【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 最重要、最精彩或最有吸引力事實(shí)放在文章的開(kāi)頭。以下也按先主后次、先重后輕的順序來(lái)記述或發(fā)表議論。倒金宇塔式的結(jié)構(gòu)最大特點(diǎn)就是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，讓讀者閱讀伊始就對(duì)事件的梗概一目了然，便于以信息的價(jià)值迅速作出判斷。接下來(lái)每多讀一個(gè)層次，就對(duì)整個(gè)信息多一層了解。它還有一個(gè)有趣之處，就是可以從文章結(jié)尾往前刪除，刪至任一層次，甚至只余標(biāo)題；剩下來(lái)的仍可以作為一條完整的信息使用。這種形式結(jié)構(gòu)的難點(diǎn)就是過(guò)渡銜接有很大難度，因此，對(duì)編寫(xiě)者的文字水平也要求較高。倒金字塔式多適用于動(dòng)態(tài)信息的編寫(xiě)面對(duì)那些事實(shí)較復(fù)雜，有多條線索并列發(fā)展的事件則不太適用。 常德部分區(qū)縣旱情嚴(yán)重 例三： 截至 8月 15日，常德石門(mén)、澧縣、臨澧、桃源、鼎城等五區(qū)縣有 53座水庫(kù)、 8640處山塘水源干涸， 325條溪河斷流，有 ，有522個(gè)村民組 。其中石門(mén)縣受旱面積達(dá) ，水庫(kù)干涸 30座，山塘 2100口，溪河斷流 158條，有龍鳳園藝場(chǎng)、新關(guān)鎮(zhèn)閆家溶村等地 316個(gè)村民組 ；澧縣受旱面積為 ，水庫(kù)干涸 18座，山塘 4600口，溪河斷流 163條，有 186個(gè)村民小組 、旱情最嚴(yán)重的太青鄉(xiāng)， 9900畝一季稻有 3900畝開(kāi)裂， 2800畝脫水， 3200畝枯萎，有 5750畝玉米卷葉枯萎，基本失收；鼎城區(qū)受旱面積達(dá) ，臨澧縣受旱面積達(dá) ，桃源縣受旱面積 萬(wàn)畝。其間受碧利斯、格美、桑美等強(qiáng)熱帶風(fēng)暴的影響，部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度降雨，但旱情沒(méi)有得到根本緩解，全市目前蓄水僅為 ，比歷史同期平均蓄水 ，抗旱水源嚴(yán)重不足。面對(duì)旱情，該市積極組織干部群眾全力抗旱。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 5縣（區(qū)）共上勞力，調(diào)動(dòng)干部 2953人，調(diào)用內(nèi)燃機(jī) 2301臺(tái) 、電動(dòng)機(jī)35359臺(tái) 、水車(chē) 、其它工具 ，攔河筑壩 951座，開(kāi)疏渠道 ，打井掏函 1552處，架枧 6950米。 ３、并列式結(jié)構(gòu) 。 并列式結(jié)構(gòu)是指信息各部分內(nèi)容重要性平等，形式上按系統(tǒng)并行安排材料的編寫(xiě)方法。它在黨政信息文稿的編寫(xiě)中經(jīng)常使用，是一種常見(jiàn)的編寫(xiě)形式。并行的幾個(gè)部分，可以按某一工作的幾個(gè)方面，幾個(gè)并列的部門(mén)，不同地域、地區(qū)來(lái)劃分，是它們?cè)谕粏?wèn)題上的情況總匯。其書(shū)面形式常以一、二、三、四或這些部門(mén)、地域的名稱(chēng)進(jìn)行分列。其每一并列部分都可以單獨(dú)成篇，并且在多數(shù)情況下無(wú)所謂孰輕孰重，次序上也可以任意調(diào)動(dòng)。這一形式結(jié)構(gòu)多適用于綜合信息、信息述評(píng)和典型經(jīng)驗(yàn)等類(lèi)型信息的編寫(xiě)。由于這種結(jié)構(gòu)的條理較為簡(jiǎn)單清晰，所以易讀易記，便于信息需求者對(duì)共把握。 常德五大措施破解讀書(shū)難、學(xué)費(fèi)貴 “ 讀書(shū)難 ” 和 “ 學(xué)費(fèi)貴 ” 是近年來(lái)愈演愈烈的社會(huì)熱點(diǎn)和教育難點(diǎn)問(wèn)題。為切實(shí)解決好這兩個(gè)問(wèn)題，常德市委市政府為民辦實(shí)事，采取了一系列有力措施，有效破解了 “ 讀書(shū)難 ” 和 “ 學(xué)費(fèi)貴 ” 的難題，社會(huì)反響良好。 一是實(shí)施 “ 教育優(yōu)先 ” 的戰(zhàn)略。近年來(lái)，由于該市大實(shí)施 “ 教育優(yōu)先 ”戰(zhàn)略，為破解 “ 讀書(shū)難 ” 和 “ 學(xué)費(fèi)貴 ” 難題打下了良好的基礎(chǔ)，該市教育的多項(xiàng)工作均躋身并保持全省前列。全市初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到 %，高出全省平均水平。全市共有民辦教育機(jī)構(gòu) 676個(gè)，在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到 ，占全市學(xué)生總數(shù)的 18%，位居全省先進(jìn)行列。全市所有農(nóng)村中小學(xué)按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和信息技術(shù)教育要求完成裝備并進(jìn)入實(shí)質(zhì)應(yīng)用與普及階段，農(nóng)村教育信息化的普及比全國(guó)到少提前 5年。高考成績(jī)連續(xù)幾年保持全省領(lǐng)先水平， 2022年高考錄取率達(dá) %，高出全省平均水平 分點(diǎn)。 二是擴(kuò)大教育規(guī)模。近幾年來(lái)，該市努力擴(kuò)大教育規(guī)模，通過(guò)新建、擴(kuò)建和挖潛，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例逐年增長(zhǎng)， 2022年達(dá)到%， 2022年達(dá)到 %， 2022年達(dá)到 %，高中階段學(xué)校招生規(guī)模達(dá)，比 2022年增加 3萬(wàn)多人。目前高中階段在校學(xué)生達(dá) ，比2022年增加 6萬(wàn)人（其中普高 ，職高增加 ）。今年，市城區(qū)又進(jìn)一步調(diào)整了學(xué)校布局，制定了 “ 十一五 ” 學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃，并啟動(dòng)了 1所中學(xué)和 6所小學(xué)的建設(shè)，以滿足新增人口的入學(xué)需求。 例四： 此外， 3年來(lái)，全市新創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)中學(xué) 3所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校 6所，普通高中合優(yōu)質(zhì)教育資源比例達(dá)到 58%。臨澧、石門(mén)、桃源、漢壽、澧縣、安鄉(xiāng)等地先后啟動(dòng)了一中的搬遷與擴(kuò)建工程，較好地滿足了群眾子女就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需要。 三是在全省率先開(kāi)展幫困助學(xué)行動(dòng)。 2022年 6月，市委市政府出臺(tái) “ 教育 20條 ” ，確定 “ ”教育日，連續(xù) 4年大規(guī)模幫困助學(xué)，先后募集助學(xué)資金 3000多萬(wàn)元，解決了 50000多名家庭困難學(xué)生的入學(xué)問(wèn)題，這一做法在省內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，并向全省推介。 四是規(guī)范教育收費(fèi)。 2022年，市委市政府下發(fā)了 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為做好農(nóng)村控流保學(xué)工作的若干規(guī)定 》 ，取消了農(nóng)村教育集資費(fèi)和農(nóng)村教育費(fèi)附加隨續(xù)就征，當(dāng)年減少教育收費(fèi) 。 2022年，全市又開(kāi)始全面推行教育收費(fèi)“ 出示制 ” 和義務(wù)教育階段 “ 一費(fèi)制 ” ，教育收費(fèi)行為逐步規(guī)范，一度泛濫的教育亂收費(fèi)、買(mǎi)賣(mài)生源和教師從教不廉等現(xiàn)象明顯減少。 五是全面推行 “ 兩免一補(bǔ) ” 和大力推行電子信息化收費(fèi)。從 2022年秋季開(kāi)始，我市對(duì)占學(xué)生總數(shù) 24%的 13萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生實(shí)行了免課本費(fèi)和雜費(fèi)，對(duì)部分特別困難家庭學(xué)生補(bǔ)貼了生活費(fèi)。今年春季開(kāi)學(xué)，全市又對(duì) 130205名學(xué)生免費(fèi)課本費(fèi)，免費(fèi)金額 ，對(duì) 68912名學(xué)生實(shí)行名雜費(fèi)，免費(fèi)金額 萬(wàn)元，對(duì) 18806名學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi)，補(bǔ)助金額 。去年秋季全市投入100多萬(wàn)元建設(shè)了學(xué)校電子收費(fèi)系統(tǒng)，率先在市直和武陵區(qū)中小學(xué)全面實(shí)行電子信息化收費(fèi)，提高了教育收費(fèi)的透明度，方便了學(xué)生家長(zhǎng)，受到了社會(huì)各界的歡迎，得到了國(guó)家 7部委的高度評(píng)價(jià)。 ４、自由式結(jié)構(gòu) 。 自由式結(jié)構(gòu)是指編寫(xiě)信息文稿時(shí)，按照利于表達(dá)信息內(nèi)容的原列，不受框架的約束，采取靈活的編寫(xiě)方式編寫(xiě)信息文稿。它既可以綜合運(yùn)用上述幾種形式結(jié)構(gòu)，如采用倒金字塔式結(jié)構(gòu)而按時(shí)間順序描述事件的完整過(guò)程。自由式結(jié)構(gòu)能避開(kāi)某一固定形式結(jié)構(gòu)的不足之處。發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，更靈活地表達(dá)信息內(nèi)容。它也可以完全避開(kāi)上述幾種形式，或縱橫交錯(cuò)，或邊議邊敘、或?qū)υ拞?wèn)答，甚至以電影畫(huà)面鏡頭的手法寫(xiě)實(shí)等等，不一而足。所以這一形式結(jié)構(gòu)又被稱(chēng)為散文式結(jié)構(gòu)，但也正如散文講求 “ 形散而神不散 ” 一樣，自由式結(jié)構(gòu)絕不是無(wú)原則地信馬由韁，它必須受制于信息的實(shí)際內(nèi)容，針對(duì)內(nèi)容來(lái)選擇表述方式。其實(shí)，任何一種形式結(jié)構(gòu)的選擇運(yùn)用，都是以利于表達(dá)信息內(nèi)容為根本原則的。 當(dāng)前城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作受到四大因素制約亟待重視 例五： 據(jù)對(duì)武陵區(qū)等區(qū)縣調(diào)查，大病醫(yī)療救助在一定程度上緩解了大病城鄉(xiāng)特困人口的基本醫(yī)療困難，但也還存在一些亟待解決的問(wèn)題： 覆蓋的受益面較窄。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助作為一項(xiàng)新的救助制度的建立，規(guī)定了城鄉(xiāng)大病救助 7大病種，即尿毒癥、癌癥、白血病、意外顱骨骨折并顱內(nèi)血腫、重癥肝炎、重癥胰腺炎、重度大面積燒傷。由于對(duì)大病病種有一定范圍的限制，大病救助工作在推行過(guò)程中，往往有患糖尿病、血吸蟲(chóng)病等其他病種的特困對(duì)象，紛紛向救助部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療救助，而這些申請(qǐng)人中不乏有因病特困，迫切需要救助的，但由于政策的界定的原因，而排除在大病醫(yī)療救助之外。 救助標(biāo)準(zhǔn)較低。按照醫(yī)療救助制度的原則，救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力相適應(yīng)，武陵區(qū)現(xiàn)定醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)為 1000元 —3000元，而且只有 “ 三無(wú) ” 對(duì)象、 “ 五保戶(hù) ” 患規(guī)定的救助病種內(nèi)的大病，按標(biāo)準(zhǔn)全額救助，其他城鄉(xiāng)低保戶(hù)家庭患規(guī)定救助病種的大病按救助標(biāo)準(zhǔn) 70％予以救助，一般低保對(duì)象患大病后救助額上下限只有 700—2100元。而患癌癥、尿毒癥等所需診療費(fèi)數(shù)萬(wàn)元，對(duì)患病特困戶(hù)給予 2100元或 3000元救助，只能體現(xiàn)黨和政府的一種人文關(guān)懷。 救助形式較單一。一方面，現(xiàn)行的救助只對(duì)大病對(duì)象給予救助，而對(duì)常見(jiàn)病等沒(méi)能進(jìn)行醫(yī)前救助和常見(jiàn)病救助，未能發(fā)揮防微杜漸救助功效，以至久拖成大病，造成更大的救助困難。另一方面，對(duì)患大病對(duì)象的醫(yī)療救助過(guò)度依賴(lài)政府救助，沒(méi)有形成社會(huì)互助的良性循環(huán)，實(shí)際救助效果有限。 救助資金籌集渠道較少。目前，醫(yī)療救助資金籌集僅有兩個(gè)渠道：一是財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)人口總數(shù)每人每年不低于 1元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算；二是市政府按每人每年 ，區(qū)縣級(jí)政府財(cái)力有限，沒(méi)有上級(jí)的投入和社會(huì)力量的參與，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助將始終只能在低標(biāo)準(zhǔn)范圍上徘徊，無(wú)法提高救助水平，同時(shí)也不利于營(yíng)造社會(huì)扶貧幫困的良好氛圍。 對(duì)此，建議： 一、拓寬救助資金渠道。一方面，要建立中央、省、市、區(qū)（縣）財(cái)政資金投入的自然增長(zhǎng)機(jī)制以及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加大財(cái)政資金的投入；另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，逐步建立大病救助基金。 二、加強(qiáng)救助政策的靈活性。由于受規(guī)定的 7大病種限制，一部分患病特困亟需救助的對(duì)象，被排除大病救助范圍之外。基層呼吁在救助工作推行的過(guò)程中應(yīng)就實(shí)際情況對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行逐步調(diào)整，以更加適應(yīng)人民群眾的實(shí)際需要。 （二）政務(wù)信息的主題要求 信息的主題是一則信息文稿的核心內(nèi)容，也就是作者在說(shuō)明事物、闡述道理或反映問(wèn)題的時(shí)候著力表現(xiàn)的基本觀點(diǎn)和中心思想 ?？晒┬畔⑿枨笳呃玫耐褪沁@個(gè)主題，或是圍繞主題的那些事實(shí)，抓住了信息的主題也就是掌握了整條信息的主題內(nèi)容。因此，信息的材料組織，結(jié)構(gòu)安排，語(yǔ)言斟酌都要圍繞信息的主題來(lái)進(jìn)行，都需要主題引導(dǎo)它們的方向，這樣才能做到有所針對(duì)地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。 一是分析研究、提煉主題 提煉主題就是在所占有的材料中，經(jīng)過(guò)深化提高，精煉出需要說(shuō)明的主要問(wèn)題或基本思想。在編寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意，提煉主題要集中、正確、鮮明、深刻。 A：集中 。即集中筆墨說(shuō)明中心問(wèn)題。在所占有材料中，有的與主題有緊密聯(lián)系，有的則沒(méi)有。這就要求編寫(xiě)者合理安排前者摒棄后者，使文章重點(diǎn)突出，主題高度凝聚。而不能貪大求全，無(wú)論有用沒(méi)用一味堆砌材料，使材料龐雜，主題分散。 B：正確 。這是指客觀地反映事物的本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律。在黨政信息的編寫(xiě)中，體現(xiàn)客觀真實(shí)性特別重要，忽略了這一點(diǎn)，不但不能發(fā)揮信息的作用，還會(huì)使決策出現(xiàn)失誤，造成負(fù)面的影響。