淺論民事案件執(zhí)行難-文庫(kù)吧資料
2025-05-08 04:53本頁面
【正文】 要的權(quán)能，當(dāng)然，主執(zhí)法官在對(duì)助執(zhí)法官下達(dá)這項(xiàng)命令時(shí)，要全面吃透案情，熟練運(yùn)用法律知識(shí)，審查生效法律文書，確保執(zhí)行效果的兩個(gè)統(tǒng)一（即法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一）。而要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行的高效率，必須改革現(xiàn)行的執(zhí)行機(jī)制。盡管各地法院都在努力探索新的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，但執(zhí)行方式改革的問題始終未能得到根本性解決，法院的執(zhí)行機(jī)制顯得陳舊落后，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。德法并舉，就是要把依法治國(guó)與以德治國(guó)，緊密相結(jié)合，它體現(xiàn)了“三個(gè)代表”思想的內(nèi)在要求。江澤民同志指出，“對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來說，法治與德治從來都是相輔相成的，相互促進(jìn)的。有些被執(zhí)行人因欠債太多而消極對(duì)待執(zhí)行，對(duì)到期債權(quán)或采取隱瞞方法，或干脆放棄，不再主張，他們認(rèn)為反正要回來也得還帳，不如等以后再要。實(shí)踐中，有的被執(zhí)行人采取假離婚的方式逃避債務(wù)，將自己所有的全部財(cái)產(chǎn)通過協(xié)議離婚歸另一方支配，自己則以無財(cái)產(chǎn)為由抗拒執(zhí)行；還有的被執(zhí)行人將自己的財(cái)產(chǎn)無償贈(zèng)與他人，簽訂的卻是假贈(zèng)與合同。在企業(yè)分立后，或變更法人名稱后，企圖使原企業(yè)空殼化，以新成立企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)原企業(yè)債務(wù)為由拒不履行還款義務(wù)。就實(shí)踐中出現(xiàn)的情況看，大致有以下幾種：企業(yè)法人利用分立方式變更法定代表人、法人名稱來規(guī)避執(zhí)行。另一方面，執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)跟不上時(shí)代要求，使執(zhí)行隊(duì)伍走不動(dòng)、拉不出，致使申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益得不到切實(shí)保護(hù)。（三）法院內(nèi)部執(zhí)行機(jī)制的不合理設(shè)置和物質(zhì)裝備落后，也是形成民事案件執(zhí)行難的客觀因素。這些外部監(jiān)督的實(shí)施，有利于凈化執(zhí)行環(huán)境，有利于督促和支持人民法院嚴(yán)格依法獨(dú)立行使審判權(quán)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種冤錯(cuò)案件的判決結(jié)果，有利于防止司法腐敗的產(chǎn)生和泛濫，這種廣泛的外部監(jiān)督的形成和推進(jìn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展。對(duì)外部監(jiān)督的不適應(yīng)。一些法官在這種復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境下，放棄了公正執(zhí)法的職業(yè)操守，屢屢被糖衣炮彈擊中，次次被金錢美女所俘虜。在民事案件執(zhí)行過程中，由于公眾對(duì)法院司法活動(dòng)的某種神秘化誤解，以及社會(huì)盛行各種不正之風(fēng)，出現(xiàn)了“案子一進(jìn)門，兩邊都托人”的不正?，F(xiàn)象，許多訴訟參與人都去調(diào)動(dòng)金錢、親情、職權(quán)、社會(huì)關(guān)系等各種手段向法院施加影響，以圖動(dòng)搖法官的司法意志和職業(yè)道德。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及社會(huì)生活多樣化的變化，大量新類型案件起訴到法院，在執(zhí)行階段有時(shí)沒有具體的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，會(huì)出現(xiàn)畏首畏尾的情況，如某縣法院在執(zhí)行股票、股權(quán)案件中，不敢變賣、折價(jià)處理股票、股權(quán)，致使申請(qǐng)人的合法權(quán)益遲遲得不到有效保護(hù)，最后在院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門的干涉和指導(dǎo)下，才使雙方當(dāng)事人得以和解。我國(guó)的法官隊(duì)伍由1979年的不足6萬人，發(fā)展到目前的28萬人，構(gòu)成這支隊(duì)伍的一部分是文革前后參加法院工作的同志，他們積累了較豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化；一部分是改革開放以來進(jìn)入法院的大中專畢業(yè)生，其中大多具有法律專業(yè)知識(shí)，但從事司法審判工作的經(jīng)驗(yàn)較少；一部分是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，他們的政治素質(zhì)較高，組織紀(jì)律觀念較強(qiáng)，但不熟悉司法審判業(yè)務(wù)。終結(jié)執(zhí)行，已成為搞地方保護(hù)主義的惡風(fēng)邪氣，極大損害了人民法院公正執(zhí)法的形象，為社會(huì)
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