【正文】 需要進(jìn)一步研究。 項目技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)在本項目執(zhí)行期內(nèi)，通過采用先進(jìn)的企業(yè)管理理念，開發(fā)完成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，達(dá)到以下目標(biāo)：★ 技術(shù)指標(biāo)：在本項目執(zhí)行期內(nèi)，產(chǎn)品在設(shè)計中應(yīng)努力達(dá)到系統(tǒng)架構(gòu)合理，功能實用，界面友好，易學(xué)習(xí)，易操作，易管理，安全穩(wěn)定，通用性好，擴(kuò)展性強(qiáng)，具有先進(jìn)性、實用性和良好的適應(yīng)性，總體性能達(dá)到或者超過國內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平。其中n的選取必須要大得以至于如果要想除去這n個水印會嚴(yán)重影響到水印圖像的質(zhì)量。其中最關(guān)鍵的就是水印的嵌入與提取。身份認(rèn)證過程l 用戶注冊成功后，若要訪問系統(tǒng)，則應(yīng)先向CA進(jìn)行身份認(rèn)證，具體步驟如下：l 用戶將用戶ID及其公鑰Pu傳送給CA；l 用戶選擇一個隨機(jī)數(shù)r，計算T= rG，y=r+suh(ID) (mod p)，然后將T和y送給CA； l CA計算Vu=Pu+xuG+h(ID)Pca，然后驗證yGh(ID)Vu=T，若驗證成功，則系統(tǒng)接受用戶所宣稱的身份，反之拒絕承認(rèn)用戶身份。獲取私鑰步驟如下：l 用戶選擇一個隨機(jī)數(shù)x，計算V=xG，然后將用戶ID與V傳送給CA；l CA選擇一個隨機(jī)數(shù)k，然后計算用戶的公鑰Pu=(xu,yu)=V+(kh(ID))Pca，及w=ksca+xu(mod p)，接著CA把公鑰Pu與w傳送給用戶，其中h為單向散列函數(shù)；l 用戶收到Pu與w后計算私鑰su=w+xu (mod p)，并用suG=Pu+xuG+h(ID) Pca，檢驗公鑰的有效性，若驗證上式成立則用戶的私鑰為su，公鑰為Pu。（5）身份認(rèn)證模塊用戶先進(jìn)行注冊，注冊成功后，對符合條件的用戶先通過系統(tǒng)認(rèn)證中心CA獲取經(jīng)過CA簽名的公鑰和私鑰。（4）訪問控制模塊訪問控制模塊是用于實現(xiàn)對系統(tǒng)的安全訪問，它由授權(quán)驗證機(jī)制、用戶管理機(jī)制、安全策略管理機(jī)制、運行控制機(jī)制、訪問控制信息數(shù)據(jù)庫組成。l 政府采購中心或政府采購代理機(jī)構(gòu)接到采購辦的招標(biāo)任務(wù)，即與采購人協(xié)商，發(fā)布招標(biāo)信息，按采購人的采購意向制定符合采購需求的招標(biāo)標(biāo)書。并按采購管理辦法批準(zhǔn)采購方式通知相關(guān)部門。l 獲政府主管部門批準(zhǔn)后，另一份復(fù)印件報財政部門采購辦報批采購方式，審核資金來源。（3）業(yè)務(wù)模塊業(yè)務(wù)模塊是政府采購系統(tǒng)最主要的一個模塊，政府采購的業(yè)務(wù)流程如下：l 采購人（學(xué)校、各縣區(qū)教育局）向上級采購部門申報采購項目，收到采購人的《采購項目委托書》后（委托書包括：采購貨物的類型、數(shù)量、預(yù)算、資金來源等信息，需有采購人簽字蓋章。 網(wǎng)上直播管理已實現(xiàn)的模塊包括：（1）基礎(chǔ)信息模塊基礎(chǔ)信息管理是指所有功能模塊共享的基礎(chǔ)信息管理，包括物品、地域、專業(yè)、單位性質(zhì)等數(shù)據(jù)庫表的管理。 政府采購新聞管理173。 政府采購網(wǎng)站173。 模板管理173。 政府采購法規(guī)管理173。 政府采購專項資金管理173。 政府采購合同管理173。 單一來源管理173。 公開招標(biāo)管理173。 政府采購項目管理173。 政府采購生產(chǎn)商管理173。 政府采購專家管理173。項目完成時達(dá)到的技術(shù)水平：國內(nèi)領(lǐng)先。5．政府采購過程中的許多電子文件需要簽字蓋章并存檔，電子圖章是政府采購必須實現(xiàn)的技術(shù)，如果沒有電子圖章就不能保證這些電子文件本身的真實性與嚴(yán)肅性。4．政府采購服務(wù)平臺采用基于公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）的身份認(rèn)證方式。3．政府采購服務(wù)平臺所涉及的用戶多且類型繁雜，因此必須能夠有嚴(yán)格的訪問控制，采用基于角色的訪問控制（RBAC）可以解決這個問題。在這種結(jié)合的模式下，客戶端功能比較強(qiáng)、安全系數(shù)高,避免了B/S結(jié)構(gòu)在安全性、保密性和響應(yīng)速度等方面的缺點以及C/S結(jié)構(gòu)在異地查詢?yōu)g覽不夠靈活的缺點。2．政府采購服務(wù)平臺采用C/S和B/S混合模式的體系結(jié)構(gòu)，既發(fā)揮了傳統(tǒng)C/S模式成熟的技術(shù)特長，又能借Internet技術(shù)充分發(fā)揮B/S模式的優(yōu)點。第2章 技術(shù)方案論述 項目技術(shù)關(guān)鍵點或創(chuàng)新點論述，項目完成時達(dá)到的技術(shù)水平1．政府采購服務(wù)平臺采用的核心是協(xié)同工作流技術(shù)，采用工作流管理系統(tǒng)可以在最大程度上集成組織的現(xiàn)有信息資源，實現(xiàn)資源的充分利用。其中最關(guān)鍵的就是水印的嵌入與提取。 當(dāng)前運行版本：截至目前為止，已完成的的主要任務(wù)包括：基礎(chǔ)信息模塊：基礎(chǔ)信息管理是指所有功能模塊共享的基礎(chǔ)信息管理，包括物品、地域、專業(yè)、單位性質(zhì)等數(shù)據(jù)庫表的管理；機(jī)構(gòu)信息模塊：所有由政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位抽象而成的機(jī)構(gòu)信息等數(shù)據(jù)庫表的管理，包括供應(yīng)商庫管理、采購單位庫管理、采購代理機(jī)構(gòu)庫管理、專家?guī)旃芾淼?；業(yè)務(wù)模塊：業(yè)務(wù)模塊是政府采購系統(tǒng)最主要的一個模塊； 訪問控制模塊：訪問控制模塊是用于實現(xiàn)對系統(tǒng)的安全訪問，它由授權(quán)驗證機(jī)制、用戶管理機(jī)制、安全策略管理機(jī)制、運行控制機(jī)制、訪問控制信息數(shù)據(jù)庫組成。 運行環(huán)境：Windows平臺；168。 政府采購管理服務(wù)平臺：；168。 消息架構(gòu)：Internet WEB服務(wù)；168。本項目的基本開發(fā)情況如下：168。這種由過程建?！的Ｐ头治觥颠^程優(yōu)化—〉執(zhí)行結(jié)果—〉統(tǒng)計分析—〉改進(jìn)業(yè)務(wù)過程—〉優(yōu)化運作的實施方法為成功地實施信息系統(tǒng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。由于工作流管理系統(tǒng)具有較好的柔性和開發(fā)性，因此，可以保證信息系統(tǒng)能夠順利的擴(kuò)展以滿足不斷變化的市場環(huán)境。在客戶服務(wù)中，能夠快速方便的訪問所有相關(guān)數(shù)據(jù)和工作流程，從而大大提高客戶服務(wù)質(zhì)量；6）在工作人員之間更好的均衡負(fù)荷，如在工作人員缺勤的情況下，自動柔性分配替代人員；7）通過在工作流模型中加入可預(yù)計的故障的處理策略來提高系統(tǒng)的柔性；8）通過對已經(jīng)完成的工作流實例的分析，找出存在的不足，進(jìn)而不斷改進(jìn)工作流程；9）使工作內(nèi)容更加豐富，并且提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，減少工作人員進(jìn)行單調(diào)乏味并且十分耗時的文檔查找工作。當(dāng)然，整個組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整首先需要調(diào)整傳統(tǒng)的以部門為單位的做法，變成以項目來組織生產(chǎn)和人員的工作方法，如：一個人可能同時從屬于多個項目。首先，采用工作流管理將使組織單位改變傳統(tǒng)的按照功能來配置人員的組織結(jié)構(gòu)，變成按照要實現(xiàn)的主要業(yè)務(wù)流程來配置組織結(jié)構(gòu)，這樣可以大大縮短主要業(yè)務(wù)過程的處理時間，提高對市場的響應(yīng)能力。后者是普遍地研究一個群體如何在計算機(jī)的幫助下實現(xiàn)協(xié)同工作的。工作流需要依靠工作流管理系統(tǒng)來實現(xiàn)。工作流要解決的主要問題是：為實現(xiàn)某個業(yè)務(wù)目標(biāo)，在多個參與者之間，利用計算機(jī)，按某種預(yù)定規(guī)則自動傳遞文檔、信息或者任務(wù)。 項目技術(shù)先進(jìn)性，對相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的推動作用本項目軟件研發(fā)核心是工作流技術(shù)。少數(shù)的幾個政府采購網(wǎng)站也提供了網(wǎng)上采購的功能，比如上海市政府采購網(wǎng)就擁有網(wǎng)上競價采購系統(tǒng)。因此，國家財政部于2000年12月31日創(chuàng)辦了“中國政府采購網(wǎng)”，作為全國政府采購的門戶網(wǎng)站，并且要求全國各省市盡快建立起自己的政府采購網(wǎng)站。 我國政府電子采購系統(tǒng)的現(xiàn)狀我國的政府采購開始于20世紀(jì)90年代中期，近年來，隨著我國電子政務(wù)的發(fā)展，政府電子化采購這一新穎的采購方式越來越受到各級政府的重視。此外，加拿大、澳大利亞、巴西、智利等國家也都建立起了富有本國特色的電子政府采購系統(tǒng)。德國將從2006年1月起，聯(lián)邦一級政府的所有通用貨物和服務(wù)必須通過政府統(tǒng)一開發(fā)的電子平臺采購。運營后的CeBIZ像其他13213, B2C網(wǎng)上交易系統(tǒng)一樣，網(wǎng)上競標(biāo)具有便利接觸全球買家、網(wǎng)上處理定單、省時省力及自動收集高質(zhì)量信息等多種優(yōu)勢。新加坡的政府電子商務(wù)網(wǎng)站(CeBIZ)己具有領(lǐng)先世界的水平。早在1761年美國就頒布實施相關(guān)的法律，近年來，在聯(lián)邦、州、地方三級政府中廣泛采用了以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息化管理手段，有效地減少了政府采購開支，增強(qiáng)了采購工作的透明度，促進(jìn)了供應(yīng)商之間的非接觸性平等競爭，進(jìn)一步提高了政府采購部門為用戶服務(wù)的質(zhì)量。從國外政府電子采購系統(tǒng)的實際應(yīng)用來看，一個完善的政府電子采購系統(tǒng)至少應(yīng)該包括采購中心內(nèi)部OA系統(tǒng)，電子支付系統(tǒng)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)和政府采購網(wǎng)站四個部分。智能化政府采購信息化工作最終是實現(xiàn)信息系統(tǒng)的智能化。合理化網(wǎng)絡(luò)化充分共享的數(shù)據(jù)為各種先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)。 國外政府電子采購系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀信息技術(shù)在歐美發(fā)達(dá)國家的政府采購中已廣泛地運用，并通過三個不同層面來具體實現(xiàn)。目前，中國政府采購呈現(xiàn)三大需求：一是從單純的采購成本節(jié)省變?yōu)樘岣叱杀拘?，實行支持自主?chuàng)新的政府采購政策；二是簡化采購流程，擴(kuò)大采購規(guī)模；三是規(guī)范政府采購制度，推進(jìn)電子化政府采購及國際協(xié)調(diào)與合作。這樣，電子化政府采購發(fā)展越快，實現(xiàn)信息化的企業(yè)就會越多，實現(xiàn)信息化的企業(yè)越多，工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程也就會越快，所以，各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)越來越清楚地認(rèn)識到，加快政府采購電子化發(fā)展是實現(xiàn)工業(yè)化的重要舉措。信息化帶動工業(yè)化，這是眾所周知的道理，實現(xiàn)政府采購電子化的過程，也就是實現(xiàn)企業(yè)信息化的過程，因為光有電子政務(wù)，沒有電子商務(wù)，供應(yīng)商就不可能在網(wǎng)上投標(biāo)、競標(biāo)，在網(wǎng)上簽訂合同。一方面，社會公眾可更加容易從網(wǎng)上查看采購法律政策、查看采購情況，以實現(xiàn)有效的社會監(jiān)督；另一方面，更加方便政府采購監(jiān)督管理部門、審計部門等對采購過程和采購數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和統(tǒng)計分析。供應(yīng)商投標(biāo)、采購機(jī)構(gòu)接受投標(biāo)、開標(biāo)、保密性、文件儲存等，比紙質(zhì)文件更可靠，更及時。實現(xiàn)電子化政府采購，即實行網(wǎng)上采購后，可以從三個方面提高透明度：一是所有采購信息、采購時間（指信息發(fā)布時間、投標(biāo)時間、開標(biāo)時間、簽訂合同時間、供貨時間等）、資格條件、對采購事項的詢問和答復(fù)、招標(biāo)文件以及有關(guān)交易記錄，都在網(wǎng)上進(jìn)行并保存在系統(tǒng)之中，任何人都可以隨時隨地看到，實現(xiàn)了整個采購過程的公開透明。所以，人們把電子化政府采購的速度比喻為神速一點也不過分。電子化政府采購可以大大地節(jié)約采購時間。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，傳統(tǒng)方式下的政府采購項目，其資金節(jié)約率平均只有10%，而實行電子化政府采購后，其資金節(jié)約率平均都在30%，也就是說資金節(jié)約率提高了兩倍。電子化政府采購可以大大地降低采購成本。從國際政府采購發(fā)展趨勢看，政府采購的電子化是改革的方向，目前有許多國家和地區(qū)開始運用，電子化政府采購與傳統(tǒng)采購方式相比，可以消除空間障礙，提高采購時效，降低采購成本，中國政府已將政府采購電子化列入了改革的計劃，并在作相關(guān)政策的研究和探索。中國政府也十分重視借鑒國際政府采購改革經(jīng)驗，中國自推行政府采購制度改革以來，廣泛借鑒國際經(jīng)驗，并在政府采購立法的實際中加以借鑒，加快了中國政府采購制度改革的進(jìn)程。中國政府致力于建立一個開放的政府采購市場，中國在加入WTO時，作出了盡快啟動加入政府采購協(xié)議談判的承諾，入世以來，中國政府為履行該項承諾加大了政府采購改革力度，努力夯實啟動談判基礎(chǔ)。截止目前，政府采購制度的框價體系初步形成，政府采購制度改革已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推開，政府采購范圍不斷擴(kuò)大，政府采購規(guī)模持續(xù)增長，2005年全國政府采購規(guī)模達(dá)到2500億元，隨著改革的深入，政府采購的優(yōu)勢日益體現(xiàn)，政府采購的年均資金節(jié)約率達(dá)到10%以上。中國政府十分重視政府采購制度的改革，為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)