【正文】 7623752）石坎梯田根據(jù)項目區(qū)多年的水土保持治理經(jīng)驗，石坎梯田的外邊坡一般控制在75176。)田坎高度（m）田面毛寬（m）挖填方斷面面積（m178。表5－2 不同坡度土坎梯田土石方量表原地面坡度(186。S=（1/2）（H/2）（B/2）=（BH）/8 每1hm178。時，穩(wěn)定數(shù)Ns=，所以土坡最大高度： 因此， m，該梯田的邊坡是穩(wěn)定的。（1：）來進行穩(wěn)定性驗證，根據(jù)穩(wěn)定性Ns計算圖，查得當田坎側(cè)坡α=76176。土壤粘聚力c=10Kpa～12Kpa，土壤容重r=18 kN/m179。沿田坎培修邊埂，埂高15cm，頂寬3040cm，內(nèi)側(cè)坡1：1，外側(cè)坡與田坎坡度一致。)田坎坡度(186。）典型土坎梯田設(shè)計規(guī)格見下表51。圖51 土坎梯田典型斷面設(shè)計圖（176。的土坎梯田典型斷面設(shè)計，該圖斑位于新安村的下寨組，178。土壤類型以黃壤為主，土層平均厚度40cm，設(shè)計采用土坎梯田，見圖51。 ② 各要素之間的關(guān)系田坎高度：H＝Bxsinθ =Bmtanθ原坡面斜寬：Bx＝H/sinθ田面毛寬：Bm＝Hctgθ田坎占地寬：b＝Hctgα田面凈寬：B＝Bm－b＝H（ctgθ－ctgα）田坎高度：H＝B/（ctgθ－ctgα）選取該項目區(qū)的489號圖斑，176。）； α——田坎坡度，（176。）。根據(jù)“長治”工程經(jīng)驗，坡改梯土坎田坎側(cè)坡坡度一般在70～80176。邊坡1：，排水溝縱坡為1%。④ 梯田的田坎高度按坡度大小以及項目區(qū)土壤而定，根據(jù)“長治”工程經(jīng)驗，～，頂寬30～40cm。做到集中連片，山、水、林、田、路配套。（2）梯田的設(shè)計標準及參數(shù)① 梯田的防御暴雨標準按10年一遇6h最大降雨量設(shè)計，保證此降雨標準不漫埂，坡地面減少徑流量減少90%以上，水土流失量減少95%以上。陡坡區(qū)梯田的田塊則需順山坡地形等高布設(shè)，大彎就勢，小彎取直。③ 梯田區(qū)的布設(shè)和規(guī)模要因地制宜，合理規(guī)劃，梯田工程應與坡面水系工程、田間作業(yè)道路相互協(xié)調(diào)與配套，優(yōu)化配置，做到田間灌排結(jié)合。之間、土層厚度大于40cm且距村莊較近、交通較便、位置較低、鄰近水源、便于經(jīng)營管理的地方興修梯田。② 因地制宜，應選擇土質(zhì)適宜、地面坡度在5176。在治理過程中，與灌溉渠道、截排水溝、蓄水池、沉沙池、田間作業(yè)便道、植物護坎等工程配套，并同步施工，達到水土保持綜合治理的要求，使梯田耕作區(qū)能增產(chǎn)、增收，提高經(jīng)濟效益。；178。的坡耕地改造為水平梯田，178。 措施設(shè)計本項目的梯田工程是將工程區(qū)現(xiàn)有5176。 梯田耕作區(qū)應四面或三面通路，田間道路應與渠道、農(nóng)田防護林網(wǎng)等相結(jié)合；耕作區(qū)道路兩端應與村、鄉(xiāng)、縣公路相連。對緩坡梯田的田塊以坡面水系和道路為骨架進行劃分，在耕作區(qū)內(nèi)布設(shè)寬面、低坎地埂的梯田，便于機械耕作和自流灌溉。之間、集中連片且距村莊較近、交通較便、位置較低、鄰近水源的較緩坡耕地，相對集中連片地布設(shè)建設(shè)高標準梯田。工程區(qū)水土保持措施總體布局如下：在總體布置上，對項目區(qū)地面坡度在5176?！?5176。 總體布置(1)堅持以人為本、服務民生的宗旨，充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，按照“近村、近水、就緩、就低”的原則選擇地塊；(2)以村為單位，以地塊為單元，以梯田建設(shè)為主要內(nèi)容和重點，配套坡面水系、生產(chǎn)道路，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理；(3)優(yōu)先安排坡度小于15176。在上述項目區(qū)水土流失綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合來鳳縣水土流失類型區(qū)的劃分成果，按照《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》（GB/T157722008），可將本項目區(qū)劃分為單一水土流失類型區(qū)進行治理，即南部山地中度侵蝕區(qū)。土壤侵蝕強度為中度侵蝕，土壤侵蝕類型以面蝕為主，部分地區(qū)伴有溝蝕。 5 總體布置與措施設(shè)計 水土保持分區(qū)項目區(qū)位于來鳳縣酉水河中上游河谷低山丘陵區(qū)，屬鄂西南土石山區(qū)，社會經(jīng)濟水平的區(qū)域性差異不大，地貌類型以低山丘陵為主。投入少，資金不足，坡改梯進展緩慢；二是梯田建設(shè)標準偏低，梯田配套水系工程、道路措施不到位，未充分發(fā)揮治理效益。目前存在的主要問題：一是坡耕地水土流失綜合治理的資金投入嚴重不足。第五是突出重點、全面實施，以發(fā)揮效益為中心，選準項目，在突出重點的基礎(chǔ)上全面推進。第三是在設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督上加大力度，加強技術(shù)指導，嚴把質(zhì)量關(guān)。第一是廣泛宣傳發(fā)動群眾，義務投工投勞。在爭取資金扶持的同時，縣級財政在特別困難的情況下，擠出資金用于坡耕地治理工程的配套。在坡耕地治理上，堅持集中連片、持續(xù)推進，示范引路，形成規(guī)模，推廣應用新技術(shù)成果，加快了治理進度，降低了治理成本，提高了治理效益。經(jīng)過十多年的精心治理，使坡耕地嚴重的水土流火得到了有效治理。(2)群眾參與是基礎(chǔ)?？h委政府高度重視，把治理水土流失作為改善生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代的主要目標，把水土保持工作作為重大事情列入議事日程，齊心協(xié)力，狠抓實干。通過治理，積累了水土流失治理經(jīng)驗，建設(shè)了水保工作隊伍，為項目區(qū)的治理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。表41 工程區(qū)亟需治理的坡耕地范圍項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及行政村亟需治理坡耕地面積（hm178。％?！?5176。坡耕地小班(地塊) 59個， hm178。涉及小班(地塊)19個；需新修梯田的坡耕地共涉及地塊115個，其中5176。 hm178。（2）亟需治理的坡耕地范圍根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及小班勾繪，適宜修筑水平梯田并跟當?shù)卮迕駞f(xié)商，亟需進行治理且能夠落實的坡耕地涉及新安村的5個自然村、捏車村的3個自然村和冉家村，共涉及地塊134個， hm178。目前，工程區(qū)坡耕地主要種植金銀花、玉米、土豆、甘薯、花生、小麥、油菜、豆類等農(nóng)作物，常見蔬菜作物等。目前工程區(qū)坡耕地中， hm178。(見附表8：工程區(qū)坡耕地坡度組成表)。178。 %；25176?！?5176。178。%；10176?！?0176。178。％。178。（見附表7）。178。；其它用地（包括水域、難利用地、居民及交通用地等）178。178。%；178。178。%，178。 耕地現(xiàn)狀178。項目區(qū)農(nóng)民使用的燃料主要有煤、柴、農(nóng)作物秸稈，沼氣化建設(shè)水平很低。坡耕地梯地化水平等還很低，未能滿足當今農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程區(qū)距248省道較近，交通相對方便；鄉(xiāng)村道路多為村村通水泥路面，一般車輛均能通行。由于經(jīng)濟條件相對落后，總的來看，工程區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還較為薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，科技信息不靈，嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的主要問題一是項目區(qū)仍然廣泛存在順坡耕種，%，25176。（見附表5）。 hm178。 社會經(jīng)濟情況工程區(qū)涉及百福司鎮(zhèn)的新安村（涉及下寨組、大屋組、瓦場組、茶查溪組、灰山廟組5個自然村）、捏車村（涉及老鴉井組、涼亭坡組、水井坡組3個自然村）、冉家村共3個行政村。天然生長的草種主要有狗牙根、龍須草、苜蓿、三葉草、百脈根、牛尾草、羊茅等，在田間地頭以及各類林草地中到處可見。天然林多為以油桐、馬尾松為主的落葉闊葉、針葉林殘、次林；人工栽植的水保林、用材林、防護林主要有杉木、馬尾松、柏木、柳杉、櫟類、油樟、榿木、楠竹、楊樹等等，其生長和保存情況中等；人工栽植經(jīng)果林品種主要為油茶、油桐、倍樹、棕櫚、生漆、桑樹、茶葉、枳殼、茶、梨、核桃、板栗、柑桔、獼猴桃、桃、桑樹等等，～。疏、幼林面積較大、分布廣，故水土流失嚴重。%。水稻土為黃棕壤性基性結(jié)晶巖泥土，為沙質(zhì)頁巖、石灰?guī)r等風化的坡積物或殘積物，土壤質(zhì)地為重壤—粘土，呈中性至微堿性，土壤有機質(zhì)含量中等偏高，全氮、磷、鉀含量中等，速效磷、鉀養(yǎng)分缺乏。黃棕壤土層深厚，土壤質(zhì)地粘性重，土壤呈中性至微酸性，但土壤通氣性和透水性差，并且耕作較困難，不利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（1）土壤工程區(qū)土壤類型主要有黃壤、黃棕壤、石灰（巖）土、紅壤、水稻土等，其中黃壤的分布面積最大，為典型土類。年平均無霜期為279d，%，霧日占11%，年平均相對濕度為81%左右。區(qū)內(nèi)熱量資源充足，年均日照時數(shù)1161～1445h，～178。項目區(qū)10年一遇3h、6h、133mm、20年一遇3h、6h、234mm。區(qū)內(nèi)自然降水較豐沛，夏季最多，冬季最少，春季多于秋季，與光熱資源年內(nèi)時間分布趨向一致。坡耕地多，且坡度大、坡長長，水土流失嚴重。其地勢大致是由西北向東南傾斜。工程區(qū)地貌類型以低山丘陵為主，區(qū)內(nèi)低山、丘陵交替連綿，山與山之間形成大小不等的沖積平壩和梯田，河流溝溪，縱橫交錯。 工程區(qū)地理位置圖見附圖l。07′05″～29176。12′58″～109176。百福司項目區(qū)東部與東北部毗鄰百福司鎮(zhèn)捏車村委會，東南部隔捏車村與湖南省龍山縣桂塘壩鄉(xiāng)相望，西南至梅子坳與重慶市酉陽縣老寨鄉(xiāng)毗鄰，與酉陽縣老寨鄉(xiāng)和龍山縣桂塘壩鄉(xiāng)交界，西部、北部為新安村王家蓋組等。來鳳縣東距省會武漢市公路728km，北距鄂西土家族自治州首府恩施市公路135km。06′～29176。00′～109176。見附表9：工程區(qū)坡耕地現(xiàn)狀及治理措施小班統(tǒng)計表。加固、 hm178。 建設(shè)規(guī)模經(jīng)過綜合分析確定： hm178。 hm178。09′26″，178。15′40″，北緯29176。地理位置為東徑109176。來鳳縣百福司項目區(qū)位于來鳳縣南部，北距百福司鎮(zhèn)8 km，來鳳縣城區(qū)50 km。（10） 充分征求項目區(qū)群眾的意見，尊重群眾意愿，按照“近村、近水、就緩、就低”的原則選取項目區(qū)。對于西南土石山區(qū)等耕地資源緊缺的區(qū)域，個別地段，為了便于機械化和規(guī)?；?，可適當放寬到15176。（9） 必須選擇現(xiàn)有坡耕地，重點安排15176。（7） 選擇水土保持機構(gòu)健全、技術(shù)力量有保障、坡耕地治理有經(jīng)驗和工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)。（5） 選擇貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)以及耕地較少水庫庫區(qū)和水庫移民安置地區(qū)。（3） 選擇坡耕地比例高、面積大而集中、水土流失嚴重的地區(qū)。（2） 優(yōu)先保續(xù)建的原則。農(nóng)業(yè)人均增加糧食產(chǎn)量129kg，農(nóng)業(yè)人均純收入增加563元。 建設(shè)目標工程建成后，％，％，土壤流失控制量(保土量)，178。土層越種越薄，土壤越種越瘦，水土資源遭到嚴重破壞。因此，實施坡耕地水土流失治理是一項生態(tài)效益和經(jīng)濟效益結(jié)合、當前利益與長遠利益兼顧、既利國又利民的重要生態(tài)工程和關(guān)鍵措施。只有對坡耕地實施改造，合理利用土地，保障糧食問題，才能為造林種草、生態(tài)修復創(chuàng)造條件。(草)成果的重要舉措實踐證明，鞏固退耕還林還草成果的關(guān)鍵是當?shù)厝罕娨虚L期穩(wěn)定的基本生活保障。自然條件惡劣，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾溫飽問題尚沒有得到根本解決。來鳳縣既是少數(shù)民族地區(qū)和邊遠山區(qū)縣，又是國家重點扶持的貧困縣（市）之一，是享受國家西部大開發(fā)政策的地區(qū)。由此可見，實施坡耕地水土流火綜合治理，可以人幅度提高當?shù)赝恋氐纳a(chǎn)能力，為當?shù)丶Z食安全起到重要的保障作用，是確保全縣糧食安全的一項重大舉措。每年凈增產(chǎn)3350～4300kg，增產(chǎn)增收效果顯著。據(jù)調(diào)查，坡耕地改造成水平梯田后，每hm178。左右，在干旱年甚至絕收，對山區(qū)糧食自給和我國糧食安全構(gòu)成嚴重威脅。坡耕地年復一年的水土流失，使有限的耕地資源遭受嚴重的破壞，致使耕地面積減少，質(zhì)量下降，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。據(jù)華中農(nóng)業(yè)大學、湖北省水土保持科研單位多年的研究資料，坡改梯可減少土壤侵蝕90％以上。%，％，％。 hm178。 3 建設(shè)的必要性、任務和規(guī)模根據(jù)來鳳縣國土資源局的土地詳查資料，截至2009年底， hm178。（4）工程布置及施工技術(shù)設(shè)計考慮的主要因素本項目涉及工程主要為坡改梯、坡面水系工程和道路工程，工程布置及施工技術(shù)設(shè)計主要考慮的因素是：立地條件、投資水平、施工工效、工程成本。（3）內(nèi)業(yè)設(shè)計工作水平梯田工程按原坡耕地地面坡度分級設(shè)計，提出各坡度級斷面典型設(shè)計。同時了解客觀上的經(jīng)費困難、物資短缺、人力不足等問題。③存在問題。通過對小流域綜合治理較好的樣板流域的實地調(diào)查，著重了解水土保持各項治理措施如何結(jié)合開發(fā)、利用水土資源建立商品生產(chǎn)基地，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務的具體作法。調(diào)查各項治理措施的開展面積和保存面積，各類水土保持工程的數(shù)量、質(zhì)量。5)水土保持現(xiàn)狀調(diào)查。②對下游的危害。①對當?shù)氐奈：?。著重調(diào)查不同侵蝕類型及其分布、侵蝕強度、侵蝕面積與相應的侵蝕模數(shù)，并據(jù)此推算工程區(qū)的年均侵蝕總量。了解農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的總產(chǎn)值及比例，人均產(chǎn)值等。著重調(diào)查工程區(qū)現(xiàn)有人口總量、城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口、勞力、貧困人口及人口密度等。2)社會經(jīng)濟情況調(diào)查。利用l：10000地形圖，野外實地勾繪土地利用現(xiàn)狀，填寫小班登記表。（1）數(shù)據(jù)來源采用數(shù)據(jù)資料主要來源于統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、土地等業(yè)務管理部門的統(tǒng)計年報，在此基礎(chǔ)上，選擇有代表性的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶進行抽樣調(diào)查和典型調(diào)查。但是百福司項目區(qū)水土流失治理標準較低，梯田田面不平整，田坎單薄，損毀嚴重，梯田保存數(shù)量不高，水土流失治理的速度還遠遠不能滿足當前水土保持工作的要求。從20世紀60年代開始，項目區(qū)群眾先后利用農(nóng)業(yè)學大寨、退耕還林、移土培肥、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持小流域綜合治理、土地整治等項目，大力開展坡耕地治理。%，坡耕地面積大、比例高。 hm178。加之境內(nèi)人均耕地、基本農(nóng)田少，降雨強度大，水土流失較為嚴重。（2）項目區(qū)百福司項目區(qū)位于來鳳縣最南端， hm178。來鳳縣內(nèi)人口密度較大，無規(guī)模經(jīng)濟作物，生產(chǎn)及耕作條件主要以人力為主，畜力為輔，機械化程度很低。據(jù)湖北省2006年完成的最新遙感成果，來鳳縣現(xiàn)有水土流失面積51722 hm178。占耕地總面積的40%，坡耕地中25176。來鳳縣山丘眾多，溝壑密度大，土石山區(qū)土壤抗蝕能力弱，再加上人口眾多，人均耕地少，降雨強度大，造成水土流失嚴重。來鳳縣境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，地形破碎，溝梁相間。（1）項目所在縣市來鳳縣位于鄂西南邊緣，地處武陵山區(qū)腹地，屬長江流域沅江水系范圍，178。根據(jù)《國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]1981號)、《水利部水保司關(guān)于抓緊做好2011年度坡耕地水土流失綜合治理試點工程前期工作的通知》