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某市水污染防治行動計劃工作方案-文庫吧資料

2025-05-07 01:25本頁面
  

【正文】 西江盤陽河練鄉(xiāng)抽水站河流型1071240241060IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII22河池大化珠江西江紅水河大化縣城區(qū)飲用水源地河流型1075815234325IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII23河池都安珠江西江紅水河澄江河集中式飲用水水源地河流型108541235740IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII24河池宜州珠江西江龍江河土橋水庫湖庫型1610838324213IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII25河池宜州珠江西江龍江河泵村地下水4108400243222IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII26河池宜州珠江西江龍江河六坡水庫湖庫型01083958243222IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII27河池市東蘭珠江西江紅水河漠海水源地地下水1072240243050IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII附件5河池市地下水監(jiān)測點點位水質(zhì)目標清單表序號地市縣(市、區(qū))所屬流域所屬水系水體名稱點位名稱井深含水層類型水質(zhì)類別水質(zhì)目標2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年水質(zhì)類別綜合評價水質(zhì)類別綜合評價水質(zhì)類別綜合評價水質(zhì)類別綜合評價水質(zhì)類別綜合評價水質(zhì)類別綜合評價水質(zhì)類別綜合評價1河池市金城江區(qū)珠江流域西江龍江河城西水廠20孔隙、裂隙IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII附件6河池市控制單元劃分表序號所屬流域控制單元水體控制斷面地市縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)1珠江紅水河河池市百色市控制單元紅水河大化(主控)河池市巴馬瑤族自治縣 (10個鄉(xiāng)鎮(zhèn))東山鄉(xiāng)、 鳳凰鄉(xiāng)、巴馬鎮(zhèn)、甲篆鄉(xiāng)、 燕洞鄉(xiāng)、 西山鄉(xiāng)、那桃鄉(xiāng)、所略鄉(xiāng)、百林鄉(xiāng)、那社鄉(xiāng)。根據(jù)自治區(qū)人民政府與市人民政府簽訂的水污染防治目標責任書的要求,市人民政府分別與各縣(市、區(qū))人民政府簽訂水污染防治目標責任書,分解落實目標任務(wù),切實落實“黨政同責、一崗雙責”。探索采取對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等其他方式加大橫向生態(tài)補償實施力度。(人民銀行河池市中心支行、市金融辦、市發(fā)展改革委牽頭,市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局、水利局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)推動建立跨界水環(huán)境和重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償機制。加強環(huán)境信用體系建設(shè),落實《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制,環(huán)境保護、銀行、證券、保險等方面要加強協(xié)作聯(lián)動,于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。(市發(fā)展改革委牽頭,市工業(yè)和信息化委、財政局、環(huán)境保護局、市政管理局、水利局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)推行綠色金融。健全節(jié)水環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”制度。對環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境風險防范能力建設(shè)及運行費用分級予以必要保障。積極向上級爭取資金支持河池市水污染防治工作。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式,鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。積極推動設(shè)立融資擔?;穑七M環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。(市國稅局、地稅局牽頭,市財政局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局等參與)。依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。實行差別化收費政策,建立約束激勵機制。(市物價局牽頭,市發(fā)展改革委、財政局、環(huán)境保護局、市政管理局、水利局等參與)嚴格執(zhí)行自治區(qū)物價局、財政廳、環(huán)境保護廳制定的排污費征收標準,促進企業(yè)治污減排。城鎮(zhèn)污水處理收費標準不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置準許成本。(市物價局牽頭,市財政局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與)完善收費政策。按照要求,在2020年底前,對縣級及以上城市全面實施非居民用水超計劃、超定額累進加價政策。積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。加快水價改革。(市環(huán)境保護局牽頭,市教育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)(二)保障機制。支持民間環(huán)保機構(gòu)、志愿者開展工作。加強宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系,提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。(市環(huán)境保護局負責,各縣市區(qū)人民政府負責落實)。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。健全舉報制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,進一步完善舉報受理辦理工作要求,加強舉報案件查處的同時加強反饋溝通與信息公開,開通微信平臺進一步暢通舉報渠道。加強公眾、社會組織的水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,落實《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》,邀請公眾全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。(市環(huán)境保護局負責,各縣市區(qū)人民政府負責落實)市人民政府每年公布全市水環(huán)境質(zhì)量狀況;國家、自治區(qū)及我市確定的重點排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,主動接受監(jiān)督。(市環(huán)境保護局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、國土資源局、財政局、科技局、水文水資源局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)。各縣(市、區(qū))人民政府及市直各有關(guān)部門要認真按照職責分工,切實做好水污染防治相關(guān)工作。(市環(huán)境保護局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水利局、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、水文水資源局、統(tǒng)計局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)。要不斷完善政策措施,加強資金投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理,強化監(jiān)管,確保各項任務(wù)全面完成。各級地方政府是實施本行動計劃的主體,政府主要負責人是第一責任人。(市發(fā)展改革委、財政局牽頭,市科技局、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局、市政管理局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)五、組織實施(一)任務(wù)分工。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點,推行環(huán)境污染第三方治理。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責任和義務(wù),完善風險分擔、履約保障等機制。加強市內(nèi)外環(huán)保行業(yè)交流與合作,推進先進適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對涉及環(huán)保市場準入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理,廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法。(市科技局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生委等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)。鼓勵、推動水污染對人體健康影響、新型污染物風險評價、水環(huán)境損害評估等研究。(市科技局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)。加大力度支持環(huán)保成果轉(zhuǎn)化。2017年底前,配合自治區(qū)完成全市排污許可證管理信息平臺建設(shè)。以水質(zhì)改善、防范環(huán)境風險為目標,將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。2017年底前,完成污染源排污許可證發(fā)放工作。(市環(huán)境保護局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、統(tǒng)計局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)。根據(jù)國家“十三五”主要污染物總量控制規(guī)劃,將新增指標納入總量控制約束性指標體系。(市環(huán)境保護局牽頭,市水利局、市政管理局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)。有治污任務(wù)的各排污單位要制定本單位的水污染防治工作方案,并報當?shù)丨h(huán)境保護部門備案;各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)市人民政府的工作目標和任務(wù)制定轄區(qū)內(nèi)的水污染防治工作方案,并報市級人民政府備案。市縣兩級自2016年起實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度,加強基層環(huán)保執(zhí)法力量,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣級以上工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。提升飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風險防控技術(shù)支撐能力。(市環(huán)境保護局牽頭,市交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、河池海事局參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。流域上下游各級人民政府、各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合、定期會商,實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享。完善流域協(xié)作機制。對構(gòu)成犯罪的,要依法追究法律責任。對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度。(市環(huán)境保護局牽頭,市法制辦、工業(yè)和信息化委、公安局、編辦等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)嚴厲打擊環(huán)境違法行為。建立各地案件移送、受理等情況的月調(diào)度機制。健全完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政監(jiān)督執(zhí)法機制,強化環(huán)境保護、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制,完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。自2016年起,每半年定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單,以及抽查排污單位達標排放情況的結(jié)果。所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放。(市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭,市環(huán)境保護局、財政局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)四、制度機制建設(shè)(一)提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力。配合自治區(qū)規(guī)劃新建鳳山細痣疣螈自然保護區(qū)。配合自治區(qū)制定珠江流域西江水系水生生物多樣性保護方案。強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護,開展?jié)竦乇Wo與修復(fù),加大退耕還林、還草、還濕力度。市縣兩級林業(yè)部門要根據(jù)當?shù)貪竦刭Y源現(xiàn)狀、生態(tài)安全與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要,于2020年完成濕地紅線劃定工作,并嚴守濕地紅線,嚴格控制對現(xiàn)有濕地的占用和破壞。加強河湖水生態(tài)保護,科學劃定生態(tài)保護紅線。2016年主要以控源截污、垃圾清理為治理黑臭水體的主要手段,通過截污納管、面源控制消滅沿河污水直排口、河面大面積漂浮物及沿岸垃圾;2017年—2018年主要以清淤疏浚為治理黑臭水體的主要手段,清除水體底泥中所含的污染物;2019年—2020年主要以生態(tài)修復(fù)為治理黑臭水體的主要手段,通過岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化等措施確保黑臭水體整治工程長效運行。(市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭,市水利局、農(nóng)業(yè)局等參與,各縣市區(qū)人民政府負責落實)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造。加強養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品,開展專項整治。推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。對現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于III類的龍巖灘水庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估,制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。到2020年,轄區(qū)內(nèi)珠江流域西江水系水體水質(zhì)保持優(yōu)良。對化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施,匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流實施總氮、總磷排放控制。(市國土資源局、環(huán)境保護局、水利局負責,各縣市區(qū)人民政府負責落實)。2016年開展廢棄礦井調(diào)查,摸清廢棄礦井分布、空間形
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