【正文】 了原樣：流動的小販占據(jù)了半條馬路，來往車輛的鳴笛聲，到處飛揚的垃圾塵土叫人心煩。 ? 居委會作為基層自治組織 沒有權(quán)力 給小販們劃區(qū)域經(jīng)營，新歌西里小區(qū)居委會在采取措施前也沒有與街道溝通，也未與城管溝通，未經(jīng)街道準許，因此，被叫停是必然的。 第 一 單元 民政業(yè)務相關(guān)法規(guī) ? 本單元 講三方面 內(nèi)容： ? 一、什么是民政工作 ? 二 、民政業(yè)務及立法 ? 三、最低生活保障法律規(guī)定 一、什么是民政工作 ? （一）民政工作的內(nèi)涵 ? 民政工作是泛指中國歷代國家或政府以人民群眾為對象，與人民群眾切身利益密切有關(guān)的一些社會性、政治性的國內(nèi)社會行政管理工作。 ? 第四，民政業(yè)務既相對穩(wěn)定又不斷發(fā)展變化。 對象 凡 共同生活 的家庭成員 人均收入低于 當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕?保障標準 的，持有非農(nóng)業(yè)戶口的 城市居民 城市居民 （二）低保對象 ? 低保對象具體的講主要包括以下四類人員： （二）低保對象 “三無人員 ” 無生活來源、無勞動能力、 無法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人） 失業(yè)人員 在職人員 下崗人員 離退休人員 其他人員 家庭人均收入低于低保標準的 領(lǐng)取最低工資或領(lǐng)取基本生活費 或領(lǐng)取退休金后，家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的； 家庭人均月收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实? ? 家庭人員收核算 ? 是指共同生活的家庭成員的 全部貨幣收入 和 實物收入 家庭人員收入 包括 全部貨幣收入 和實物收入 包括 贍養(yǎng)費 撫養(yǎng)費 扶養(yǎng)費 不包括 撫恤金 補助金 ? 低保金的發(fā)放方式 方式 分類 施保 （ 1）以貨幣形式按月發(fā)放 一般原則 （ 2）實物發(fā)放 必要時可以采取 （ 3）社會化發(fā)放 提倡通過金融系統(tǒng)發(fā)放 （ 1）全額享受 對 “ 三無人員 ” 批準全額享受 （ 2）差額享受 對其他保障對象均按其家庭人均收入與最低生活保障標準的差額享受 （四）低保程序 ? 程序 ? 概括起來有三個程序 ： 申請 審批 發(fā)放 低保工作流程圖（社區(qū)層面） 30 個 工 作 日 申請人（提供相關(guān)材料） 評估小組調(diào)查、評估、公示 基本符合低保條件 召開低保民主議事會審議通過 （填寫低保申請表）上報街道 接街道審核批準通知 告知申請人（低保對象） 復核并公示 （ A類 ） 每年一次 （ B類 ） 半年一次 （ C類 ） 每季度與一次 超出低保線者 符合低保條件者 停發(fā)公示 繼續(xù)享受低保 不符合低保條件或有異議者 勸其撤消申請或重新開始 第 一 單元 民政業(yè)務相關(guān)法規(guī) 結(jié) 束 第 二 單 元 婚姻家庭工作相關(guān)法規(guī) ? 本單元 兩個方面 內(nèi)容： ? 一、案例分析：結(jié)婚、離婚條件、家庭 ? 財產(chǎn)及遺產(chǎn)分割方面的案例 ? 二 、講解：結(jié)婚、離婚條件、家庭財產(chǎn) ? 及遺產(chǎn)分割方面的法律規(guī)定 ? 一 、結(jié)婚、離婚條件、家庭財產(chǎn)及遺產(chǎn) ? 分割方面的案例 ? 見 案 例 [案例 ] 結(jié)婚、夫妻共同財產(chǎn)和債務、離婚綜合案例 ? 案情介紹 ? 1990年 5月，剛滿 19歲的 孟麗（生日為 5月 10日） 與 25歲的男青年 謝濤 未辦結(jié)婚登記即舉辦了婚禮便以夫妻名義在謝濤處共同生活。 2022年 3月， 孟麗 用父親留下的 1萬元購買了股票若干且 獲利 3萬元 ，但孟麗卻隱瞞了這一情況。 ? 孟麗取得的遺產(chǎn)不屬于夫妻共同財產(chǎn)。 ? 借款屬于共同財產(chǎn)。 我國的夫妻財產(chǎn)制 法定財產(chǎn)制 共同財產(chǎn)制 婚姻關(guān)系存續(xù) 期間所得的財 產(chǎn)，歸夫妻 共同所有 法律規(guī)定 約定財產(chǎn)制 夫妻約定 共同所有 分別所有 部分共同 （分別）所有 書面形式 自由約定 具有約束力 夫妻共同財產(chǎn)的范圍 婚姻法第 17條規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn)，歸夫妻共同所有： ① 工資，獎金 ； ② 生產(chǎn)，經(jīng)營的收益 ； ③ 知識產(chǎn)權(quán) 的 收益 ； ④ 繼承獲贈予所得的財產(chǎn) ，但本法第十八條第三項規(guī)定的除外； ⑤ 其他 應歸共同所有的財產(chǎn)。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。 ? 其基本要素主要有四： ? 第一，組織成員主要是 本社區(qū)的居民 ； ? 第二，活動區(qū)間通常 只限于本社區(qū)范圍內(nèi) ,除社區(qū)間交流活動等外 ,一般都是在本社區(qū)范圍內(nèi)活動； ? 第三，基于社區(qū)居民的 內(nèi)在需要 建構(gòu)起來 ,因此具有較強活力； ? 第四，組織 成員自由進入、退出 ，組織結(jié)構(gòu)較為松散 ； ? 第五， 不具備 法人資格。 ? 民辦非企業(yè)組織 , ? 如民辦福利院、 民辦養(yǎng)老院、 民辦幼兒園、民辦社區(qū)服務中心等。 ? 北京市規(guī)定實行 “ 備案制 ” ， ? 具體如何實施備案制， 2022年 12月 8日北京市民政局關(guān)于印發(fā) 于 2022年 2月 1日正式實施的 《 北京市城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案工作規(guī)則 (試行 )》 的通知 》 （ 京民社發(fā)〔 2022〕 555號 ）作了明確的規(guī)定。 ? 總體來講，規(guī)定的比較粗，比較原則。 準予多個社區(qū)社團合署辦公。經(jīng)備案的社區(qū)民間組織待發(fā)展完善符合登記條件后，再向民政部門正式申請登記。 ? 第三，社區(qū)社會組織自身的能力建設不足。 ? 第二，治理理念轉(zhuǎn)型。 第三單元 社區(qū)民間組織管理相關(guān)法規(guī) 結(jié) 束 休息十分鐘 第四單元： 社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與流動人口相關(guān)法規(guī) ?本單元 有兩個方面的 內(nèi)容： ?一、 ?社區(qū)衛(wèi)生服務方面的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定 ?二 、 ?經(jīng)驗介紹：流動人口管理經(jīng)驗介紹 一、社區(qū)衛(wèi)生服務方面的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定 見 下 表 項 目 具 體 內(nèi) 容 備 注 依據(jù) 國務院 《 關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見 》 2022年 2月 23日 我國新型城市衛(wèi)生服務體系 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu) 醫(yī)院 預防保健機構(gòu) 三級機構(gòu) 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務對象 社區(qū) 家庭 居民 三類對象 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的重點服務對象 婦女 兒童 老年人 慢性病人 殘疾人 貧困居民等 六類重點群體 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務內(nèi)容 公共衛(wèi)生服務 基本醫(yī)療服務 兩大方面 公共衛(wèi)生服務 健康教育、傳染病防治、兒童計劃免疫、慢性病管理、精神衛(wèi)生保健、婦女保健、婦女圍產(chǎn)期保健、母乳喂養(yǎng)指導、兒童保健、老年保健、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)護理、社區(qū)康復、計劃生育技術(shù)服務、預約專家門診、就醫(yī)指導 16項具體內(nèi)容 基本醫(yī)療服務 主要是 “ 小病 ” 、 “ 常見病 ” 、 “ 多發(fā)病 ” 的診斷和治療。 ? 成立了以書記、主任為組長，分管副主任為副組長，公安、工商、房產(chǎn)、勞動保障、教育、衛(wèi)生等部門參加的街道流動人口計劃生育管理服務領(lǐng)導小組； ? 在社區(qū)成立了以社區(qū)書記、主任為組長，社區(qū)計生專干和管段民警為副組長，物業(yè)管理、房屋中介、業(yè)主委員會負責人及駐社區(qū)單位計生專干、出租房主代表為成員的社區(qū)流動人口計劃生育管理服務領(lǐng)導小組。 ? 三是設立專門的社區(qū)房屋出租協(xié)調(diào)服務機構(gòu)，有效干預房屋出租、承租行為。 ? 四是加強隊伍建設，抓好日常管理、重點人群管理、信息檔案管理。 ? 建立流動人口日常管理制度、婚育證明查驗制度、“三查”服務制度、房屋租賃管理制度、婚育證明發(fā)放制度、流出已婚育齡婦女管理制度、流出人口合同管理制度、戶籍地與現(xiàn)居住地信息通報制度。 ? 首先，制定了 《 平山街道辦事處流動人口計劃生育管理服務考核辦法 》 ，每季度對社區(qū)居委會進行一次考核。 ? 五是建立出租公示制度。 ? 另一方面，在公安、房產(chǎn)部門的支持幫助下，指導試點社區(qū)開展了出租房主、物業(yè)管理和房屋中介機構(gòu)落實流動人口計劃生育管理責任面對面宣講和會議宣傳動員活動。 ? 一是出租房檢索信息化。 ? 將常住戶口冊、已婚育齡婦女卡、流出和流入人口登記表、流動人口婚育證明審批表等進行創(chuàng)造性的整合，增加了需求調(diào)查、出租房主情況等項目，統(tǒng)一設計了 《 平山街道辦事處流出人口信息采集表 》 和 《 平山街道辦事處流入人口信息采集表 》 并在試點社區(qū)采用。 希望上述的介紹能夠給大家在計劃生育和流動人口管理上有一定的啟示 第四單元： 社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與流動人口相關(guān)法規(guī) 結(jié) 束 第五單元： 勞動保障方面的相關(guān)法規(guī) ? 本單元 主要有兩個 內(nèi)容： ? 一、勞動保障方面的案例 ? 二、講解勞動保障方面的法律規(guī)定 ? 【 案例 一 】 ? 未辦理 《 外來人員就業(yè)證 》 的人員與企業(yè)所建立勞動權(quán)利義務關(guān)系是否受勞動法保護 ？ ? 【 案例二 】 ? 無正當理由拒絕 “ 介紹就業(yè) ” 可以停發(fā)失業(yè)救濟金 嗎？ 一、社會保障及再就業(yè)方面的案例 【 案例 一 】 未辦理 《 外來人員就業(yè)證 》 的人員與企業(yè)所建立 勞動權(quán)利義務關(guān)系是否受勞動法保護 ? 案情 ： ? 2022年 3月，小 A從某市來京務工，未辦理北京市 《 外來人員就業(yè)證 》 ，被一家公司聘用為公司會計。 ? 問題： ? 北京市勞動爭議仲裁委員會 是否會支持小 A的請求？ ? 小 A與公司建立的勞動關(guān)系是否受法律保護？ ? 【 分析 】 ? 仲裁委經(jīng)過審理，認為小 A與公司建立的勞動關(guān)系是非法的勞動關(guān)系，不受勞動法的保護，駁回了小 A的申訴請求。 ? 我國憲法規(guī)定中國公民享有勞動的權(quán)利和義務，但這種權(quán)利不是絕對的，權(quán)利的實現(xiàn)是有條件的。 ? 《 北京市外地來京務工經(jīng)商人員管理條例 》 第 17條規(guī)定： “本市對外地來京務工人員實行 《 外來人員就業(yè)證 》 制度。 ? 按上述 《 條例 》 的規(guī)定，小 A來京務工應首先辦理 《 外來人員就業(yè)證 》 ，公司招用小 A應到指定的職業(yè)介紹機構(gòu)辦理手續(xù)。因小 A與公司之間建立的權(quán)利義務關(guān)系為非法的權(quán)利義務關(guān)系，因此不受勞動法的保護，不享有勞動法賦予的權(quán)利。 1997年 8月和 10月份，區(qū)勞動局根據(jù)她的實際情況，分別給她介紹她在該區(qū)屬下的某酒店和某賓館客房部當服務員，但她均以不愿再從事飲食服務行業(yè)為由拒絕接受工作介紹。 ? 姜某是因勞動合同期滿終止合同而失業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定可享受失業(yè)救濟待遇，但這不是無條件無限期享受的。小區(qū)內(nèi)有 776戶居民，常住戶不到三分之一，其中外籍居民約 2030戶。 ? 2022年 11月下旬，由于拆墻的噪音過大，宋先生拆墻的事件被同樓業(yè)主發(fā)現(xiàn)，他們以擾民為由報了 110。 ? 同年 12月初，在業(yè)委會王主任的督促下，物業(yè)公司根據(jù)其與 F家園的 《 物業(yè)管理合同 》 對宋先生提起了訴訟，要求法院判令宋先生： ? 停止侵害行為，將承重墻恢復原狀； ? 判令宋先生承擔訴訟費。 ? 2022年 1月 15日，業(yè)委會王主任、