【正文】 ”的主題。這一現(xiàn)實也就直接影響到了實現(xiàn)實際功能的軟件系統(tǒng)，體現(xiàn)在需求、技術實現(xiàn)手段、應用環(huán)境等多個方面，這些都直接影響到了軟件系統(tǒng)自身的穩(wěn)定性。同時，由于快速變化這一事實，人們對于以后的預測能力也越來越有限，有時根本難以明確未來的需求，只能是根據(jù)環(huán)境的變化而隨時調整，因此直接導致了軟件生命周期越來越短這一現(xiàn)實，特別是應用軟件，直接與這種變化緊密相連。但是，軟件開發(fā)往往需要一定的時間，一個軟件系統(tǒng)從需求、設計、開發(fā)到投入使用，這一周期都不會很短，即從需求產(chǎn)生到實際能夠投入使用這段時間，其本身就已經(jīng)成為應用軟件自身的風險，很可能當一個軟件開發(fā)完成的時候，市場需求已經(jīng)發(fā)生了變化，開發(fā)出來的軟件已經(jīng)不適用了。軟件生命周期已經(jīng)縮短，特別是應用軟件，隨著新業(yè)務的市場窗口變窄的趨勢，其自身的壽命周期也在縮短?？焖偻斗攀袌鲆呀?jīng)成為軟件系統(tǒng)的首要因素。另一方面，由于快速變化的外部環(huán)境給軟件產(chǎn)品帶來的風險，成本控制也成為軟件工程管理的一個重要方面，通過對需求變化的風險的評估來重新認識軟件壽命周期，以合理的成本完成軟件開發(fā)，也已經(jīng)成為對軟件產(chǎn)品管理者的一個挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的軟件工程方法中，主要使用瀑布式順序開發(fā)方法，包括需求分析和定義、系統(tǒng)設計、實現(xiàn)和單元測試、系統(tǒng)集成測試、運行維護等多個階段，這一方法的優(yōu)點是全面、嚴謹，但最大的缺陷，就是過程一旦啟動就難以適應變化。這一方法是基于一個重要的假設前提——能夠提出明確的需求。當面對快速變化、甚至是根本不明確的需求時，這種假設根本上就不成立，因此這種傳統(tǒng)的開發(fā)方法的缺點就越來越突出，特別是應用軟件的開發(fā)，由于它與市場的聯(lián)系更加緊密，使用這種傳統(tǒng)的開發(fā)方法，已經(jīng)難以為繼。我們需要尋找一種更加快速、成本合理的軟件開發(fā)方法。風險應對快速原型方法就是這樣一種開發(fā)更加迅速、更加成本合理的開發(fā)方法。在軟件開發(fā)過程中，最關鍵的步驟就是確切定義出需求，明確軟件要實現(xiàn)的功能是什么，而這恰恰也是最困難的過程，因為現(xiàn)在許多用戶在初期只有一個隱約的、大致的考慮，根本不可能提出具體明確的需求。這種情況下，使用快速原型進行反復交流、細化需求，就成為一種更加有效的方法。一個軟件的原型，主要是模擬重要的功能和界面，但是一般不考慮運行效率，也不考慮系統(tǒng)的健壯性，出錯處理也考慮不多，它的目的只是為了實際描述概念中的結構，使用戶能夠檢測與其概念的一致性和概念的可用性。目前主要有兩種快速原型方法： 丟棄原型（Throwaway prototyping）。其目標只是為了明確需求，使用最簡單的開發(fā)方法，以最低的成本實現(xiàn)一個可工作的系統(tǒng)，該系統(tǒng)只關注功能，不考慮開發(fā)工具、性能、容錯、未來實際運行環(huán)境等。通過反復與客戶交流和修改原型，使原型的功能能夠充分體現(xiàn)客戶需求。在明確了需求之后，原型就會被丟棄。以后軟件的開發(fā)將根據(jù)明確了的需求按照傳統(tǒng)的工程化方法來開發(fā)。進化原型（Evolutionary prototyping）。其目標就是與客戶一起工作，從一個原始的需求的輪廓開始，逐步改進，最終發(fā)展成為符合實際需要的系統(tǒng)。采用這種方法，就需要考慮到軟件未來的運行環(huán)境等有關要求，這就要求從一開始就要對需求有一個比較清晰的認識，不能有方向性的錯誤?？焖僭头椒ǖ倪^程，特別是進化的原型方法，與軟件的版本升級有些類似。隨著市場需求的變化，軟件版本不斷升級，每升級一次，就會增加新的功能，或者引入符合發(fā)展新趨勢的技術手段。但是每一個版本都是產(chǎn)品化的，在產(chǎn)品質量方面都達到了相當?shù)囊?，這與軟件原型是不同的，快速原型是一個由粗到細的過程，在最終形成產(chǎn)品之前，不論原型被修改了多少個版本，都還不能達到產(chǎn)品化的要求，不能對外發(fā)布。本項目采取的應對措施本企業(yè)在該項目軟件開發(fā)需求時，實際已經(jīng)建立了自己的信息系統(tǒng)的基礎架構，也已經(jīng)開發(fā)了類似的軟件系統(tǒng)，因此在新產(chǎn)品開發(fā)中應采用的技術手段方面，已經(jīng)不存在問題，這時的風險主要存在于不明確的需求上，此時采用進化的原型方法，比丟棄的原型方法會更有效。為了加強對原型化方法的開發(fā)過程的管理，可以在整個原型化過程中把每一次對需求的細化看作是一次版本升級，在每一次升級過程中，細化了的需求是明確的（雖然還不一定是最終的），這就可以采用瀑布式開發(fā)管理方法，只是這一過程的周期會非常短，而且只要不是最終版本，成本就必須控制在最低。從另一個角度來說，由于本企業(yè)的規(guī)劃能力較強，對整個產(chǎn)品發(fā)展、信息系統(tǒng)建設都有比較明確的思路，這對于降低本項目軟件產(chǎn)品的開發(fā)風險非常有利，限制了產(chǎn)品的風險，為軟件產(chǎn)品的設計開發(fā)，提供了很好的基礎。因此，我們在開發(fā)中將采用快速原型方法，并充分考慮與本企業(yè)原有的規(guī)劃和基礎設施的關系，并注意對它們的影響。右圖是一種典型的快速原型方法的工作流程。因此，通過提高項目管理能力，針對不同情況，在不同階段，正確運用不同的工程方法，才能有效地控制風險，使軟件開發(fā)保持強大的適應變化的能力，也就保持了軟件開發(fā)者的生存能力?？焖僭头槲覀兲峁┝艘粋€很好的解決辦法。 投資風險本項目和其他信息化產(chǎn)品開發(fā)項目一樣，具有高投入、高收益、高風險的特點，項目的設計管理水平、技術人才的狀況、市場環(huán)境的改變等都會影響項目的投資成本、投資回收期、投資收益等指標。項目最終實際完成的投資效益與估算值可能會有一定的偏差。故本公司在項目實施伊始就對項目的實施進行了充足的市場及技術論證，以及進行了技術儲備工作，同時將嚴格按照ISO9001的質量認證體系進行項目實施，以確保本項目的實施順利完成，最大限度的減少項目投資風險。 市場風險目前第三方政府采購服務軟件市場巨大，從事生產(chǎn)的軟件公司也不少，不過現(xiàn)有產(chǎn)品功能單一主要集中在采購管理上，且技術陳舊，本產(chǎn)品的功能應用的多樣性和軟件技術的領先性以及操作使用的便捷易學性，決定了產(chǎn)品的市場競爭壓力小，相對市場風險極小。同時，公司將在繼續(xù)發(fā)展直銷和分銷渠道，開展多種方式的產(chǎn)品推廣渠道，并尋求和國內(nèi)知名IT企業(yè)的合作，以OEM的形式進行市場銷售，實現(xiàn)產(chǎn)品直接銷售、代理銷售和OEM銷售三位一體的銷售策略，盡量規(guī)避市場風險。第5章 項目預計社會效益、環(huán)境效益 對社會發(fā)展的作用經(jīng)過了幾年多的政府上網(wǎng)工程之后，我國電子政務的網(wǎng)絡建設方向今后將有重大變化。①外網(wǎng)的建設尤其是門戶網(wǎng)站的建設已基本完成，今后投資將大大減少。今后主要的工作是加強各門戶網(wǎng)站之間的鏈接以及域名的規(guī)范等。另外，加強內(nèi)容建設也是一個重要課題。②外網(wǎng)中電子政務實際應用網(wǎng)絡的建設將是今后的重點。在門戶網(wǎng)站已基本建成后，電子政務網(wǎng)絡建設的重點將逐步轉向應用網(wǎng)絡的建設上來。③政府專網(wǎng)將成為今后電子政務網(wǎng)絡建設的焦點，也是今后政府加大投資的主要領域，應當引起各服務廠商的重點關注。2004年國家實施的宏觀調控對中國各行各業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。但計世資訊對政府行業(yè)IT投入的研究發(fā)現(xiàn)，宏觀調控對政府行業(yè)信息化建設的影響主要表現(xiàn)在中央財政投資，但對地方信息化投入影響不大。值得注意的是，2004年，地方財政的投入增長成為推動政府IT投資上升的主要推動力?！伴L三角”和“珠三角”政府信息化投入增長明顯，不僅是省級和重點城市政府，地級市和部分經(jīng)濟發(fā)達的縣級政府也都加強了信息化投資。%。專家預測，2005年政府IT投資中地方財政的比例將進一步擴大，%，%，%，明顯落后于地方財政。 對資源利用情況本項目的確立對資源的利用情況主要表現(xiàn)在以下幾點： 政策資源2005年是我國“十五”計劃最后一年，也是做好“十一五”安排的關鍵之年，2005年，我國電子政務將在以下方面重點推進：（一）強化頂層設計，建設統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺：國家信息化主管部門開始強調強化頂層設計、做好電子政務總體框架統(tǒng)籌安排工作的重要性，社會各階層也對此積極響應。因此，強化頂層設計、建設統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺將成為2005年電子政務建設中的一大亮點，也將為電子政務應用的全面發(fā)展提供有力的保障。強化頂層設計，做好前期的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，推動跨部門、跨系統(tǒng)的協(xié)同應用，是集約推進電子政務建設的首要任務。2005年電子政務頂層設計將包括兩個方面，首先各部門將根據(jù)一定的標準體系，通過各自的數(shù)據(jù)收集和應用建立數(shù)據(jù)基礎，在隨后的互通互聯(lián)過程中，上級單位對各部門本身完善信息化工作的指導和協(xié)調將高度重視。通過信息溝通和整合，建立相對比較合理的、開放的信息平臺。通過建立合理的資源共享機制，將可以把目前遍布各地、各行業(yè)、各部門的“信息孤島”聯(lián)結起來，形成數(shù)據(jù)格式標準統(tǒng)一、易于實現(xiàn)互聯(lián)互通和互動操作的“信息大陸”。（二）積極推進公眾服務，全面打造服務型政府：在2004年電子政務規(guī)模建設取得突破性進展的基礎上，面向公眾、企業(yè)的相關應用初步展開，并且受到了應用主體的熱烈歡迎。雖然目前電子政務應用系統(tǒng)還沒有全面鋪開，但這是不可逆轉的發(fā)展趨勢，2005年將成為電子政務的規(guī)模應用年。2005年，門戶網(wǎng)站的建設將成為重點，門戶網(wǎng)站不僅能提供信息服務，還能實現(xiàn)網(wǎng)上辦事。政府將更加貼近公眾，政府門戶網(wǎng)站的便民服務交互功能將進一步加強。通過大規(guī)模推廣電子政務應用，也將有效提高社會經(jīng)濟運行效率，為企業(yè)帶來間接的經(jīng)濟效益。（三）電子政務外包將進一步擴大：在電子政務IT服務方面，我國電子政務建設最終要走外包、托管模式，只要從需求出發(fā)，充分利用現(xiàn)有線路和網(wǎng)絡資源，避免重復建設，就可以在三至五年內(nèi)達到國際先進水平。目前我國電子政務基礎設施已經(jīng)比較完善，但缺少大量高素質的信息管理人員。而將信息管理業(yè)務外包給專業(yè)的電子政務管理公司，既可以節(jié)省大量人員支出，又可以為電子政務發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。2005年，電子政務建設項目的外包將在各地快速啟動，采取外包的方式強化政企共同參與的，出資方賦予特許經(jīng)營或給予優(yōu)惠政策；系統(tǒng)集成方、運行維護方、監(jiān)理方三個角色通過公開招投標參與系統(tǒng)建設；政府是制訂標準、支付運行維護費或使用費的使用方角色和進行監(jiān)管的監(jiān)管方角色，這樣，在“電子”得到保證的基礎上，政府將把更多的精力放到“政務”上，電子政務外包將進一步大發(fā)展。（四）未來市場需求前景無限：2005年，我國電子政務市場將全面啟動，電子政務廠商及服務供應商不僅推出各種產(chǎn)品和服務，更是積極引入國外先進思想和電子政務建設運營模式。在政府直接投入這種傳統(tǒng)模式占有支配地位的同時，企業(yè)和民間的投資將在電子政務的發(fā)展中扮演日益重要的角色。 人才資源目前，某省人才市場科技專業(yè)人才保有量大，平均待遇低，通過高中低人才的合理配置使用，非常有利于技術性產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，本項目的實施將充分利用到某的人才資源，形成產(chǎn)品的技術和成本優(yōu)勢。 對人才培養(yǎng)情況本項目技術負責人謝進具有豐富的軟件項目開發(fā)管理能力和系統(tǒng)設計能力，為本項目的實施提供理論方法指導和先進的系統(tǒng)設計思想。本項目參與的主要研發(fā)人員均有著豐富的軟件開發(fā)經(jīng)驗，同時公司不斷的從已畢業(yè)的大學生中，發(fā)掘和培養(yǎng)更多的技術人才，充分地為本項目做好了相關的技術和人才儲備工作。隨著本項目的實施，公司將加大員工培訓費用的支出，增加技術和銷售人員的培訓機會，把公司內(nèi)部、專業(yè)培訓機構，和產(chǎn)品廠家的培訓想結合，建立起三位一體化的培訓機制，培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才。 環(huán)境效益本項目產(chǎn)品屬軟件開發(fā)類項目，對環(huán)境無不良影響。