淺論民事案件執(zhí)行難-wenkub.com
2025-04-29 04:53 本頁(yè)面
【正文】 《鄧小平理論》通俗讀本，法律出版社。參考文獻(xiàn)：《民事訴訟法》教程，北京大學(xué)出版社。隨著執(zhí)行工作難度的日益加大，法院的執(zhí)行活動(dòng)需要公安、檢察、銀行、工商、土地、房地產(chǎn)等職能部門(mén)協(xié)助的情形愈加普遍。由于執(zhí)行工作牽涉面廣、社會(huì)性強(qiáng)，單純依靠法院自身的努力尚不能完全解決問(wèn)題，必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。對(duì)重大、疑難或典型執(zhí)行個(gè)案的公開(kāi)報(bào)道，除了對(duì)賴、逃債的被執(zhí)行人具有輿論警示及制裁作用外，也使其他法律主體知悉被執(zhí)行人的資信狀況，從而有可能避免與被執(zhí)行人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)因不知情而產(chǎn)生新的不良債務(wù)。因此加強(qiáng)社會(huì)主義法制宣傳教育顯得尤為必要。充分利用人、財(cái)、物資源，從而使“執(zhí)行難”狀況得到有效遏止。為解決執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的狀況，要定期實(shí)行輪崗培訓(xùn)，不斷注入新的血液，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行工作涉及到的新知識(shí)，解決新問(wèn)題；要經(jīng)常組織執(zhí)行人員合議討論案情及制定執(zhí)行策略，搞好調(diào)查研究；要不定期地召開(kāi)被執(zhí)行人思想動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展法律知識(shí)講座，以法育人，以理感人，敦促其自覺(jué)履行，同時(shí)也是對(duì)執(zhí)行人員掌握法律知識(shí)的一次檢閱。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭學(xué)習(xí)理論知識(shí)，時(shí)刻保持良好的道德情操，努力培養(yǎng)工作在前、享受在后的奉獻(xiàn)精神，身先士卒，時(shí)時(shí)處處為法官做出表率和榜樣，以自己的模范言行和優(yōu)良的道德品行去影響和激勵(lì)法官，帶動(dòng)和促進(jìn)法官職業(yè)道德建設(shè)的全面發(fā)展。加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育，切實(shí)提高法官的職業(yè)道德素質(zhì)。 （二）加大管理力度，努力推進(jìn)司法人員隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法者自身素質(zhì)的高低直接影響到執(zhí)行活動(dòng)的質(zhì)量和效率。這是在執(zhí)行工作中最為廣泛適用的一項(xiàng)強(qiáng)制措施，具有補(bǔ)償性和懲罰性，是解決執(zhí)行難、保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益的有力手段。筆者認(rèn)為，改革現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)制的關(guān)鍵措施是在實(shí)現(xiàn)“審監(jiān)、審立、審執(zhí)”三權(quán)分立的基礎(chǔ)上，重新對(duì)執(zhí)行權(quán)進(jìn)行分立，使達(dá)到相互制約、互相促進(jìn)的運(yùn)轉(zhuǎn)效果，執(zhí)行權(quán)分立，是指將原有的執(zhí)行權(quán)細(xì)分為執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)、異議審查權(quán)，使三權(quán)互相配合、互相監(jiān)督、互相制約。集中在法院的執(zhí)行難工作來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）、加大執(zhí)行力度，努力建立執(zhí)行工作新的執(zhí)行機(jī)制。二、對(duì)執(zhí)行難進(jìn)行標(biāo)本兼治的對(duì)策針對(duì)實(shí)踐中形成民事案件執(zhí)行難的原因及存在的上述各種現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持德治與法治并舉，兩手都要硬，標(biāo)本兼治，努力探索出符合法律要求和社會(huì)需要的新的運(yùn)行機(jī)制，建造新的執(zhí)行格局。被執(zhí)行人通過(guò)離婚、贈(zèng)與等行為規(guī)避執(zhí)行。（四）被執(zhí)行人采取種種方法、手段規(guī)避法律、逃避債務(wù)，是形成當(dāng)前民事案件執(zhí)行難的一個(gè)突出因素，不容忽視。但是，確有一些法院執(zhí)行人員對(duì)這種社會(huì)民主的進(jìn)步感到不適應(yīng)，片面強(qiáng)調(diào)司法審判權(quán)的獨(dú)立，抵制或者消極應(yīng)付來(lái)自法院外部的監(jiān)督，試圖回到暗箱操作的老路上來(lái)，試圖保護(hù)與之相關(guān)聯(lián)部門(mén)之私利，掩飾執(zhí)法不公之行徑。既然收取了被執(zhí)行人的好處，那么申請(qǐng)人的正當(dāng)請(qǐng)求被其拋之九霄云外。對(duì)執(zhí)行環(huán)境的復(fù)雜化不適應(yīng)。（二）執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展不相適應(yīng)，也是形成民事案件執(zhí)行難的內(nèi)在因素所在。在此期間，可以暫緩執(zhí)行
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