【正文】 該小區(qū)的具體做法是： ? 建立居委會主任、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理和業(yè)委會主任 聯(lián)席會議制度 ，每季度開一次會議，對整體性、突擊性工作進行安排、部署，解決小區(qū)管理中的重大問題。 ? 第三，居委會與物業(yè)管理企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)。 對社區(qū)物業(yè)（房屋及設(shè)施）的管理服務(wù)上具有決策權(quán)。 管理人員、技術(shù)人員 一般不是本社區(qū)的居民、業(yè)主 制定物業(yè)管理制度 ； 收取物業(yè)管理服務(wù)費用；制止、處理違反物業(yè)管理制度的行為；要求委托人協(xié)助管理；選聘專營公司承擔(dān)專項經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù) ； 提供物業(yè)管理服務(wù)；接受業(yè)主、業(yè)主委員會的監(jiān)督；定期公布物業(yè)管理服務(wù)費用和代管基金收支賬目 ；接受質(zhì)詢和審；接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理 為全體業(yè)主服務(wù)， 接受社區(qū)居委會 、業(yè)委會和居民 的監(jiān)督 。 二 、社區(qū)物業(yè)管理方面的相關(guān)法律規(guī)定 ? 講解以下內(nèi)容： ? （一）社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會 ? 之間的關(guān)系 ? （二）如何處理好三者之間的關(guān)系 類 別 性 質(zhì) 組 成 職 權(quán) 地 位 社區(qū) 居委會 居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 ，是社區(qū)居民的自治組織。 ? 自 1989年社區(qū)建設(shè)運動開始，自我管理、自我服務(wù)就一直是社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，但自上而下推動的自治卻經(jīng)常流于形式。 ? 一方面，傳統(tǒng)力量的作用發(fā)生了變化，國家職能部門對社區(qū)具體事務(wù)的撤離帶來了一定的管理問題。 ? 此外，由于業(yè)委會就該問題舉行了討論會，大量業(yè)主以投票的方式參與了該問題的解決。 ? 第五，部分業(yè)主的直接參與，這可以說是糾紛解決中的一股新生力量。 ? 但此類工作數(shù)量較少，涉及范圍有限，因此很難使公眾樹立對居委會的認同感。 ? 而當(dāng) 110警察上門時，宋先生則以警察的職權(quán)范圍僅限于公共領(lǐng)域為由拒絕其入戶檢查。 ? 因此，一般訴諸物業(yè)公司解決問題的方式都以失敗而告終。 ? 討論問題：看了上述案例你有什么想法？ ?【 分析 】 ? 基于本案例糾紛展開的各個階段、各方解決參與組織和人員，以及同時期發(fā)生的類似糾紛，如2022年 5月北京市平原里小區(qū) 17號樓的頂樓業(yè)主私自改造頂層， 2022年 6月 28日北京市海淀區(qū)清楓華景園某單元 101號和 102號房主私拆承重墻事件， 2022年 8月 26日大連市西崗區(qū)北石道街盛陽山莊 25號樓一樓住戶私拆承重墻事件等， ? 我們可以總結(jié)出商品房小區(qū)中的糾紛解決一般包括以下幾個特點： ? 第一，物業(yè)公司在第一時間發(fā)現(xiàn)問題并予以初步的協(xié)調(diào)。 ? 2022年 6月 7日，宋先生寫了一份承諾書，表示愿意接受法院判決，將被拆的承重墻恢復(fù)原貌，并按法院判決進行加固施工，以確保廣大業(yè)主和自身的安全 。 ? 2022年 5月 31日，業(yè)主代表、業(yè)委會代表、物業(yè)公司代表召開了就 52501問題處理意見的討論會。 ? 2022年 4月 15日， F家園召開了書面業(yè)主大會，請業(yè)主就三件事進行表決，其中第三件事就是 “ 是否同意業(yè)委會根據(jù)國家法規(guī)，對 52501業(yè)主私拆承重墻一事給小區(qū)造成的名譽及物質(zhì)損失提起訴訟。 ? 2022年 1月 5日區(qū)人民法院進行第一次庭審。 ? 接著，同樓業(yè)主寫信給業(yè)主委員會王主任反映問題，王主任召集業(yè)主委員會、物業(yè)公司和居委會三方人員上門調(diào)解，但宋先生以他的房屋改造有合法文件為由拒絕調(diào)解人員進入，但也并未向調(diào)解人員出示有關(guān)文件。 ? 自此，歷時 7個月的私拆承重墻糾紛拉開了帷幕 。領(lǐng)取領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件 ? 失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限 累計繳費時間 領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限 滿 1年不足 5年 最長為 12個月 滿 5年不足 10年 最長為 18個月 10年以上 最長為 24個月 第五單元： 勞動保障方面的相關(guān)法規(guī) 結(jié) 束 第六單元： 物業(yè)管理相關(guān)法規(guī) ? 本單元內(nèi)容： ? 一、 案例討論 ? 關(guān)于業(yè)主委員會與社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)之間的關(guān)系 ? 二 、 講解 ? 社區(qū)物業(yè)管理方面的相關(guān)法律規(guī)定 一、案 例 討 論 ? 【 背景及過程 】 ? F家園位于北京市朝陽區(qū)中部， 2022年建成，屬于中高檔私人住宅。姜某認為她現(xiàn)在的工作單位是私營企業(yè)，不屬于正式就業(yè)，區(qū)勞動局應(yīng) ? 問題： ? 區(qū)勞動局停發(fā)了姜某的失業(yè)救濟金是否正確？ ? 姜某認為自己不屬于正式就業(yè)區(qū)勞動局不應(yīng)停發(fā)其救濟金是否正確？ ? 【 分析 】 ? 《 勞動法 》 第七十三條規(guī)定，勞動者在失業(yè)時可以依法享受社會保險待遇。失業(yè)期間她尚能按區(qū)勞動局的要求參加失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)班。 ? 勞動法第一條規(guī)定，勞動法調(diào)整勞動關(guān)系，保護勞動者的合法權(quán)益。禁止私自招用外地來京務(wù)工人員。 ? 北京市為了加強對外地務(wù)工經(jīng)商人員的管理，實現(xiàn)有序就業(yè)，規(guī)定了就業(yè)證制度。仲裁庭認為，小 A與公司建立的勞動關(guān)系是非法的勞動關(guān)系，不受勞動法的保護，故駁回了小 A的申訴請求。同年 5月，小 A以公司未為其辦理并繳納各種社會保險為由，向北京市勞動爭議仲裁委員會提出申訴，要求公司為其補繳各種社會保險。 ? 其次，堅持服務(wù)多樣化與個性化相結(jié)合，每月開展一次政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕藥具上門入戶活動，為流動人口子女入學(xué)、入托、家教提供幫助，免費提供就業(yè)信息。 ? 二是整合流動人口信息采集、登記指標(biāo)，實現(xiàn)多種冊、表、卡合一，提高流動人口信息交換平臺使用效率。 ? 四、努力創(chuàng)新管理手段，扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 ? 一方面，專門下發(fā)文件，對出租房主、物業(yè)管理和房屋中介機構(gòu)的責(zé)任作了詳細明確的規(guī)定。 ? 定期對社區(qū)計生專干、計生協(xié)管員、樓棟信息員進行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及電腦操作培訓(xùn)，不斷提高管理服務(wù)水平。 ? 三是建立考核獎懲制度。 ? 二、建立制度體系，為城市社區(qū)流動人口計劃生育“集束式”管理服務(wù)新模式的運行提供制度保障 ? 一是建立常規(guī)管理制度。 ? 通過服務(wù)站這個平臺，出租房主嘗到了房屋出租率高、租金收入增加的甜頭，房屋中介機構(gòu)則得到了房源充實、利潤提高的好處，社區(qū)居委會對流動人口的信息采集更加準(zhǔn)確及時，從而實現(xiàn)了對出租房和流動人口的有效管理。 ? 分別從計生辦、公安派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抽調(diào)專職和兼職人員，設(shè)立了常設(shè)工作機構(gòu) ——街道辦事處流動人口計劃生育管理服務(wù)中心，負責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各社區(qū)的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作； ? 在社區(qū)設(shè)立了流動人口管理服務(wù)站，社區(qū)主任兼任管理站站長，社區(qū)計生專干任、計生協(xié)管員、樓棟信息員、管段民警、物業(yè)管理機構(gòu)保安、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生分別作為管理站的專職或兼職工作人員。 ? 一是成立街道、社區(qū)兩級流動人口計劃生育管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 ? 第五，構(gòu)筑監(jiān)督體系 ,建立有效的監(jiān)督機制。 十、采取的 措施 建議 ? 第一，構(gòu)建財力支撐機制。 ? 主要程序概括為： 提出備案申請 初審 告知受理 公示 上報材料 提出審查意見（同意、不同意） 發(fā)給備案證書 九、社區(qū)社會組織存在的 困境 ? 當(dāng)前社區(qū)社會組織建設(shè)也存在一些困境與壁壘，主要有： ? 第一，合法化困境 ? 第二，活動經(jīng)費缺乏。 ? 備案管理要求 ? 對于尚未達到上述登記條件，但正常開展活動且符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)民間組織，由社區(qū)居委會初審 ,街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核準(zhǔn)備案后 ,報縣（市、區(qū)）民政局備案。 ? 有 30個以上的個人會員或者 10個以上的單位會員； ? 個人發(fā)起成立的應(yīng)有 500元以上的活動資金，單位發(fā)起成立的應(yīng)有 3000元以上的活動資金； ? 在社區(qū)或單位有固定的活動場所 ,面積不限 。 ? 第六條規(guī)定： ? 城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案內(nèi)容包括名稱、負責(zé)人、活動內(nèi)容、人數(shù)、活動場所和章程等。 七、成立社區(qū)民間組織的條件 ? 社區(qū)民間組織的登記條件要求要低一些 。 ? 地域性維權(quán)類組織 , ? 如 社區(qū) 婦聯(lián)、 社區(qū) 老年協(xié)會 、 社區(qū)志愿者協(xié)會 、社區(qū) 計劃生育協(xié)會、社區(qū) 殘疾人協(xié)會 等。 ? 北京市民政局 《 北京市城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案工作規(guī)則(試行 )》 中第二條對社區(qū)社會組織的定義為： ? 城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織 是指以 本社區(qū)地域為活動范圍 ，以滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民文體活動、公益慈善、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)公共事務(wù)管理等需求為目的， 由社區(qū)居民自愿組成 ，且 不具備法人登記 條件的社會組織。孫子女、喪偶兒媳或女婿對公婆、岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序的法定繼承人 繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不 進入 繼承。 結(jié)婚的條件 必備條件 自 愿 婚 齡 性 別 禁止條件 血 親 疾 病 未 婚 二、夫妻財產(chǎn)制的規(guī)定 我國夫妻財產(chǎn)制分為法定財產(chǎn)制和約定財產(chǎn)制。該財產(chǎn)的取得是在婚姻關(guān)系存續(xù)期間。雙方是 1994年 2月 1日以前以夫妻名義同居的，到 1991年的時候，當(dāng)事人雙方均已達到結(jié)婚的法定年齡，所以應(yīng)認定為事實婚姻。自 1995年起， 謝濤 長期在外地工作，夫妻感情日趨冷淡。 （ 3）必須是 人均收入低于 當(dāng)?shù)爻鞘芯用?最低生活保障 標(biāo)準(zhǔn)。 ? 第三，民政行政管理是多元性、綜合性的社會行政管理，民政工作的各項業(yè)務(wù)都具有相對獨立性，各項業(yè)務(wù)能自成體系，這一特點與其他行政管理工作有顯著區(qū)別。 ? 夏明主任應(yīng)當(dāng)先與街道進行溝通，反映社區(qū)問題，通過志愿者隊伍對攤販進行巡查，與城管聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合規(guī)定 “ 攤販自治 ”的管理方式，以解決攤販問題。 ? 馬路攤販現(xiàn)象不屬于社區(qū)居民自治的治理范疇，而是市容管理的違法行為，屬于公共管理范疇，應(yīng)當(dāng)由城管依法查處取締。 ? 但是，遺憾的是，居委會的這一嘗試很快被叫停，街道辦城建科的科長說： “ 夏明劃定了一個地方就能擺，那城管執(zhí)法怎么辦呢？ ” 。而小販的蔬菜米面也比較齊全， “ 除非要買雞鴨魚這些鮮活菜品，大家都不用到大超市去了 ” 。 ? 2022年 3月 8日，經(jīng)過居委會干部的商議，夏明決定在小區(qū) 124號樓前的羅園北路人行道上劃一條白線 在線內(nèi)的，小販可以賣各種蔬菜水果。同時這條路又正好處在兩個區(qū)的交界處，一旦甲區(qū)的城管出現(xiàn)，小販們只需一個箭步從路南跑到路北，如果乙區(qū)城管來了，他們就從路北跑到路南，城管也無能為力。社區(qū)工作政策法規(guī) 社區(qū)工作者系列培訓(xùn)課程 社區(qū)管理實務(wù) 民政部管理干部學(xué)院 內(nèi)容結(jié)構(gòu) ? 導(dǎo)言 ? 第一單元：民政法律體系 ? 第二單元： 婚姻家庭工作相關(guān)法規(guī) ? 第三單元： 社區(qū)民間組織管理相關(guān)法規(guī) ? 第四單元：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生流動人口相關(guān)法規(guī) ? 第五單元：勞動就業(yè)失業(yè)保險相關(guān)法規(guī) ? 第六單元：物業(yè)管理相關(guān)法規(guī) 導(dǎo)入案例： “攤販自治”引發(fā)的風(fēng)波 ? 【 案情 】 ? 家住羅園北路的居民平時買菜很不方便，要去的菜場步行有 30多分鐘的路程。一時間。他們還和小販約法三章：要求攤販們成立自治會制定自治條例自我約束；自治條例中明確要求攤販負責(zé)周圍衛(wèi)生、不許缺斤少兩等；如有違約，擺攤資格將可能取消。賣蔬菜的小陳算了一筆賬，以前他每月大約能賺 1000多元，但如果他每月被城管抄三次他就沒得賺了。 ? 居委會做法被叫停后，羅園北路又恢復(fù)