【正文】 產(chǎn)者之間的交易來實(shí)現(xiàn)的。 。 非競(jìng)爭(zhēng)性 。 。 （二）公共產(chǎn)品 ?市場(chǎng)上無法通過競(jìng)爭(zhēng)方式提供 ?人與人之間無須為爭(zhēng)奪消費(fèi)權(quán)而競(jìng)爭(zhēng) ?在技術(shù)上不可行 ?技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上不合理 （二）公共產(chǎn)品 ? 效用的不可分割性 ijnjn XX ?? ?（三）準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合產(chǎn)品） 產(chǎn)品消費(fèi)特征 排斥性 非排斥性 競(jìng)爭(zhēng)性 。 ? 效用的可分割性 ???n1iijj xX（二）公共產(chǎn)品 ? 由公共部門提供用來滿足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)稱為公共產(chǎn)品。 （一）私人產(chǎn)品 ? 排他性 ? 是指?jìng)€(gè)人可以被排除在消費(fèi)某種商品和服務(wù)的利益之外，當(dāng)消費(fèi)者付錢購買某種私人商品和服務(wù)之后，他人就不能享用此種商品和服務(wù)所帶來的利益。 二、公共產(chǎn)品 ? （一）私人產(chǎn)品 ? 由市場(chǎng)提供用來滿足個(gè)人需要的商品稱為私人產(chǎn)品。 （三）社會(huì)公共需要的歷史性與特殊性 ?社會(huì)公共需要是共同的 ? 一般地說，社會(huì)公共需要在任何社會(huì)形態(tài)下都是存在的，不因社會(huì)形態(tài)的更迭而消失，這是共同性。 ? 第二層次是介乎社會(huì)需要和個(gè)人需要之間 在性質(zhì)上難以嚴(yán)格劃分的一些需要，其中一部分或大部分，也要由國(guó)家集中分配來給以滿足。 （二）社會(huì)公共需要的內(nèi)容與層次 ? 第一層次是國(guó)家保證執(zhí)行其職能的需要 ，包括國(guó)家執(zhí)行某些社會(huì)職能的需要，諸如防務(wù)、外交、司法、公安、行政管理以及普及教育、衛(wèi)生保健、基礎(chǔ)科學(xué)研究和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。 應(yīng) 。 。 需要的分散性 : 即需要的主體不具整體性，即使多個(gè)主體都具有某種需要，但其中一個(gè)主體需要的滿足并不意味著其他主體也能得到滿足。區(qū)別于個(gè)人消費(fèi)的需要，是市場(chǎng)不能滿足的需要，是具有非排斥性和非競(jìng)爭(zhēng)性的需要。 第三節(jié) 公共需要和公共產(chǎn)品 概念 私人需要是由單個(gè)人所產(chǎn)生的、不依賴于他人而獨(dú)立存在并得以滿足的個(gè)人需要。而倫理道德又難以奏效，因此，用排除法證明，這種非市場(chǎng)的力量只能來自政府。 ? 收入和財(cái)富分配的不公平在一定限度內(nèi)屬于經(jīng)濟(jì)問題，但當(dāng)它超過一定限度時(shí)，就會(huì)成為嚴(yán)重的政治和社會(huì)問題。 （三）收入分配不公平 ? 市場(chǎng)機(jī)制下的收入分配標(biāo)準(zhǔn)是按生產(chǎn)要素分配。 （二）經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)長(zhǎng)期不斷地穩(wěn)定發(fā)展，“看不見的手”不可能自動(dòng)地調(diào)節(jié)供求在總量和結(jié)構(gòu)上的均衡。這樣，當(dāng)某種產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，大家一哄而上，導(dǎo)致這種產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，當(dāng)某種產(chǎn)品供大于求時(shí)，大家紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)，導(dǎo)致這一產(chǎn)品供不應(yīng)求。 （一）資源配置失效 ? ? （ 1）生產(chǎn)者不能準(zhǔn)確知道消費(fèi)者需要什么產(chǎn)品、需要多少。外部性分為正外部性與負(fù)外部性。 （一）資源配置失效 ? 外部效應(yīng)的存在意味著市場(chǎng)提供了過多或過少的某些產(chǎn)品，意味著資源配置的不合理。由于這些產(chǎn)品是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必須的，所以，市場(chǎng)提供不了公共產(chǎn)品表明市場(chǎng)在配置資源方面是失效的。這樣必然發(fā)生資源不合理的流動(dòng)，使資源配置偏離最有效率的狀態(tài) 。 二、市場(chǎng)失靈及其主要表現(xiàn) ? 現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)并不能嚴(yán)格符合完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的全部條件，經(jīng)濟(jì)學(xué)上將現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)制不能導(dǎo)致資源有效配置的情況稱為“市場(chǎng)缺陷” ? 市場(chǎng)缺陷應(yīng)從三個(gè)方面來理解： （一）資源配置失效 （二）收入分配不公平 （三）經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定 （一）資源配置失效 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的四種類型 企業(yè)數(shù)量 壟斷 自來水 有線電視 寡頭 網(wǎng)球 原油 壟斷競(jìng)爭(zhēng) 小說 電影 產(chǎn)品不同質(zhì) 產(chǎn)品同質(zhì) 完全競(jìng)爭(zhēng) 小麥 牛奶 （一）資源配置失效 ? 在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，不論是壟斷市場(chǎng)、寡頭市場(chǎng)、還是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，它們都是或多或少帶有一定壟斷因素的市場(chǎng)。 ? 。 ? 。 第二節(jié) 市場(chǎng)與政府 ?一、完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng) ?二、市場(chǎng)失靈及其主要表現(xiàn) ?三、政府干預(yù) 一、完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng) ? 。 ? （ 2） 更加注視市場(chǎng)機(jī)制的作用 ， 主張政府進(jìn)行 “ 粗調(diào) ” 。 三、財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 需要指出的是 ， 1993年克林頓入主白宮 ， 凱恩斯主義又以新的面貌 “ 復(fù)興 ” 。 三、財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 ? （三）新自由主義學(xué)派的財(cái)政理論（ 20世紀(jì)70年代以后） ? 包括貨幣主義、供給學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派的新保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，發(fā)起一場(chǎng)對(duì)凱恩斯主義的“反革命”。 ? （ 3） 在支出方面 ， 它在卡恩的 “ 乘數(shù)理論 ”基礎(chǔ)上 ， 論證了政府投資具有 “ 倍數(shù) ” 擴(kuò)張社會(huì)總需求的作用 。 ? （ 1） 首次系統(tǒng)地論證了財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)合理性 ， 沖擊了古典的 “ 量入為出 ” 原則 。 ? 財(cái)政是政府收入和支出的管理。 ? 提出了厲行節(jié)約 ， 量入為出的原則 。斯密 ， 其經(jīng)濟(jì)觀是主張靠 “ 看不見的手 ” 自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)；其國(guó)家觀是國(guó)家只作為 “ 守夜人 ” 。 ? 恩格斯曾指出 ， 是亞當(dāng) .斯密的 《 國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究 》 一書創(chuàng)立了財(cái)政學(xué) 。 財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的一部分 ， 財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分 。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)存在的財(cái)政分配，其分配主體只能是國(guó)家。 （四）財(cái)政分配的主體 —— 政府 ? 所謂國(guó)家為主體，是指國(guó)家在財(cái)政分配中居于主導(dǎo)地位，國(guó)家掌握著財(cái)政分配的權(quán)力，并形成國(guó)家與其他分配主體之間的分配關(guān)系。 ? 俗話說把蛋糕做得大一點(diǎn)，實(shí)際上是指擴(kuò)大剩余產(chǎn)品價(jià)值，為財(cái)政創(chuàng)造一個(gè)寬松的分配環(huán)境。 ? V的這部分價(jià)值可以構(gòu)成財(cái)政分配的一部分， 其比重大小主要由一國(guó)生產(chǎn)力與工資水平以及稅收制度的構(gòu)成所決定的 ， 一般不構(gòu)成財(cái)政分配對(duì)象的主要來源部分 。 （二）財(cái)政分配的形式 — 利用價(jià)值形式 ? ， 奴隸也是一種主要的社會(huì)財(cái)富 ，財(cái)政分配主要采取以力役形式