(guān)法規(guī) ?本單元 有兩個方面的 內(nèi)容： ?一、 ?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定 ?二 、 ?經(jīng)驗介紹：流動人口管理經(jīng)驗介紹 一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定 見 下 表 項 目 具 體 內(nèi) 容 備 注 依據(jù) 國務(wù)院 《 關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見 》 2022年 2月 23日 我國新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 醫(yī)院 預(yù)防保健機(jī)構(gòu) 三級機(jī)構(gòu) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象 社區(qū) 家庭 居民 三類對象 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點服務(wù)對象 婦女 兒童 老年人 慢性病人 殘疾人 貧困居民等 六類重點群體 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容 公共衛(wèi)生服務(wù) 基本醫(yī)療服務(wù) 兩大方面 公共衛(wèi)生服務(wù) 健康教育、傳染病防治、兒童計劃免疫、慢性病管理、精神衛(wèi)生保健、婦女保健、婦女圍產(chǎn)期保健、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、兒童保健、老年保健、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)護(hù)理、社區(qū)康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、預(yù)約專家門診、就醫(yī)指導(dǎo) 16項具體內(nèi)容 基本醫(yī)療服務(wù) 主要是 “ 小病 ” 、 “ 常見病 ” 、 “ 多發(fā)病 ” 的診斷和治療。 ? 第四，強(qiáng)化分類指導(dǎo)與管理。 ? 第二，治理理念轉(zhuǎn)型。 ? 另外，社區(qū)社會組織實行備案制，如果發(fā)生糾紛，誰來承擔(dān)責(zé)任，考慮不周。 ? 第三，社區(qū)社會組織自身的能力建設(shè)不足。 八、社區(qū)民間組織成立的程序 ? 2022年 12月 8日北京市民政局關(guān)于印發(fā) 于 2022年 2月 1日正式實施的 《 北京市城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案工作規(guī)則(試行 )》 的通知 》 在第七條、第八條、第九條作了詳細(xì)的規(guī)定。經(jīng)備案的社區(qū)民間組織待發(fā)展完善符合登記條件后，再向民政部門正式申請登記。在不影響業(yè)務(wù)正常開展的情況下，若干民辦非企業(yè)單位可申請登記同一活動場所。 準(zhǔn)予多個社區(qū)社團(tuán)合署辦公。 ? 社區(qū)社會團(tuán)體登記應(yīng)具備下列條件 ? 個人發(fā)起人 5名以上或單位發(fā)起人 3個以上的 。 ? 總體來講，規(guī)定的比較粗，比較原則。 ） ? （三）有主要負(fù)責(zé)人； ? （四）有一定數(shù)目的活動資金； ? （五）有長期的、固定的活動內(nèi)容； ? （六）有相對固定的活動場所； ? （七）其他開展活動應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。 ? 北京市規(guī)定實行 “ 備案制 ” ， ? 具體如何實施備案制， 2022年 12月 8日北京市民政局關(guān)于印發(fā) 于 2022年 2月 1日正式實施的 《 北京市城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案工作規(guī)則 (試行 )》 的通知 》 （ 京民社發(fā)〔 2022〕 555號 ）作了明確的規(guī)定。 我國 申請登記民辦非企業(yè)單位須具備 5項條件： （民辦非企業(yè)登記條例） ①經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意； ②有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)； ③有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員； ④有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)； ⑤有必要的場所。 ? 民辦非企業(yè)組織 , ? 如民辦福利院、 民辦養(yǎng)老院、 民辦幼兒園、民辦社區(qū)服務(wù)中心等。 ? 社區(qū)服務(wù)類組織， ? 如養(yǎng)老助老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心 、助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 ? 其基本要素主要有四： ? 第一，組織成員主要是 本社區(qū)的居民 ； ? 第二，活動區(qū)間通常 只限于本社區(qū)范圍內(nèi) ,除社區(qū)間交流活動等外 ,一般都是在本社區(qū)范圍內(nèi)活動； ? 第三，基于社區(qū)居民的 內(nèi)在需要 建構(gòu)起來 ,因此具有較強(qiáng)活力； ? 第四，組織 成員自由進(jìn)入、退出 ，組織結(jié)構(gòu)較為松散 ； ? 第五， 不具備 法人資格。 ? 社區(qū) 民間 組織 是指以社區(qū)居民為主要成員，以滿足社區(qū)居民的多元、多樣需求為目的，由居民自發(fā)成立并自覺參與，以公益或共益為目的的社會組織形態(tài)。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。協(xié)商不成的，可以由人民調(diào)解委員會調(diào)解或者向人民法院提起訴訟 法定的 繼承順序 第 二 順序 第一順序 繼承 順序 配偶、子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女）、父母（包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母） 兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 我國的夫妻財產(chǎn)制 法定財產(chǎn)制 共同財產(chǎn)制 婚姻關(guān)系存續(xù) 期間所得的財 產(chǎn)，歸夫妻 共同所有 法律規(guī)定 約定財產(chǎn)制 夫妻約定 共同所有 分別所有 部分共同 （分別）所有 書面形式 自由約定 具有約束力 夫妻共同財產(chǎn)的范圍 婚姻法第 17條規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn)，歸夫妻共同所有： ① 工資，獎金 ； ② 生產(chǎn)，經(jīng)營的收益 ； ③ 知識產(chǎn)權(quán) 的 收益 ； ④ 繼承獲贈予所得的財產(chǎn) ，但本法第十八條第三項規(guī)定的除外； ⑤ 其他 應(yīng)歸共同所有的財產(chǎn)。 二、結(jié)婚、離婚條件及家庭財產(chǎn)及遺產(chǎn)分割的法律規(guī)定 ? 講授以下三個問題： ? 結(jié)婚的條件、夫妻共同財產(chǎn)的規(guī)定 ? 離婚的條件、離婚時的財產(chǎn)分割規(guī)定 ? 法定繼承的條件 一、結(jié)婚的條件的規(guī)定 ? 結(jié)婚 ? 是男女雙方以永久共同生活為目的，依法確立夫妻關(guān)系的行為。 ? 借款屬于共同財產(chǎn)。 ? 股票收益屬于夫妻共同財產(chǎn)。 ? 孟麗取得的遺產(chǎn)不屬于夫妻共同財產(chǎn)。 ? 請問： ? （ 1）孟麗與謝濤的婚姻關(guān)系是否有效，為什么？ ? （ 2）孟祥死亡時留下的 50平米私房及 1萬元存款是否屬于夫妻共同財產(chǎn)，為什么？ ? （ 3）孟麗取得的 3萬元股票收益是否屬于夫妻共同財產(chǎn)，為什么？ ? （ 4）謝濤為裝修房屋而向舅舅借款 2萬元是否屬于夫妻共同債務(wù)，為什么？ ? 答案 ? 雙方屬于事實婚姻。 2022年 3月， 孟麗 用父親留下的 1萬元購買了股票若干且 獲利 3萬元 ，但孟麗卻隱瞞了這一情況。 謝濤 從其舅舅處 借款 2萬元 對該房進(jìn)行了裝修并在給舅舅的借條中寫明了該款的用途。 對象 凡 共同生活 的家庭成員 人均收入低于 當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕?保障標(biāo)準(zhǔn) 的，持有非農(nóng)業(yè)戶口的 城市居民 城市居民 （二）低保對象 ? 低保對象具體的講主要包括以下四類人員： （二）低保對象 “三無人員 ” 無生活來源、無勞動能力、 無法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人） 失業(yè)人員 在職人員 下崗人員 離退休人員 其他人員 家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的 領(lǐng)取最低工資或領(lǐng)取基本生活費(fèi) 或領(lǐng)取退休金后，家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的； 家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 ? 家庭人員收核算 ? 是指共同生活的家庭成員的 全部貨幣收入 和 實物收入 家庭人員收入 包括 全部貨幣收入 和實物收入 包括 贍養(yǎng)費(fèi) 撫養(yǎng)費(fèi)