【正文】 沖破國(guó)界，向世界范圍擴(kuò)展，各個(gè)國(guó)家利用自己的自然資源和有利條件為全世界提供最優(yōu)產(chǎn)品，各國(guó)之間互相依賴、互相協(xié)作，已逐漸成為歷史的潮流，這也成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要內(nèi)容。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)化和專業(yè)化程度越來(lái)越高，并已由產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展到零部件專業(yè)化和工藝性專業(yè)化（如鑄、鍛、熱處理、電鍍等）。以專業(yè)化協(xié)作為例，現(xiàn)代組織理論認(rèn)為，每個(gè) 單位運(yùn)用自己的一技之長(zhǎng)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，并與其他單位進(jìn)行密切的合作，能夠達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。計(jì)劃的制訂和實(shí)施完全是自上而下的下達(dá)和自下而上的被動(dòng)執(zhí)行，從而導(dǎo)致基層沒(méi)有積極性。這 樣，就把激勵(lì)引入了計(jì)劃過(guò)程。如果一項(xiàng)計(jì)劃在局部看來(lái)是不可行的，但它對(duì)全局是有利的，就應(yīng)該考慮實(shí)施，反之，就應(yīng)該取消。而傳統(tǒng)落后的管理思想是主要考慮局部利益、眼前利益和單純的利潤(rùn)最大化；在程序上是建立在個(gè)人過(guò)去 的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)以及個(gè)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行的“一言堂”式?jīng)Q策，其決策目標(biāo)的盲目性、決策實(shí)施的被動(dòng)性以及決策后果的風(fēng)險(xiǎn)性很大。在人類社會(huì)已邁入 21 世紀(jì)之際，科學(xué)技術(shù)知識(shí)、人的創(chuàng)造力、合作競(jìng)爭(zhēng)、現(xiàn)代化大生產(chǎn)與協(xié)作以及以人為本的思想已經(jīng)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的管理活動(dòng)發(fā)生了重大的影響，導(dǎo)致了管理思想與方法出現(xiàn)了根本性的創(chuàng)新。 上述角色描述及典型活動(dòng)見(jiàn)下表。 談判者。 資源分配者。 混亂駕馭者。 （三）決策制定方面 企業(yè)家。 發(fā)言人。 傳播者。 （二）信息傳遞方面 監(jiān)聽(tīng)者。 聯(lián)絡(luò)員。 領(lǐng)導(dǎo)者。管理者必須履行禮儀性、象征性和法律性的義務(wù)。 （ 二 ） 管理者的角色 加拿大學(xué)者明茨伯格在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于管理者的角色理論，對(duì)管理者（主要指高層管理者）所扮演的角色進(jìn) 行了分類，對(duì)我們認(rèn)識(shí)管理者的具體角色很有啟發(fā)。除了上述各類管理人員以外，在許多組織中還有其他一些專職管理人員，如公共關(guān)系人員，負(fù)責(zé)處理與傳媒界之間的關(guān)系，提高組織的形象；跨國(guó)公司中的國(guó)際管理人員等。 （ 5）其他管理人員。 （ 4）行政管理人員。人事管理人員的主要職責(zé)是從事對(duì)人力資源的管理。任何一個(gè)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開(kāi)資金的有效運(yùn)作，財(cái)務(wù)管理人員主要從事與資金的籌備、預(yù)算、核算和投資、使用等有關(guān)的活動(dòng)的管理。業(yè)務(wù)管理人員對(duì)組 織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)有直接責(zé)任，負(fù)責(zé)計(jì)劃、組織和控制組織內(nèi)的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，如企業(yè)中的生產(chǎn)部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、技術(shù)設(shè)計(jì)部等部門的負(fù)責(zé)人都屬于業(yè)務(wù)管理人員。 高層管理者中層管理者基層管理者操作者 圖 12 組織管理層次 上述 3類管理者的工作特征和內(nèi)容如表 1l所示。 （二）管理者的分類 最基本 的劃分方法是按照管理的層次和管理的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行劃分，即從組織的縱面和橫面來(lái)進(jìn)行劃分。 這里強(qiáng)調(diào)“從事并負(fù)責(zé)”是十分重要的。 三、管理者角色 第四節(jié) 管理者及角色 、 管理者及分類 （一）管理者的含義 管理者就是在組織從事并負(fù)責(zé)對(duì)組織資源（人、財(cái)、物）進(jìn)行計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、控制、協(xié)調(diào)等管理活動(dòng)的人員。 （ 2） 組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)。 ? 社會(huì)環(huán)境對(duì)組織具有制約作用。 6 外部環(huán)境與管理之間的關(guān)系 （ 1） 環(huán)境對(duì)管理職能的發(fā)揮具有重要影響。 外部環(huán)境的構(gòu)成 根據(jù)對(duì)組織績(jī)效影響的程度，可以分為一般環(huán)境和具體環(huán)境： （ 1） 一般環(huán)境 一般環(huán)境指可能對(duì)組織的活動(dòng)產(chǎn)生影響的各種宏觀經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、技術(shù)、自然等環(huán)境。有些因素有利于組織的生存和發(fā)展，給組織帶來(lái)機(jī)會(huì)；有些因素可能會(huì)給組織帶來(lái)不利的方面，即孕育著風(fēng)險(xiǎn)。 （ 一 ） 外部環(huán)境的特點(diǎn)和構(gòu)成 外部環(huán)境的含義與特征 外部環(huán)境指存在于組織外部，并影響組織管理活動(dòng)和績(jī)效的各種因素和力量，它既包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技、法律等宏觀環(huán)境因素，也包括行業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)組織、顧客等中觀、微觀環(huán)境因素。 （四） 管理的作用 （自學(xué)） 二、管理與環(huán)境的關(guān)系 任何組織都都存在于一定的環(huán)境之中，環(huán)境對(duì)管理系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)產(chǎn)生各種影響，所以，任何組織的管理、行為、活動(dòng)都不是獨(dú)立的，都要受到外部環(huán) 境的制約。 （ 7） 控制職能 。 （ 5） 領(lǐng)導(dǎo)職能 。 （ 3） 組織職能 。下面將這些職能簡(jiǎn)述如下： （ 1） 決策職能 。 管理是科學(xué)與藝術(shù)的統(tǒng) 一 （三） 管理的職能 根據(jù)管理二重性，管理具有合理組織生產(chǎn)力和維護(hù)與完善一定的生產(chǎn)關(guān)系這兩種基本職能。 (2) 管理的藝術(shù)性 管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)管理的實(shí)踐性， 由于管理工作面臨的許多變量是極其復(fù)雜的，也就是說(shuō)，所以停留在書(shū)本上的管理理論，或靠背誦管理原則、管理原理進(jìn)行管理活動(dòng)是不能保證其成功的。特別注意對(duì)資本主義國(guó)家發(fā)映剝削或不尊重員工主人翁地位的管理制度和方法不能盲目崇拜和全盤照抄，以免給我們的管理工作造成損失。 （ 2）掌握管理二重性的原理，能夠更好地區(qū)分資本主義和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理 之間的共性與個(gè)性。它有利于我們學(xué)習(xí)和借鑒資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理技術(shù)。因此，管理既要適應(yīng)生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，也要適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。 (5) 管理是一個(gè)活動(dòng)過(guò)程，從廣義上講，管理就是人們?yōu)檫_(dá)到一定目標(biāo)而運(yùn)用決策、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、控制、協(xié)調(diào)、溝通等職能與方法來(lái)對(duì)各種要素資源進(jìn)行優(yōu)化配置的活動(dòng)過(guò)程，同時(shí)，由于管理對(duì)象是一個(gè)以人為主體的一個(gè)系統(tǒng)，所以管理活動(dòng)還是一個(gè)調(diào)整人們協(xié)作與利益關(guān)系的過(guò)程。 (4) 管理的任務(wù)是高效率地實(shí)現(xiàn)組織所確定的目標(biāo)。 4 (2) 管理的客體（對(duì)象）是由人為主體的，包括人、財(cái)、物、時(shí)間、技術(shù)、信息、環(huán)境等基本要素所構(gòu)成的有機(jī)整體或系統(tǒng)（見(jiàn)圖 11）。 本教材從 管理的主體、對(duì)象、目的、過(guò)程以及管理所面臨的環(huán)境 上述五個(gè)方面來(lái)對(duì)管理進(jìn)行定義： 管理 就是在一定的外部環(huán)境條件下由管理者根據(jù)管理的原理對(duì)管理對(duì)象行使計(jì)劃、決策、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、控制、協(xié)調(diào)、溝通等一系列職能與方法，從而高效地達(dá)到某一確定目標(biāo)的活動(dòng)。 德魯克（ P Simon）則認(rèn)為，決策貫穿于管理的全過(guò)程，所以“管理就是決策” 梅奧和美國(guó)的羅特利斯伯格等認(rèn)為，管理就是做人的工作，它的主要內(nèi)容是以研究人的心理、生理、社會(huì)環(huán)境影響為中心，激勵(lì)職工的行為動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人的積極性。 Fayol）指出：“管理就 是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制” 西蒙（ H特別注意案例分析與案例討論，以增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。從管理學(xué)的最基本概論、性質(zhì)、特點(diǎn)等內(nèi)容入手，系統(tǒng)地考察管理理論的 發(fā)展歷史，把握管理的基本原理與原則，認(rèn)識(shí)并掌握管理的職能與方法。 學(xué)習(xí)管理學(xué)的方法。 本書(shū)通過(guò)現(xiàn)代管理與傳統(tǒng)管理比較的方式，從管理職能的九個(gè)方面闡述了現(xiàn)代管理思想的主要表現(xiàn)。 加拿大學(xué)者明茨伯格將 管理者的角色 歸納為三個(gè)方面十種角色。 管理者 是組織管理活動(dòng)的主體，是在組織中從事并負(fù)責(zé)對(duì)組織資源（人、財(cái)、物）進(jìn)行計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、控制、協(xié)調(diào)等管理活動(dòng)的人員。組 織環(huán)境具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和可測(cè)性三個(gè)特征。無(wú)論是宏觀的社會(huì)發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)，還是微觀到一個(gè)組織（企業(yè)）的良性運(yùn)作， 管理的作用 都是至關(guān)重要的。管理是科學(xué)與藝術(shù)的統(tǒng)一。管理除具有二重性之外還具有科學(xué)性與藝術(shù)性，管理的科學(xué)性是指管理工作有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，管理是一門科學(xué)，它以反映管理過(guò)程中的客觀規(guī)律和方法為指導(dǎo)，分析、解決管理中的問(wèn)題。管理的本質(zhì)屬性是指管理的二重性（自然屬性和社會(huì)屬性），即管理作為合理組織生產(chǎn)力的自然屬性和在一定生產(chǎn)關(guān)系下所體現(xiàn)的社會(huì)屬性。管理的目的是達(dá)到效率與效益的統(tǒng)一。管理的客體（對(duì)象）是由人為主體的，包括人、財(cái)、物、時(shí)間、技術(shù)、信息、環(huán)境等基本要素所構(gòu)成的有機(jī)整體或系統(tǒng)。 四、教學(xué)過(guò)程與時(shí)間分配： 本章框架和知識(shí)點(diǎn)