【正文】 附件1：塔里木油田分公司招標(biāo)工作流程專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)辦公室提出招 標(biāo)申請塔里木油田分公司招投標(biāo)（合同）管理委員會辦公室按程序?qū)徍恕⑴袠?biāo)申請專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)辦公室按審批意見 制作標(biāo)書塔里木油田分公司招投標(biāo)（合同）管理委員會辦公室標(biāo)書審核、 蓋章專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)辦公室組織發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、標(biāo)底測算、評標(biāo)、起草評標(biāo)結(jié)果報(bào)告塔里木油田分公司招投標(biāo)（合同）管理委員會辦公室按規(guī)定程序?qū)徟?下達(dá)中標(biāo)通知專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)辦公室下發(fā)中標(biāo) 通知書通知中標(biāo)人、合同辦理和履行通知未中標(biāo)人、辦理后續(xù)事項(xiàng) 附件2：塔里木油田分公司招投標(biāo)管理（試行）辦法有關(guān)內(nèi)容解釋及評標(biāo)指導(dǎo)規(guī)則 招標(biāo)投標(biāo)要遵循一定的法律程序。第五十七條 本辦法由油田分公司企管與法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。第五十五條 在本辦法生效前頒布的有關(guān)規(guī)章制度與本辦法有不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第五十三條 企管與法規(guī)處將定期或不定期對各項(xiàng)目的招投標(biāo)活動情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對存在問題的單位將在甲乙方聯(lián)席會上給與通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第五十一條 招標(biāo)方與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者招標(biāo)方、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正，追究招標(biāo)方有關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)根據(jù)情節(jié)可以處中標(biāo)人中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 第四十九條 中標(biāo)人不與招標(biāo)方訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)方造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十七條 評標(biāo)小組成員有營私舞弊行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)交由油田分公司紀(jì)檢部門處理。第九章 罰則第四十五條 評標(biāo)小組成員在評標(biāo)過程中擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行,或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的,給予警告,通報(bào)其單位。第四十三條 I類物資按股份公司要求進(jìn)行網(wǎng)上目錄式采購，II類物資和III類物資的采購招標(biāo)工作按本辦法規(guī)定程序辦理，適合電子采購的物資必須實(shí)行電子采購。II類物資：在生產(chǎn)、基建成本構(gòu)成中占有較大比例，適合地區(qū)公司網(wǎng)上集中采購的物資。第四十一條 各專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)要根據(jù)招投標(biāo)（合同）管理辦公室的相關(guān)要求，按時(shí)提供招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)資料，并按季度向招投標(biāo)（合同）管理辦公室報(bào)送招標(biāo)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第四十條 油田公司內(nèi)部相關(guān)單位借閱招標(biāo)資料時(shí)，必須書面提出要求，經(jīng)專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后方可辦理借閱手續(xù)。第三十八條 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立書面合同。 中標(biāo)通知書必須加蓋“中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司招標(biāo)專用章”印章。 第三十六條 評標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，保守評標(biāo)機(jī)密，并對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)小組的推薦意見，起草建議中標(biāo)報(bào)告，報(bào)招投標(biāo)（合同）管理辦公室按規(guī)定程序?qū)徟?。具體評標(biāo)程序按本辦法附件《塔里木油田分公司招投標(biāo)管理暫行辦法有關(guān)內(nèi)容解釋及評標(biāo)指導(dǎo)規(guī)則》執(zhí)行。對一些簡單項(xiàng)目采用最低價(jià)法評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)的價(jià)格投標(biāo)。第三十四條 評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)遵循招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)原則，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；項(xiàng)目技術(shù)條件復(fù)雜的應(yīng)采用招標(biāo)文件中確定的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法分開評比，綜合考慮。 第三十三條 評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的說明或者澄清，但是說明或者澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 第三十二條 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，對評標(biāo)過程和評標(biāo)結(jié)果嚴(yán)格保密。與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動回避，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)小組，已進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)小組的職責(zé)是依據(jù)本辦法和招投標(biāo)文件，客觀、獨(dú)立、公正地進(jìn)行評標(biāo)工作，并提出建議中標(biāo)單位。評標(biāo)小組成員僅以個(gè)人身份參加評標(biāo)活動，不代表其所屬單位和部門。專家成員應(yīng)在紀(jì)檢部門代表的監(jiān)督下，在開標(biāo)前1小時(shí)由專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或招投標(biāo)（合同）管理辦公室從“塔里木油田分公司評委專家?guī)臁敝邪聪嚓P(guān)專業(yè)隨機(jī)抽簽確定。第六章 評標(biāo) 第三十一條 評標(biāo)由專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)依本辦法組織的評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。第三十條 開標(biāo)時(shí)，由監(jiān)督人員及投標(biāo)單位代表檢查投標(biāo)文件密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。超過200萬元以上項(xiàng)目的開標(biāo)工作必須由各專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的組長或其委托的副組長主持。第二十八條 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。復(fù)合標(biāo)底的計(jì)算方式為：在甲方測定標(biāo)底一定范圍內(nèi)的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)乙方投標(biāo)報(bào)價(jià)在復(fù)合標(biāo)底中所占比例(a)+甲方測定標(biāo)底甲方測定標(biāo)底在復(fù)合標(biāo)底中所占比例(b)，其中a+b=1。評標(biāo)時(shí)采取復(fù)合標(biāo)底方式的，甲方測定標(biāo)底在復(fù)合標(biāo)底中所占比例為50%—70%。地下工程項(xiàng)目（地球物理勘探、鉆井、錄井、測井、試油等），其標(biāo)底由專業(yè)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)編制，造價(jià)中心審定。標(biāo)底的測算必須在審計(jì)監(jiān)察人員的監(jiān)督下封閉進(jìn)行，并且要在開標(biāo)前測算完畢。(七)投標(biāo)人承諾的施工工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限或者對合同的重要條款有保留；(八)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保；(九)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的其它情形。同時(shí)投標(biāo)人承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。如因特殊原因投標(biāo)人擬將投標(biāo)項(xiàng)目部分非主體、非關(guān)鍵性工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交分包計(jì)劃，并在投標(biāo)文件中載明。修改投標(biāo)文件的函件是投標(biāo)文件的組成部分，其形式要求、密封方式、送達(dá)時(shí)間，適用對投標(biāo)文件的規(guī)定。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)組織單位有權(quán)拒收。專業(yè)招標(biāo)組織單位在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)項(xiàng)目屬于基本建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)、設(shè)備等；對于擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵