【正文】 用戶是否合法，使用數(shù)字證書技術有效防止非法用戶進入網(wǎng)絡，而且合法用戶還可以利用數(shù)字證書對傳輸?shù)膬热葸M行增強的加密和簽名，從而進一步保證了數(shù)據(jù)的安全。(三) 安全機制網(wǎng)絡安全是一項長期的系統(tǒng)工程，需要隨著網(wǎng)絡技術和安全防護技術的不斷發(fā)展而制定相應的安全策略和制度。在系統(tǒng)建設過程中不斷完善入侵防范制度、安全掃描制度、安全職責設置、數(shù)據(jù)備份制度等。八、 運行、維護管理機制(一) 項目實施我局聘請專業(yè)的信息系統(tǒng)咨詢監(jiān)理機構對服務平臺的軟件技術方案、開發(fā)過程、項目管理等三個方面的評審和咨詢服務，確保有效使用項目資金，確保項目開發(fā)過程受控，確保完整實現(xiàn)項目需求目標。(二) 組織機構和人員我局由王志明副局長負責，信息處（綜合業(yè)務處）牽頭，由外貿、外資，外企、外經(jīng)處參加共建，充分協(xié)調服務平臺的實施。我局成立工作小組由我局由王志明副局任組長，信息處長唐惠民任副組長、成員有外貿處長葛華、外資處長顧月林、外企處長沙振華、外經(jīng)處長劉立。工作班子，由綜合處主任科員周祥元、外貿處副處長陸偉民、外資處副處長徐元吉、外企處副處長潘純、外經(jīng)處副處長葉萍組成。(三) 運維管理由外經(jīng)貿局信息處及主任科員周祥元負責運維管理。信息化工作的任務除了建設一個信息系統(tǒng)，更重要的是讓這些信息系統(tǒng)被廣泛正常地使用起來，以此改進人們的工作和生活方式，提高人們工作的效率和效能。為此，我局制定專門的《外經(jīng)貿企業(yè)服務平臺運行維護及使用制度》，確保其長時間正常運行并持續(xù)發(fā)揮應用效益，它包含一系列的任務：維持系統(tǒng)正常運行；推廣系統(tǒng)的應用；更新和充實信息資源；網(wǎng)絡和信息安全監(jiān)控；培養(yǎng)和鍛煉人才；協(xié)調數(shù)據(jù)來源部門及時提供數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)結構變更信息；引導和挖掘新的業(yè)務需求，積累經(jīng)驗并構思和策劃新系統(tǒng)的建設。要達到上述各項任務的預期效果，我們采取的辦法是確保重點。對骨干網(wǎng)絡設施、網(wǎng)絡和信息安全設施、各業(yè)務系統(tǒng)的服務器等核心系統(tǒng)，由我們的技術人員親自負責運行維護管理，外部網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)等外圍系統(tǒng)，則外包給專業(yè)公司，由專業(yè)公司派出合格的技術人員，在我們的統(tǒng)一管理下進行運行維護。九、 建設實施進度安排(一) 軟件開發(fā)項目計劃項目的開發(fā)采用原型迭代開發(fā)方法，分階段逐步實施。1. 項目各實施階段描述第一階段，招投標完成后，進入需求分析階段。第二階段，需求分析階段后，進入軟件開發(fā)階段。第三階段，軟件開發(fā)結束后，進入到系統(tǒng)測試，聘請第三方測試公司使用專業(yè)的自動化測試分析工具（LoadeRunner和Fortify工具）對系統(tǒng)進行功能、性能、安全和部署等綜合需求和隱形需求的測試。第四階段，測試通過后進入試運行和系統(tǒng)驗收階段。試運行前，承建方協(xié)助建設方運維組制定平臺初始化方案和并軌運行計劃，并由承建方實施系統(tǒng)初始化。注：試運行時間不得少于30個工作日。第五階段，從系統(tǒng)驗收之日起，進行入系統(tǒng)維護階段。2. 系統(tǒng)培訓成功實現(xiàn)技術的轉移是系統(tǒng)順利建設并長期穩(wěn)定、良好運轉的重要保障。為此，平臺建設將配備一支技術過硬的用戶培訓和技術支持隊伍，編寫培訓手冊，并且視用戶需要，由承建方的專業(yè)培訓人員對系統(tǒng)使用者開展短期培訓。(二) 項目運營計劃安排第一階段：建立平臺運營班子，承擔平臺運營的所有工作。建設方制定培訓人員名單，準備培訓場所。第二階段：承建方的專業(yè)培訓人員和培訓資料準備到位，建設方協(xié)助承建方制定培訓計劃。建議培訓時間安排在試運行之前半個月，為了避免影響外經(jīng)局正常工作采取分期培訓的方式。第三階段：將平臺推廣到相關單位，承建方對外經(jīng)局管轄的用戶進行平臺使用的教育培訓和宣導。十、 投資估算與資金籌措平臺分兩期開發(fā)實施，從2009年5月開始至2011年1月正式驗收竣工，投資約200萬元。平臺一期投資約130萬元，二期投資約60萬元，后期維護費投資約10萬元。(一) 硬件和系統(tǒng)軟件購置費硬件設備采購費用約：30萬元系統(tǒng)軟件：無。(二) 項目開發(fā)估算平臺軟件一期開發(fā)周期為2009年5 月至2009年12月，共500人天，開發(fā)費用60萬元。平臺二期開發(fā)周期為2010年7月～2011年1月，共400人天，開發(fā)費用40萬元。平臺一期開發(fā)費用明細如下:項目開發(fā)工作量共600人天：需求分析：3人*40天=120人天系統(tǒng)設計：5人*30天=150人天編碼、測試約 220人天試運行、培訓和驗收：3人*30天+2人*10天=110人天(三) 其他費用監(jiān)理前期咨詢：5萬元監(jiān)理實施費用估算： 項目推廣費用估算：合計：24萬元(四) 年運行、維護費估算二期完成前不產生維護費用，平臺兩期全部驗收后首年（2011）年維護費免除，從次年（2012）年開始每年按開發(fā)費用的10%收取。(五) 資金估算明細序號項目名稱費用估算（萬元）備注1系統(tǒng)硬件和軟件購置費30數(shù)據(jù)庫服務器兩臺10萬文件服務器一臺6萬元應用服務器一臺6萬元信息采集服務器一臺4萬元統(tǒng)一認證服務器一臺4萬元2一期平臺開發(fā)費用60軟件需求分析費用9萬元系統(tǒng)設計費用10萬元編碼測試費用20萬元試運行和培訓11萬元3二期平臺開發(fā)費用404監(jiān)理費用監(jiān)理前期咨詢5萬元5后期維護10項目一、二期全部驗收通過次年開始計算維護時間，預算只包括一年的維護費用，后續(xù)維護費用在其它費用中申請6其他費用項目科技申報費10萬元推廣費20萬元，其中包括聘請第三方測試費用6萬元。合計200萬元(六) 資金籌措國家、省專項資金支持申請市級信息化專項資金200萬元單位自籌吸引社會資金其它比例0%100%0%0%0%十一、 經(jīng)濟效益與社會效益評價(一) 經(jīng)濟效益 市外經(jīng)貿企業(yè)管理和服務平臺利用外經(jīng)貿局歷年積累的大量數(shù)據(jù)，生成各種統(tǒng)計報表，監(jiān)測分析涉外經(jīng)濟運行情況，如“外貿運行分析”、“外資變動分析”、“外經(jīng)企業(yè)運行分析”和“重點外經(jīng)貿企業(yè)運行景氣指數(shù)分析”等。同時，平臺還可通過互聯(lián)網(wǎng)與商務部、海關數(shù)據(jù)共享，提取所需的數(shù)據(jù)進行綜合統(tǒng)計分析，方便和快捷做好調研工作，便于決策機關及時準確地掌握外經(jīng)貿的運行現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)，為制定宏觀發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)管理，推動外向型經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。同時，平臺提供豐富的數(shù)據(jù)分析監(jiān)測工具，如信號燈、報表等工具，節(jié)約人力成本，提高外經(jīng)局及市政府機關有關部門的工作效率，減少信息發(fā)布和共享的延遲。(二) 社會效益政府各相關機構通過 市外經(jīng)貿企業(yè)管理和服務平臺查看其關心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息，網(wǎng)站信息互動，改進為各類涉外企業(yè)的服務方式，提升服務水平，進一步改善 投資環(huán)境。平臺具體從四個層面向外提供服務。一是平臺可作為市外經(jīng)貿局為企業(yè)及政府相關機構提供的一個對外服務的窗口，通過這個電子平臺可直接與企業(yè)溝通，收集企業(yè)意見，建立面向外經(jīng)貿企業(yè)和外商投資企業(yè)網(wǎng)上政策信息發(fā)布系統(tǒng)，查詢各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，方便外經(jīng)貿企業(yè)和外商投資企業(yè)了解 的經(jīng)濟環(huán)境。二是市級機關可以使用平臺從外經(jīng)貿進出口商品、高新技術或機電產品、貿易方式、出口主體、產業(yè)類型、縣市區(qū)等各個角度進行綜合查詢，查看相關匯總情況報表，及時了解全市外經(jīng)貿經(jīng)濟運行的詳細信息。三是 市縣市區(qū)外經(jīng)貿局能通過平臺了解本區(qū)域內外經(jīng)貿經(jīng)濟，如進出口等詳細信息，同時也能訪問授權范圍內全市整體的外經(jīng)貿經(jīng)濟運行信息。四是在安全認證的前提下，市級機關可以通過特定的數(shù)據(jù)接口訪問平臺中心數(shù)據(jù)庫的信息，無需登陸平臺就可以直接利用平臺收集的數(shù)據(jù)進行二次監(jiān)測和分析。十二、 結論通過 市外經(jīng)貿企業(yè)管理和服務平臺可以有效的實現(xiàn)政務公開，將最新的信息及時傳達給企業(yè)和相關部門，更好的為企業(yè)提供各種服務，如商業(yè)政策服務、信息服務等。建立外經(jīng)貿企業(yè)服務平臺是我市外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要，通過與其他系統(tǒng)相接進行數(shù)據(jù)集中、監(jiān)測分析和共享，可以及時、準確的監(jiān)測和分析全市外經(jīng)貿經(jīng)濟運行情況，對建立服務型政府機關，提升服務水平，創(chuàng)新服務方式是一種積極的嘗試，建議2009年度的政府信息化專項資金給予安排支持。