【正文】 即利用電子信息技術(shù)如統(tǒng)一電子結(jié)算，建立產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，配以長效檢測機(jī)制和園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理，建立市場準(zhǔn)入制度；三、建立供港食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心，即與XX出入境檢驗檢疫局、香港食環(huán)署等單位合作，在園區(qū)內(nèi)建立供港食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心，建立一套符合CIQ監(jiān)管要求的供港食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理平臺，形成供港食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在公司系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場推行該標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。XX國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目建設(shè)目標(biāo)是立足深港、流通華南、面向全國、輻射世界，成為華南地區(qū)規(guī)模最大、功能完善、配套齊全的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)，以及瘦肉精、注水肉、蘇丹紅、甲醛等食品安全事件時有發(fā)生，且大多在流通環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn)，這些事件直接傷害消費(fèi)者身體健康，也影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心。因此，在XX規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心是滿足深港兩地“菜籃子”供應(yīng)的現(xiàn)實需求。并且，伴隨著CEPA即《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》的政策實施，深港同城化的推進(jìn)，政策、交通、經(jīng)濟(jì)合作等外部條件的進(jìn)一步優(yōu)化，香港的一些大型零售商如百佳、惠康、美心等企業(yè)為了降低農(nóng)產(chǎn)品采配成本，迫切希望把其農(nóng)產(chǎn)品采配中心前移到XX。隨著深港兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，XX城市功能定位的不斷升級，人口數(shù)量不斷增加，人們對農(nóng)產(chǎn)品需求不斷擴(kuò)大，對農(nóng)產(chǎn)品的安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高。同時，公司下屬在深市場還擔(dān)負(fù)著供應(yīng)香港農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的任務(wù)，日供港蔬菜達(dá)300至500車。XX 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷系統(tǒng)亟待改造升級，以達(dá)到與城市社會經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，均衡和諧的局面。2022 年以來，XX 農(nóng)產(chǎn)品價格已普遍上漲 20%左右，特別是水果的供應(yīng)已不能充分滿足 XX 市的需求，而且隨著 XX 市經(jīng)濟(jì)和生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工的產(chǎn)品需求也不斷提高。XX 市作為珠三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，功能在逐步弱化，已不能滿足深港兩地日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及對食品安全的需求。同時，由于香港對農(nóng)產(chǎn)品的安全問題十分重視，希望在離其較近的 XX 能夠有一個大型的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，以確保其農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和食品安全的保障。 XX現(xiàn) 有 農(nóng) 產(chǎn) 品 運(yùn) 銷 系 統(tǒng) 相 對 滯 后上世紀(jì)九十年代末，布吉市場作為 XX、華南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品樞紐中心，貨物可輻射到珠三角各個城市，甚至粵東地區(qū)，是當(dāng)之無愧的一級批發(fā)市場。（6）完善信用檔案，充分應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)（7）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定，落實國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設(shè)規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織。嚴(yán)格包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識、索證、索票、檢測、認(rèn)定、認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，形成有效的社會論監(jiān)督機(jī)制。通過立法等措施，盡快調(diào)整農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)，鼓勵研制和生產(chǎn)安全、高效、經(jīng)濟(jì)的低殘留、環(huán)保型新農(nóng)藥，積極開發(fā)和推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品重點生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測。 通過廣泛宣傳、實施《農(nóng)藥管理條例》 、 《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》及開展安全用藥技能培訓(xùn)等，讓更多的農(nóng)民了解使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、激素的負(fù)效應(yīng)，引導(dǎo)大家按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，逐步使無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成生產(chǎn)者的自覺行為。上海市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于此次事件中的瘦肉精豬肉順利入滬，海鹽屠宰場必須要負(fù)主要責(zé)任，而監(jiān)管部門也必須要加強(qiáng)對這些屠宰場的監(jiān)督和抽檢。（4）鯪魚罐頭孔雀石綠事件 2022 年 11 月，香港環(huán)衛(wèi)署爆出在幾大品牌鯪魚罐頭中檢出孔雀石綠致癌物質(zhì)，受此影響，廣東省輸港鯪魚罐頭出口急劇下降。廣東省衛(wèi)生監(jiān)督所提醒市民食用蔬果前遵循“一洗二浸三燙四炒”的處理原則 。（2）2022 年 4 月底至 5 月，東莞、韶關(guān)、陽江、梅州、XX 等地發(fā)生了 5起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多發(fā)生在集體飯?zhí)?，總發(fā)病人數(shù)達(dá) 400 多人。這些年來國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，但因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件，以及出口農(nóng)產(chǎn)品因動物疫病、農(nóng)（獸）藥殘留超標(biāo)被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、暫停貿(mào)易的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。因此，出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，管住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，對確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全非常必要而且緊迫。（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大，需要有別于工業(yè)品的特殊監(jiān)管方式。（3）影響安全的因素復(fù)雜。（2）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期長。（1）農(nóng)產(chǎn)品品種繁多。 農(nóng) 產(chǎn) 品 安 全 保 障 的 需 求 日 益 提 高1.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布和實施，就是要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，有效解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，是對農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程管理，從而保障人民對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的健康、安全的要求。同時，果蔬類生鮮農(nóng)產(chǎn)品是食品安全質(zhì)量問題的多發(fā)品種，也是香港市民與政府最為關(guān)注最迫切需要解決的問題，因此果蔬產(chǎn)品是項目認(rèn)證產(chǎn)品配送中心的重點經(jīng)營品種。由于香港收入水平普遍較高，對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量較大，質(zhì)量要求較嚴(yán)格，本項目符合廣大港人的要求，將為香港地區(qū)提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供給服務(wù)，保障香港農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)。 它 提 出 ， 在深圳國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的必要性分析9區(qū) 域 發(fā) 展 策 略 方 面 ， XX 將 加 強(qiáng) 與 香 港 在 各 個 領(lǐng) 域 密 切 合 作 ， 形 成 “同 城化 ”的 發(fā) 展 形 勢 。 深 港 同 城 化 帶 來 農(nóng) 產(chǎn) 品 需 求 增 加 與 質(zhì) 量 提 高XX 市 2022 年 底 公 布 了 《 XX2030 城 市 發(fā) 展 策 略 》 ?？焖俾肪W(wǎng)的建設(shè)，為在特區(qū)外建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目提供了更為有利的交通條件。截至 2022 底，全市的公路總里程已達(dá)到 1579 公里，其中高速路 244 公里，一級公路 588 公里。深圳國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的必要性分析82022022 年的市人大和政協(xié)會議分別已經(jīng)出現(xiàn)提案，要求搬遷布吉和福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，以緩解布吉、梅林關(guān)口交通并完善城市功能布局，雖然未獲得落實，但隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和交通限制的不斷加大，這種呼聲將可能越來越大，作為戰(zhàn)略布局的需要，必須在特區(qū)外加快規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。原來位處邊緣地帶的布吉、福田批發(fā)市場，如今已處于高檔住宅區(qū)或高級商業(yè)區(qū)的包圍中，城市總體規(guī)劃和發(fā)展的要求，對農(nóng)產(chǎn)品物流中心的布局已提出了新的要求。城市建設(shè)的高速發(fā)展對布吉、福田市場造成極大沖擊。目前，XX 特區(qū)內(nèi)在許多主要路段實施大貨車禁行政策：每天 0 時至 24 時禁止大貨車駛?cè)胩貐^(qū)內(nèi)主要路段、區(qū)域和廣場，包括北環(huán)路和泥崗路的大部分路段；XX 市對特區(qū)內(nèi)小型、大型貨車實施限制，由于布吉、福田、南山三個市場地處特區(qū)內(nèi)，市場發(fā)展受到制約。 快 速 發(fā) 展 的 XX城 市 建 設(shè) 與 特 區(qū) 內(nèi) 外 交 通 條 件 的 變 化 XX 特區(qū)內(nèi)交通擁擠，在特區(qū)外建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流園是大勢所趨近年來隨著人口的急劇增長，車輛快速增加,XX 特區(qū)內(nèi)交通阻塞問題日益嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品在城市內(nèi)的運(yùn)輸難題日漸顯現(xiàn)，在特區(qū)外建設(shè)大型的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，以確保農(nóng)產(chǎn)品的流通，成為大勢所趨。 市人均收入水平較高，增長較快（表 21）；工作人口比例大 2022年末全市從業(yè)人員 萬人，在校學(xué)生 105 萬，工作餐消費(fèi)量巨大，因此企事業(yè)單位食堂、社會餐飲等對農(nóng)產(chǎn)品需求巨大。120017002100 24000500100015002022250030002022 2022 2022 2020 年 份單位：萬人 按人均年食品消費(fèi)支出 5000 元，計算未來各年全市食品消費(fèi)額 2022 年將達(dá) 850 億元，2020 年將達(dá)到 1200 億元。深圳國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的必要性分析6第二章 項目建設(shè)的必要性分析 項目建設(shè)背景 XX市 人 口 基 數(shù) 及 農(nóng) 產(chǎn) 品 需 求 日 益 增 長XX 是一個快速發(fā)展起來的大城市，具有流動人口眾多，平均年齡較小等人口結(jié)構(gòu)特點，食品消費(fèi)需求逐年上升。項目建設(shè)具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。項目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項目建設(shè)。 項 目 建 設(shè) 內(nèi) 容項目用地面積 萬平方米，建設(shè)內(nèi)容主要包括：蔬菜、水果、凍品、干貨、副食品等經(jīng)營品種的批發(fā)交易區(qū)，以及物流倉儲區(qū)、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)和生活配套服務(wù)區(qū)等。 項 目 建 設(shè) 的 宗 旨依托平湖物流基地的發(fā)展平臺，憑借農(nóng)產(chǎn)品公司在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢地位，把項目建設(shè)成為華南地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的一級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。根據(jù)上述內(nèi)容論證本項目建設(shè)與實施的必要性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性。 編 制 原 則1. 認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、貯藏及衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2. 選址必須符合城市總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的發(fā)展余地；3. 總平面布置應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)因地制宜進(jìn)行合理布置，既要求布置緊湊，力求節(jié)約建設(shè)用地，以利企業(yè)今后發(fā)展，同時要充分考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綠化用地；4. 充分利用當(dāng)?shù)氐纳鐣f(xié)作條件，以節(jié)約工程投資；5. 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對環(huán)境的影響；6. 認(rèn)真貫徹《消防法》和勞動部《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的通知精神，采取切實防范措施，確保安全生產(chǎn)和員工的人身安全。5. 2022 年 4 月，XX 市規(guī)劃局出具的《關(guān)于 XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司 XX國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目選址意見書》 。因此，為滿足深港兩地居民對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的需求，公司需要重新布局在XX 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務(wù)，整合深港兩地農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)資源，鞏固公司在XX 乃至華南地區(qū)的競爭優(yōu)勢。根據(jù)《XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》 （2022－2022） ，公司確立了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心業(yè)務(wù)，構(gòu)建全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)國際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的奮斗目標(biāo)。3． 2022 年 4 月，XX 市人民政府印發(fā)的《XX 市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（20222022） 》對 XX 市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃中提到：規(guī)劃期內(nèi)，在特區(qū)外建設(shè)兩個大型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，作為全市的一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；將 XX 市布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場和 XX 市福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐漸調(diào)整為二級批發(fā)市場，鼓勵其通過置換的方式退出特區(qū)；在特區(qū)外規(guī)劃新建一家二級綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，主要面向蔬菜配送企業(yè)、批發(fā)商和農(nóng)貿(mào)市場攤販。XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系成員一覽表序號 企業(yè)名稱1 XX 布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場2 XX 市福田農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司23 XX 市布吉海鮮批發(fā)市場有限公司4 南昌 XX 農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場有限公司5 上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場經(jīng)營管理有限公司6 山東壽光蔬菜批發(fā)市場有限公司7 長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司8 西安摩爾農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司9 成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場有限責(zé)任公司10 惠州農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心有限公司11 XX 市南山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)配送有限公司12 合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場股份有限公司13 廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場有限責(zé)任公司14 云南鯤鵬農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)批發(fā)市場有限公司15 北京京深海鮮批發(fā)市場有限公司16 廣西大宗繭絲批發(fā)市場有限公司 可行性研究工作依據(jù) 編 制 依 據(jù)1. 2022 年 12 月由原國家計委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財政部、人行、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》 ，對我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)作了全面部署，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是完善批發(fā)市場的功能，提高批發(fā)市場的檔次，在全國大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進(jìn)、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場。2022 年，公司下屬各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)副產(chǎn)品交易量 1512 萬噸，交易額達(dá) 528 億元。 XX 市農(nóng)產(chǎn)品股份公司是目前國內(nèi)唯一一家從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運(yùn)營管理方面積累了豐富的經(jīng)驗。近幾年公司連續(xù)五次入選“中國最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄?50 強(qiáng)” 。國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告I國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告II國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目可行性研究報告目 錄第一章 總論 .............................................................................................................................................1 項目及其承辦單位 ........................................................................................................................1 承辦單位概況 .....................