公共財(cái)政學(xué)ppt課件-文庫吧資料
2025-05-18 06:18本頁面
【正文】 門的重要性，以便擴(kuò)大其下屬的人數(shù)和爭取更多的預(yù)算。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 35 ? 官僚（員）： 官僚是政治家任命的公共政策和公共項(xiàng)目的執(zhí)行人，也追求自身效用最大化。為獲得選票最大化，他們力圖制定為大多數(shù)人歡迎的能贏得更多選票的政策。 ? 尋租。 ? 原因很簡單：過去 10年里在美國生產(chǎn)的日本汽車大量增加，日本汽車業(yè)已經(jīng)在好幾個(gè)州內(nèi)設(shè)廠生產(chǎn)，包括田納西州和加利福尼亞州。日本汽車每年從中獲益20億美元，高于美國汽車工業(yè)從價(jià)格上漲中獲得的收益。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 31 ? 同時(shí)，進(jìn)口配額還使美國消費(fèi)者蒙受了損失。其中，增加的利潤大約在 9億美元～ 12億美元之間。在1981— 1982年 2年內(nèi)幾乎每輛日本車售價(jià)提高了 1000美元。如果沒有配額，將使國內(nèi)汽車業(yè)損失 26000個(gè)工作崗位。他們的理由是，配額會給美國汽車商以時(shí)間來改進(jìn)他們的機(jī)器，調(diào)整他們的工會協(xié)定，從而在世界市場上進(jìn)行更有效的競爭。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 27 ? 為了解決這一問題，汽車產(chǎn)業(yè)的利益集團(tuán)通過游說，說服了美國政府在 1981年與日本談判一項(xiàng)自主限制協(xié)定。 1980年國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的投資得到的是－ %的利潤率。這樣，政府所制定的政策必然只是有利于少數(shù)人，而有損多數(shù)人的利益，顯然是非效率的，會導(dǎo)致社會福利狀況惡化。 ? 尋租 行為常見的有：政府定價(jià)、特許權(quán)、關(guān)稅和進(jìn)口配額、政府訂貨等。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 24 ? 特殊利益集團(tuán)： 具有共同利益的投票人結(jié)成特殊利益集團(tuán)來操縱政局，實(shí)現(xiàn)自己利益。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 22 ? 正是政治失衡的存在，才使公共選擇理論的研究顯得尤為重要，它所要做的不過是想描述經(jīng)濟(jì)社會是如何設(shè)計(jì)出一套政治機(jī)制以把個(gè)人偏好推動到其所能達(dá)到的最高效用界線上去，以達(dá)到增進(jìn)社會福利，改善個(gè)人境況的目的。由于受政治體制、選舉制度、政治信息等等的限制，政治均衡也有其低效率、失效的一面。 ? 一般來講，公共選擇規(guī)則、公共產(chǎn)品的平均成本和邊際成本、投票者獲得有關(guān)信息的難易程度、稅收份額和公共產(chǎn)品收益在投票人之間的分配狀況，是決定政治均衡狀況的主要原因。此時(shí)，個(gè)人從政治交換中已不能獲得更多的利益，或公共選擇規(guī)則不允許其獲得更多的利益，這樣大家就形成了集體的偏好，并同意遵守集體達(dá)成的協(xié)議。所不同的是，市場交易是以貨幣交換商品，而政治交易是以選票交換公共服務(wù)。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 17 B. 政治交易 ? 政治交易是追求個(gè)人利益的選民以選票（代表他的成本貢獻(xiàn)）交換他想要獲得的集體決策（代表公共產(chǎn)品或服務(wù)）的過程。 政治市場是由選民（投票者）、政治家（政黨）、官僚以及特殊利益集團(tuán)共同組成的一個(gè)復(fù)雜的政治交易結(jié)構(gòu)。 ? 在經(jīng)濟(jì)市場上，人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來最大滿足的私人物品，在政治市場上，人們通過民主選票來選擇能給他帶來最大利益的公共物品、政治家、政策法案和法律制度。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 12 ? 公共選擇實(shí)際上是一種政治過程，包括三個(gè)階段： ? ①立憲階段； ? ②立法階段； ? ③行政與司法階段。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 11 二、公共選擇機(jī)制分析 （ 1）概念 ? 公共選擇是指與個(gè)別私人選擇相區(qū)別的集團(tuán)選擇。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 9 ? 定義： 公共選擇理論是指運(yùn)用了新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性人假設(shè)、基本原理和邊際分析方法，研究政治市場主體（選民、利益集團(tuán)、政黨官員和政治家等）行為和政治市場運(yùn)行規(guī)律的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，它專注于進(jìn)行政府決策及其過程的經(jīng)濟(jì)分析和研究。在經(jīng)濟(jì)市場上，活動的主體是消費(fèi)者（需求者）
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