【正文】 蘭 Email： 5 ? 公共選擇理論是在研究現(xiàn)實經(jīng)濟問題的推動下，通過對傳統(tǒng)市場理論的批評產(chǎn)生的，并且成功地運用了經(jīng)濟學(xué)的分析方法，繼承了新古典經(jīng)濟學(xué)中的“經(jīng)濟人”假設(shè)，即人是自利的，追求個人效用的最大化。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 16 ? 各交易主體均遵循“個人效用最大化”的行動準則，其行為各有特點： ? 投票者只有在參加投票獲有凈效益，或確信其投票可以對投票結(jié)果發(fā)生影響的情況下，才會樂于參加投票； ? 政治家（政黨）的追求目標是選票極大化； ? 政府機構(gòu)的官僚們并不以贏利為目的，而以權(quán)力極大化作為追求目標； ? 特殊利益集團往往通過對政府官員、投票者施加壓力或影響，來謀求對其成員有利的提案的支持。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 25 ? 這樣形成利益“鐵三角（當(dāng)選議員、官僚、特殊利益集團）”，政治表面代表公眾利益，實際維護特殊利益集團，在被“俘獲”的行政、立法機構(gòu)背后，都有其代表的特殊利益集團。由于不能不支付上漲的汽車售價，消費者付出的代價大于43億美元。偏好顯示的過程就是公民參與決策的過程； ? 方式多種多樣：參與投票、參與某個政治組織或加入某種利益集團。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 46 ? 任何不合理的選舉規(guī)則產(chǎn)生的政府以及政府官員追求個人效用最大化的行為都會導(dǎo)致“政府失靈”。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 52 ? （二）財政的法制化 ? 包括財政立法、財政執(zhí)法、財政行政復(fù)議等內(nèi)容。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 43 ? 政府失靈表現(xiàn)可以歸納為： ? ①公共政策失誤； ? ②官僚機構(gòu)低效率和浪費； ? ③尋租及腐??； ? ④內(nèi)部性及政府?dāng)U張等。從而導(dǎo)致政府部門支出水平不斷增長。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 29 ? 這就導(dǎo)致對美國汽車需求的增加，使得美國汽車產(chǎn)業(yè)能夠提高汽車價格（大約每輛車上漲了 350美元～ 400美元）、工人工資和投資利潤。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 23 （ 4）政治市場主體行為分析 ? 選民： 理性的經(jīng)濟人，希望選出代表自己利益的政治家或政黨，選民投票與否建立在自己成本效益分析基礎(chǔ)上，理性的選民不去收集信息，盡量減少成本，保持無知不去投票，即理性無知。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 13 （ 2）特征 公共選擇理論認為，國家的決策過程是與經(jīng)濟市場類似的，由供求雙方相互決定的過程。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 3 ? 市場經(jīng)濟條件下提供私人物品滿足個人需要是通過價格機制經(jīng)由民間部門的資源配置實現(xiàn)的，而提供公共物品滿足社會公共需要只能通過特定的預(yù)算安排或政治程序經(jīng)由財政的資源配置來實現(xiàn)。在經(jīng)濟市場上，活動的主體是消費者（需求者）和廠商（供給者），人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來效用的私人物品；在政治市場上，活動的主體是選民、利益集團（需求者）和政黨官員、政治家（供給者），人們則通過民主選票來選擇能給他帶來最大利益的政治家、政府和法律制度。此時，個人從政治交換中已不能獲得更多的利益，或公共選擇規(guī)則不允許其獲得更多的利益，這樣大家就形成了集體的偏好，并同意遵守集體達成的協(xié)議。 2022/6/3 西安交通大學(xué) 鄧曉蘭 Email： 27 ? 為了解決這一問題，汽車產(chǎn)業(yè)的利益集團通過游說，說服了美國政府在 1981年與日本談判一項自主限制協(xié)定。 ? 尋租。但它費時費力，成本過高，事事都舉行公民投票是不經(jīng)濟的，所以直接民主制一般用于重大問題或若干重要公共選擇方面。 ? 決策規(guī)則的選擇比決策的選擇更重要 。 2022/6/3