【正文】 果信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制健全，信息的廣度和深度是比較容易達(dá)到的，而在這林林總總、紛繁復(fù)雜的信息海洋中，能否選出反映事物本質(zhì)的信息，或通過各領(lǐng)域、各層次的表面、直觀的信息，經(jīng)過提煉深化，寫出其本質(zhì)特征來，這就是選題的準(zhǔn)確性、深刻性的問題了。如果不分內(nèi)外，無論上、下 “ 一視同仁 ” ，就會(huì)使信息的適用性大打折扣。著眼角度提高了，信息價(jià)值也會(huì)相應(yīng)提高。 A：著眼要高 。因此，它有極強(qiáng)的人為主觀性，不同的編寫者對(duì)同樣的材料會(huì)選取不同的角度，而同樣的信息經(jīng)過不同的采寫角度的體現(xiàn)會(huì)反映出迥異的問題。這一編寫過程，其實(shí)就是提煉主題的過程。 黨政信息編寫的主題要達(dá)到上述要求，就必須建立在對(duì)原始資料進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)行必要的綜合歸納的基礎(chǔ)上。即主題要有一定的高度、深度或比較有預(yù)見地體現(xiàn)事物發(fā)展趨向，不能僅僅停留在一些零碎的表面現(xiàn)象，或輕描淡寫，就事論事。除了選擇材料時(shí)要注意這點(diǎn)以外，在著筆時(shí)要緊扣主題，不要既想揀西瓜，又想揀芝麻，亂發(fā)議論，最終導(dǎo)致主題散亂，含混不清，好象說了很多問題，但哪個(gè)問題也沒說清楚。 即主題清晰，表述透徹，不能含糊其詞，晦澀朦朧。二要防止以偏概全，未經(jīng)深入調(diào)查研究就輕易下結(jié)論，以致造成無效甚至錯(cuò)誤信息。因此，在編寫黨政信息文稿時(shí)，一要杜絕歪曲事實(shí)，錯(cuò)誤引導(dǎo)。這是指客觀地反映事物的本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律。而不能貪大求全，無論有用沒用一味堆砌材料，使材料龐雜，主題分散。在所占有材料中，有的與主題有緊密聯(lián)系，有的則沒有。 A：集中 。 一是分析研究、提煉主題 提煉主題就是在所占有的材料中，經(jīng)過深化提高，精煉出需要說明的主要問題或基本思想?？晒┬畔⑿枨笳呃玫耐褪沁@個(gè)主題，或是圍繞主題的那些事實(shí)，抓住了信息的主題也就是掌握了整條信息的主題內(nèi)容?；鶎雍粲踉诰戎ぷ魍菩械倪^程中應(yīng)就實(shí)際情況對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行逐步調(diào)整，以更加適應(yīng)人民群眾的實(shí)際需要。 二、加強(qiáng)救助政策的靈活性。 對(duì)此，建議： 一、拓寬救助資金渠道。 救助資金籌集渠道較少。一方面，現(xiàn)行的救助只對(duì)大病對(duì)象給予救助，而對(duì)常見病等沒能進(jìn)行醫(yī)前救助和常見病救助，未能發(fā)揮防微杜漸救助功效，以至久拖成大病，造成更大的救助困難。而患癌癥、尿毒癥等所需診療費(fèi)數(shù)萬元，對(duì)患病特困戶給予 2100元或 3000元救助，只能體現(xiàn)黨和政府的一種人文關(guān)懷。 救助標(biāo)準(zhǔn)較低。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助作為一項(xiàng)新的救助制度的建立，規(guī)定了城鄉(xiāng)大病救助 7大病種，即尿毒癥、癌癥、白血病、意外顱骨骨折并顱內(nèi)血腫、重癥肝炎、重癥胰腺炎、重度大面積燒傷。其實(shí)，任何一種形式結(jié)構(gòu)的選擇運(yùn)用，都是以利于表達(dá)信息內(nèi)容為根本原則的。它也可以完全避開上述幾種形式，或縱橫交錯(cuò)，或邊議邊敘、或?qū)υ拞柎?，甚至以電影畫面鏡頭的手法寫實(shí)等等，不一而足。自由式結(jié)構(gòu)能避開某一固定形式結(jié)構(gòu)的不足之處。 自由式結(jié)構(gòu)是指編寫信息文稿時(shí)，按照利于表達(dá)信息內(nèi)容的原列，不受框架的約束，采取靈活的編寫方式編寫信息文稿。去年秋季全市投入100多萬元建設(shè)了學(xué)校電子收費(fèi)系統(tǒng)，率先在市直和武陵區(qū)中小學(xué)全面實(shí)行電子信息化收費(fèi)，提高了教育收費(fèi)的透明度，方便了學(xué)生家長(zhǎng)，受到了社會(huì)各界的歡迎，得到了國家 7部委的高度評(píng)價(jià)。從 2022年秋季開始，我市對(duì)占學(xué)生總數(shù) 24%的 13萬農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生實(shí)行了免課本費(fèi)和雜費(fèi)，對(duì)部分特別困難家庭學(xué)生補(bǔ)貼了生活費(fèi)。 2022年，全市又開始全面推行教育收費(fèi)“ 出示制 ” 和義務(wù)教育階段 “ 一費(fèi)制 ” ，教育收費(fèi)行為逐步規(guī)范，一度泛濫的教育亂收費(fèi)、買賣生源和教師從教不廉等現(xiàn)象明顯減少。 四是規(guī)范教育收費(fèi)。 三是在全省率先開展幫困助學(xué)行動(dòng)。 例四： 此外， 3年來，全市新創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)中學(xué) 3所，國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校 6所，普通高中合優(yōu)質(zhì)教育資源比例達(dá)到 58%。目前高中階段在校學(xué)生達(dá) ，比2022年增加 6萬人（其中普高 ，職高增加 ）。 二是擴(kuò)大教育規(guī)模。全市所有農(nóng)村中小學(xué)按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和信息技術(shù)教育要求完成裝備并進(jìn)入實(shí)質(zhì)應(yīng)用與普及階段，農(nóng)村教育信息化的普及比全國到少提前 5年。全市初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到 %，高出全省平均水平。 一是實(shí)施 “ 教育優(yōu)先 ” 的戰(zhàn)略。 常德五大措施破解讀書難、學(xué)費(fèi)貴 “ 讀書難 ” 和 “ 學(xué)費(fèi)貴 ” 是近年來愈演愈烈的社會(huì)熱點(diǎn)和教育難點(diǎn)問題。這一形式結(jié)構(gòu)多適用于綜合信息、信息述評(píng)和典型經(jīng)驗(yàn)等類型信息的編寫。其書面形式常以一、二、三、四或這些部門、地域的名稱進(jìn)行分列。它在黨政信息文稿的編寫中經(jīng)常使用，是一種常見的編寫形式。 ３、并列式結(jié)構(gòu) 。面對(duì)旱情，該市積極組織干部群眾全力抗旱。其中石門縣受旱面積達(dá) ，水庫干涸 30座，山塘 2100口，溪河斷流 158條，有龍鳳園藝場(chǎng)、新關(guān)鎮(zhèn)閆家溶村等地 316個(gè)村民組 ；澧縣受旱面積為 ，水庫干涸 18座，山塘 4600口，溪河斷流 163條，有 186個(gè)村民小組 、旱情最嚴(yán)重的太青鄉(xiāng)， 9900畝一季稻有 3900畝開裂， 2800畝脫水， 3200畝枯萎，有 5750畝玉米卷葉枯萎，基本失收；鼎城區(qū)受旱面積達(dá) ，臨澧縣受旱面積達(dá) ，桃源縣受旱面積 萬畝。倒金字塔式多適用于動(dòng)態(tài)信息的編寫面對(duì)那些事實(shí)較復(fù)雜，有多條線索并列發(fā)展的事件則不太適用。它還有一個(gè)有趣之處，就是可以從文章結(jié)尾往前刪除，刪至任一層次，甚至只余標(biāo)題；剩下來的仍可以作為一條完整的信息使用。倒金宇塔式的結(jié)構(gòu)最大特點(diǎn)就是開門見山，讓讀者閱讀伊始就對(duì)事件的梗概一目了然，便于以信息的價(jià)值迅速作出判斷。也就是說，采用這一結(jié)構(gòu)，就要把最重要、最精彩或最有吸引力事實(shí)放在文章的開頭。 例二： ２、倒金字塔結(jié)構(gòu) 。主要原因是： 7月 17日前，常德市持續(xù)降雨 34天，空氣濕度達(dá)到飽和狀態(tài)。 “碧利斯 ” 導(dǎo)致常德水稻制種損失嚴(yán)重 受 “ 碧利斯 ” 臺(tái)風(fēng)影響，常德鼎城、桃源等地水稻制種受損嚴(yán)重。它的不足之處是由于事件的結(jié)果或結(jié)論都在全文結(jié)束處，所以信息的使用者不能迅速抓取信息的最重要部分，必須將全文讀完。 金宇塔式的結(jié)構(gòu)，是指完全按照事實(shí)的自然規(guī)律，以其發(fā)生、發(fā)展到結(jié)果的時(shí)間順序來安排材料，把事件發(fā)展的每一階段都進(jìn)行清晰、準(zhǔn)確地描述，合成一個(gè)成功、完整的過程。合理選擇信息文稿的形式結(jié)構(gòu)是能否搞好信息編寫的關(guān)鍵。 二是形式結(jié)構(gòu) 形式結(jié)構(gòu)是從著筆的角度考慮文章的材料安排與基本框架，它是一篇信息文稿的骨骼。但以上四個(gè)要素是寫好信息文稿最基本的。 以上是信息邏輯結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。這對(duì)信息利用無疑是很大的障礙，甚至?xí)a(chǎn)生南轅北轍的負(fù)效應(yīng)。信息文稿中常常出現(xiàn)某些具有較強(qiáng)的政策性、專業(yè)性或多數(shù)讀者感到生疏的事實(shí)或術(shù)語。背景材料正是通過這些比較，實(shí)現(xiàn)其烘托主題的作用。信息的背景材料往往通過陪襯手段突出主題。背景材料正是說明了信息產(chǎn)生的條件和原因，有助于讀者全面地理解信息。 背景不是信息的主體，它只是信息的附屬部分。要正確反映客觀事物，就需要恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用有關(guān)的背景材料，可闡明信息的來龍去脈，幫助人們理解其重要性，這對(duì)深化主題，提高信息的使用價(jià)值起著重要作用。任何情況、問題都是在一定的環(huán)境和條件下產(chǎn)生的，這既包括其現(xiàn)實(shí)原因，也包含了它的歷史影響。這就是說，信息主體要與其標(biāo)題和導(dǎo)語相呼應(yīng)，特別是對(duì)提問式的標(biāo)題或?qū)дZ，在正文中一定要作出答復(fù)，解決讀者的懸疑并借回答問題來闡明此則信息的主題，使讀者得到完整有效的信息。 主體呼應(yīng)標(biāo)題與導(dǎo)語，對(duì)其細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)闡述，對(duì)其問題給出圓滿的回答。 信息標(biāo)題和導(dǎo)語所突出和揭示的，畢竟是信息的簡(jiǎn)要概括，信息需求者還是要靠信息主體去了解事物發(fā)展變化的完整過程。主體將信息內(nèi)容的全貌呈現(xiàn)于讀者。 ３、主體： 主體是信息稿中敘述和展開主要內(nèi)容的部分，也是發(fā)揮主題的決定部分。導(dǎo)語的作用不可低估，但需要注意的是，并非每則信息都有導(dǎo)語，這要根據(jù)編寫的實(shí)際情況而定。 事實(shí)并非如此，導(dǎo)語還起到銜接標(biāo)題與主體的作用。由于導(dǎo)語的許多特點(diǎn)與標(biāo)題近似，并且都要以精煉語言概括全文，所以導(dǎo)語與標(biāo)題的作用也有相似之處。所以導(dǎo)語應(yīng)該起到橋梁作用 ——導(dǎo)語寫得好，引入欲讀，就使讀者想了解事情的具體內(nèi)容到底如何，非讀下去不可。信息導(dǎo)語對(duì) “ 六要素 ” 即何時(shí)、何地、何人、何事、何因及何果的全部或部分進(jìn)行描寫，集中或突出地把事件的重要內(nèi)容告知讀者，使讀者能迅速得到信息主體的導(dǎo)語可以造成懸念，吸引讀者看完全文。因此信息編寫者應(yīng)重視提煉導(dǎo)語，通過它來起到 “ 立片言以居要 ” 的作用。 毛澤東同志就說過，一切電文均應(yīng)開門見山，首先提出要點(diǎn)，即于開端處先用簡(jiǎn)要文句說明全文的目的或結(jié)論，喚起讀者注意。內(nèi)容上應(yīng)開門見山，突出最重要、最新鮮的事實(shí)。它的基本概念是，一條消息的開始第一句話，或者第一個(gè)自然段，用極簡(jiǎn)要的文句，概括新聞的精華。信息工作者經(jīng)過借鑒和實(shí)踐，已有了多種制作目錄的方法，其中標(biāo)題制作目錄就是非常重要的一種。因此，信息需要貯存，而有貯存就有了檢索的問題。 三是有助于信息資料的儲(chǔ)存和檢索 。顯然即使是一條信息內(nèi)容。 二是吸引讀者的注意力。在現(xiàn)代社會(huì)信息爆炸的背景下，特別是在我國改革開放，新情況、新問題層出不窮的形勢(shì)下，作為領(lǐng)導(dǎo)決策部門的黨政機(jī)關(guān)，一方面要求掌握多方位、多領(lǐng)域的信息以監(jiān)控全局；另一方面對(duì)浩如煙海的信息，又不可能照單通覽。 一是指引讀者的閱讀方向。標(biāo)題擬得好，會(huì)起到給整條信息的編寫畫龍點(diǎn)睛的作用。 １、標(biāo)題制作： 文必有題，編寫信息文稿也不例外。因?yàn)?，每一篇信息一般都要按它來安排材料，組織語言。 四、政務(wù)信息的編寫要求 （一）政務(wù)信息的結(jié)構(gòu) 一是邏輯結(jié)構(gòu)。 這也是目前比較普遍的做法。例如，要反饋某地對(duì)上級(jí)有關(guān)決策的貫徹執(zhí)行情況，或者了解其發(fā)展思路，下一步打算等等，與分管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門負(fù)責(zé)同志交談，要比從一般的上報(bào)信息或文稿中獲取的更多，內(nèi)容也更有深度。 １３、談心采集法。 就是對(duì)初級(jí)信息進(jìn)行深度加工、發(fā)掘信息價(jià)值的一種基本方法。因?yàn)?，各地、各部門的領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料、調(diào)查報(bào)告、請(qǐng)示報(bào)告、交流資料等，都是經(jīng)過討論研究或?qū)ｉT把關(guān)的，其中具有高質(zhì)量的信息或信息線索，是開發(fā)高層次信息的重要資源之一。 就是通過收集的大量文