【正文】 1 倍和 倍。把改善民生作為執(zhí)政之本，為民承諾的實事件件落實。（4）人民生活顯著改善。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。新增公路里程657 公里、鐵路運營里程 186 公里，完成 4C 級機場改造，并建成一批重點輸變電工程和水利工程。（3）基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加速推進，初步實現(xiàn)了由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。煤、電、油、肉、乳、礦等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。地方財政總收入從 億元增加到 億元，年均增長 %，由全區(qū) 101 個旗縣市區(qū)的第 38 位躍升到 16 位。“十一五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2022 年的 億元增加到 2022 年的 億元，年均增長 %?！笆晃濉币詠?，錫林浩特市在盟委、行署和市委的領(lǐng)導(dǎo)下全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機和各種困難挑戰(zhàn)，攻堅克難、扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。目前正在實施錫林浩特機場改擴建工程，其對機場航站樓、跑道及停機坪進行全面改造升級，計劃 2022 年底前竣工運營。圍繞打造大規(guī)模的煤炭運輸通道，開工建設(shè)錫林浩特火車東站，正在積極推進錫林浩特——多倫鐵路復(fù)線、錫林浩特——巴彥寶力格煤田、錫林浩特——二連浩特、錫林浩特——烏蘭浩特和錫林浩特——赤峰克旗 19 等 5 條鐵路前期工作，打通連接東北、華北地區(qū)的鐵路運輸通道。目前丹東至錫林浩特高速公路已列入振興東北建設(shè)規(guī)劃。 經(jīng)濟社會環(huán)境 市域條件運輸條件近年來，錫林浩特市公路、鐵路、航空為一體的立體化交通建設(shè)取得積極進展，通疆達海的運輸通道日趨完善。日照時數(shù) 2900 小時以上，最高達 3200 小時，是我國太陽輻射較為豐富的地區(qū)。年平均氣溫 0～3176。水文地質(zhì)方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第四系潛水，水位埋深較深，水質(zhì)對鋼筋混凝土等建筑材料沒有明顯的腐蝕性。對此，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于旗、縣（市區(qū)）執(zhí)行抗震設(shè)防要求，錫林浩特地區(qū)抗震設(shè)防烈度按 6 度、設(shè)計基本加速度按 考慮。②細中砂層：土黃色，稍濕飽和，稍密，成分主要以石英和長石為主，厚度 米，地基承載力 fk=140KPa。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件由于本項目擬建場地尚未進行工程地質(zhì)勘察，根據(jù)錫林浩特市總體地質(zhì)條件和周邊場地工程地質(zhì)勘察報告，本項目擬建工程場地工程地質(zhì)屬于斷餡盆地，在大地構(gòu)造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的次級構(gòu)造單元錫林郭勒復(fù)背斜的北翼，土層主要分為粉細砂層、細中砂層，其中①粉細砂層：土黃色，稍濕，稍密。 17 場址條件 場址自然條件自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主，地勢南高北低，系典型的草原地貌，平均海拔 米左右，錫林河南北縱貫城市中部。錫林浩特市行政轄區(qū)分為 6 個街道辦事處、7 個蘇木和 6 個國營農(nóng)牧場，市域總面積 14785 平方公里，其中城市建成區(qū)面積 平方公里，總?cè)丝?萬，素有“草原明珠”的美譽。06′，行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰。52′、東經(jīng) 115176。錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的正北方，錫林浩特市地理坐標為北緯 43176。建設(shè)規(guī)模按照上述建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)，本項目擬建人行道作為錫林大街道路工程的重要組成部分，根據(jù)《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020） 》及其修建性詳細規(guī)劃，其道路總長度為 7500 米，鋪裝總面積約為 16 萬平方米，沿線設(shè)置樹池 11180 個，鋪設(shè)平緣石 16750 米。與此同時，隨著錫林大街的拓寬改造和城市人口的不斷增長，現(xiàn)狀人行道路面寬度狹窄、與車行道及兩側(cè)商住區(qū)的銜接不暢等問題，也造成了人行道日益擁擠、與機動車搶道、人車混行現(xiàn)象頻發(fā)等問題，更是加劇了道路交通的擁堵現(xiàn)象，致使現(xiàn)狀人行道已不能所在區(qū)域城市建設(shè)要求和道路通行要求，亟待改造建設(shè)，以方便廣大市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的暢通。 。在此背景下，本項目作為錫林浩特市城市建設(shè)中的以道路改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是錫林浩特市完成“十二五”期間城市帶路改造任務(wù)、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的必然需求和重要措施。然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟條件等歷史原因，錫林浩特市與我國大多數(shù)城市一樣，城市道路建設(shè)落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟社會建設(shè)對道路交通的需求，尤其是由于歷史形成的“斷頭路” 、 “丁字路”等不完善的道路系統(tǒng)，同時也由于人行道設(shè)置不合理、路面寬度不足、路面破損影響通行而使行人與機動車搶道、混行現(xiàn)象日益嚴重等問題，共同造成了城區(qū)道路上時常出現(xiàn)人車擁擠、滯留堵塞現(xiàn)象，造成城市交通日漸擁堵，出現(xiàn)諸如交通堵塞、車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問題和矛盾，進而進一步加劇交通擁堵現(xiàn)象，更造成了市區(qū)部分地段臟、亂、差的不良環(huán)境，使市區(qū)道路交通面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，已日益成為錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的一大難題，如不盡快妥善處理和有效疏通，必將嚴重影響市民的工作、生活，制約呼市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因此，本項目作為以城市道路改造建設(shè)建設(shè)為主的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是推進錫林浩特市城市規(guī)模的進一步拓展、城市環(huán)境的不斷改善和城市功能的不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的必要措施和迫切需要。錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動、城鎮(zhèn)化建設(shè)進度等多方面因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程仍較為緩慢，尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的城市規(guī)模、快速增長的人口規(guī)模和日益提高的城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，亟待進行全面改造建設(shè)。 項目建設(shè)需求本項目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路系統(tǒng)的運輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀作為城市的一個重要組成部分，不但是保障城市運行、方便民眾出行和物資運輸?shù)闹匾O(shè)施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設(shè)的重要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合理完善對于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義?？衫盟Y源 億立方米，年可供水量 3000 萬立方米以上。年有效風能利用時數(shù) 3000 小時左 11 右，規(guī)劃裝機容量 300 萬千瓦，是國家規(guī)劃裝機百萬千瓦風電基地之一。全市現(xiàn)狀可利用草場 2068 萬畝，牲畜頭數(shù)達到 110 萬頭只，年活畜加工量達到 400 萬羊單位，是國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。交通運輸條件錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市和地處“三北地區(qū)”交匯處的獨特區(qū)位條件，近年來借助國家和自治區(qū)大力實施大交通戰(zhàn)略的發(fā)展政策，已形成較為完善的綜合交通體系，正在建設(shè)以錫林浩特市為中心的貫通南北、連接東西的 9 條鐵路、9 條公路，積極推進特高壓電力外送通道建設(shè)，將具備面向東北、華北和蒙西三網(wǎng)輸出的優(yōu)勢，通疆達海的運輸大通道已全面鋪開，為錫林浩特市經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展有利條件。地理位置與區(qū)位條件錫林浩特市于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、首都北京的正北方，是內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的盟府所在地，是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟、文化、教育和交通中心，也是錫林郭勒盟重點打造的全盟中心城市，是一個以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，市域總面積 14785 平方公里，其中城市建成區(qū)面積 平方公里，全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s 萬人。因此，本項目的建設(shè)是必要的、可行的，也是迫切的。 研究結(jié)論通過我公司對建設(shè)方案進行深入細致的研究論證，在錫林浩特市全面推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，本項目作為以城市道路工 7 程為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項目建設(shè)將對進一步改善錫林浩特市城市道路運輸條件、完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、方便市民日常出行等方面具有積極的促進作用，從而對加快推進錫林浩特市城市建設(shè)進程和城市總體規(guī)劃的全面落實產(chǎn)生積極的影響。 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模根據(jù)項目工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當?shù)亟陬愃乒こ碳夹g(shù)經(jīng)濟指標進行估算，本項目建設(shè)投資估算為 8639 萬元，其中：工程費用為 7405 萬元、工程建設(shè)其他費用為 594 萬元、預(yù)備費為640 萬元。 6 建設(shè)規(guī)模與目標建設(shè)規(guī)模根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的路網(wǎng)系統(tǒng)和錫林大街道路紅線規(guī)劃，本項目擬改造建設(shè)的人行道總長度約為 7500 米，鋪裝改造總面積為16 萬平方米，鋪裝材料采用花崗巖平板和花崗巖邊石。對此，我公司接受項目建設(shè)單位針對上述錫林浩特市城市道路人行道鋪裝改造工程開展前期工作咨詢委托后，及時組織專業(yè)技術(shù)人對擬建項目現(xiàn)有條件、建設(shè)需求、場址條件和規(guī)劃方案進行了詳細充分的調(diào)研分析和研究論證，并充分考慮政策條件、建設(shè)標準和節(jié)能環(huán)保與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，結(jié)合所在城市總體規(guī)劃要求，組織有關(guān)專家對研究方案進行了評估論證的同時，與建設(shè)單位多次交換意見的基礎(chǔ)上編制了本可行性研究報告，力求為建設(shè)單位提供一份專業(yè)而客觀的投資參考依據(jù)，以供其投資決策和下一步工程設(shè)計及投資控制提供獨立、客觀、專業(yè)的參考依據(jù)，也為有關(guān)主管部門審批項目提供客觀參考依據(jù)，以使本項目的建設(shè)滿足基本建設(shè)項目審批程序和要求。在此背景下，作為承擔錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責任公司，按照錫林浩特市人民政府的統(tǒng)一部署，在 20222022 年度完成全市主要干道及其配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了在 2022 年重點實施全市范圍內(nèi)的斷頭路打通、小街巷及人行道改造、機動車右轉(zhuǎn)車道改造和部分道路 5 拓寬等剩余的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以此全面完成“十二五”期間的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的全面推進。與此同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷增長的城市人口規(guī)模，也為錫林浩特市的城市發(fā)展及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，順暢而便捷的城市道路系統(tǒng)和齊備而完善的城市配套設(shè)施，是人口不斷聚集的錫林浩特市城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是全面推進錫林浩特市城鎮(zhèn)化建設(shè)進程和城市總體規(guī)劃的重要保障措施。尤其是進入“十二五”以來，錫林浩特市緊緊抓住錫林郭勒盟委、行署提出的要把錫林浩特市打造盟府中心城市的有利時機，按照《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020） 》提出的城市總體規(guī)劃與發(fā)展目標，進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市居住環(huán)境建設(shè)工作，努力提升城市品質(zhì)和城市精細化管理水平，積極拓展城鎮(zhèn)空間、努力配套服務(wù)功能，不 4 斷推進城市道路、供排水設(shè)施及污水處理設(shè)施、供暖設(shè)施、河道整治、城市綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學校、社區(qū)等城市公共設(shè)施建設(shè)，促使城市宜居水平不斷提高，為錫林浩特市“十二五”規(guī)劃提出的“把錫林浩特市建設(shè)成為聚集全盟 30%左右人口、容納 30 萬以上人口的宜居型中心城市”的發(fā)展目標奠定了良好基礎(chǔ)。（5）以“實事求是、因地制宜、功能完善、安全衛(wèi)生”的理念和“獨立、客觀、科學、可靠”的原則，提出與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng) 3 的工程建設(shè)方案，研究結(jié)論與建議滿足建設(shè)單位工程建設(shè)需要，也為有關(guān)部門審批項目提供客觀參考依據(jù)。（3）以“積極、客觀、科學”的工作態(tài)度，充分調(diào)查研究各項基礎(chǔ)條件，認真分析論證工程實施條件和工程技術(shù)方案的科學性與可行性，避免不利因素對工程建設(shè)和運營過程中產(chǎn)生的不利影響。 可行性研究報告編制原則與依據(jù) 編制原則（1）根據(jù)錫林浩特市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要，科學規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功能布局。公司經(jīng)營范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、能源開發(fā)（?？爻猓?、建設(shè)開發(fā)工業(yè)、商業(yè)、民用等房屋產(chǎn)業(yè)，物業(yè)承租、商業(yè)置業(yè)、土地開發(fā)等。錫林浩特市錫林大街（二連輔道—海河路段）人行道鋪裝改造工程可行性研究報告目 錄第一章 總 論 .......................................................................................................... 1 項目背景 ............................................................................................................... 1 項目概況 ..................