【正文】 題。 此外，我國(guó)已批準(zhǔn)加入 《 保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約 》 ，泰山、武陵源、九寨溝、黃龍寺等風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界自然與文化遺產(chǎn)。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 54 一 風(fēng)景名勝區(qū)的概念 風(fēng)景名勝資源是一種不可再生資源，它具有永續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性、地域性、季節(jié)性特征。劃定風(fēng)景名勝區(qū)是對(duì)風(fēng)景名勝資源進(jìn)行的一種地域保護(hù)形式。 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護(hù)區(qū)的管理 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 52 167。限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國(guó)家的地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救的措施。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 49 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護(hù)區(qū)的管理 在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 48 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護(hù)區(qū)的管理 4. 對(duì)外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的管理 外國(guó)人進(jìn)入地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，接待單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，接待單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。因科學(xué)研究的需要進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 44 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護(hù)區(qū)的管理 2. 對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展活動(dòng)的限制 （ 1）禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 43 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護(hù)區(qū)的管理 1． 自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu) 《 自然保護(hù)區(qū)條例 》 規(guī)定國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)外劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物活動(dòng)。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 42 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 （一） 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè) 4 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)區(qū)域的劃分。除因教學(xué)科研的需要、依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入緩沖區(qū)從事進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究觀測(cè)、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)者外，禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。 緩沖區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū) 。 自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三類。 跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng)，并分級(jí)別按照國(guó)家級(jí)或地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立程序?qū)徟? School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 39 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 （一） 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè) 3 建立自然保護(hù)區(qū)的程序。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 38 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 （一） 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè) 3 建立自然保護(hù)區(qū)的程序。除列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的外，其他具有典型意義或者重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值的自然保護(hù)區(qū)列為地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。 我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)兩類。 其二，珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域； 其三，具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠； 其四，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡； 其五，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。具體內(nèi)容如下： School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 36 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 （一） 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè) 1 設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的條件。 除此之外，我國(guó)的 《 環(huán)境保護(hù)法 》 、 《 海洋環(huán)境保護(hù)法 》 、 《 森林法 》 等對(duì)此有相關(guān)規(guī)定。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 34 一 自然保護(hù)區(qū)的概念 自然保護(hù)區(qū)的立法是隨著自然保護(hù)區(qū)工作的興起而逐步發(fā)展起來的。 3．為科學(xué)研究提供條件、場(chǎng)所，為教育提供條件、場(chǎng)所。對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)，具有下列意義： 1．人類保留自然環(huán)境的 “ 天然本底 ” ，從而為人類評(píng)價(jià)自己的行為對(duì)環(huán)境的影響提供了 “ 參考系 ” 為人類建立科學(xué)的人工生態(tài)系統(tǒng)提供了模式。 自然保護(hù)區(qū)法 ● 主要內(nèi)容： 一 自然保護(hù)區(qū)的概念 二 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要法律規(guī)定 合肥工業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 32 一 自然保護(hù)區(qū)的概念 自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法規(guī)定一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。 8．野生植物的收購(gòu)、銷售管理制度。 6．重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可制度。 4．野生植物資源檔案制度。 2．野生植物保護(hù)的監(jiān)督管理體制。 《 野生植物保護(hù)條例 》 所要保護(hù)的野生植物，是指原生地天然生長(zhǎng)的珍貴植物和原生地天然生長(zhǎng)并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物。國(guó)務(wù)院于 1996年制定了 《 野生植物保護(hù)條例 》 。 野生植物保護(hù)法 ● 主要內(nèi)容： 一 野生植物保護(hù)的概念 二 野生植物保護(hù)的主要法律規(guī)定 合肥工業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 28 一 野生植物保護(hù)的概念 與野生動(dòng)物相似，野生植物也是指非人工培植、在自然狀態(tài)下生存的各種植物，包括藻類、菌類、地衣、苔蘚、蕨類和種子等植物。 ④經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)交納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 26 二 野生動(dòng)物保護(hù)的主要法律規(guī)定 6．野生動(dòng)物管理的具體措施 （ 3）野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理的有關(guān)規(guī)定 ③出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，進(jìn)出口我國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者國(guó)務(wù)批準(zhǔn)，并取得國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 25 二 野生動(dòng)物保護(hù)的主要法律規(guī)定 6．野生動(dòng)物管理的具體措施 （ 3）野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理的有關(guān)規(guī)定 ① 禁止出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。 ④禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進(jìn)行獵捕。 ②實(shí)行獵捕許可證制度。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 23 二 野生動(dòng)物保護(hù)的主要法律規(guī)定 6．野生動(dòng)物管理的具體措施 （ 1）建立野生動(dòng)物資源檔案 《 野生動(dòng)物保護(hù) 》 第 15條規(guī)定：野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)野生動(dòng)物資源的調(diào)查，建立野生動(dòng)物資源檔案。 （ 4）實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書制度。各級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)野生動(dòng)物的影響。國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境的保護(hù)管理。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 21 二 野生動(dòng)物保護(hù)的主要法律規(guī)定 5．野生動(dòng)物保護(hù)的具體措施 （ 1）對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。自治洲、縣和市政府陸生野生動(dòng)物管理工作的行政主管部門，由省、自治區(qū)、直轄市政府確定。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 20 二 野生動(dòng)物保護(hù)的主要法律規(guī)定 4．保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定