【正文】 施工組織設計應附“危險性較大分部分項工程清單”和“超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程清單”。8）需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃序號 方案名稱 編制時間 編制人 審核人 審批人 專家論證時間 實施時間 備注注：當設計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時，要及時對計劃進行評審，在分部分項工程開工前完成方案的修訂。②安全管理網絡圖③安全管理部門及專（兼）職人員5）安全管理制度（包括但不僅限于此）①安全生產責任制度；②安全生產教育培訓制度（包括例會制度）；（附培訓計劃）③安全檢查制度；④安全專項方案管理制度；⑤分包安全管理制度；⑥安全技術交底和危險因素告知制度；⑦持證上崗制度；（附本項目涉及的特種作業(yè)清單）⑧設備管理制度；⑨驗收制度；（附項目需驗收的材料、設備、工序驗收時間表）⑩安全生產獎懲制度；?有些管理制度要有明確的工作流程。②安全生產、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標。 當項目出現設計變更、施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時，要及時對策劃文件進行評審，并適時修訂。需編制安全專項方案應包括（不僅限于此）：①現場安全防護方案②臨時用電方案③消防管理方案④大型機械裝拆方案⑤危險性較大分部分項工程施工方案 應急準備和響應根據項目特點和危險源識別評價結果，確定潛在的安全緊急情況，列出項目應急預案編制計劃，落實責任人、時間表。1）一般風險控制策劃根據評價的一般風險，制定或明確確保安全的技術措施和要求，其策劃的結果可以是安全技術操作規(guī)程、分項工程施工安全技術規(guī)范、安全技術措施。必要時，可根據制度制定工作流程。3）項目安全生產管理制度①編制安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全專項方案管理制度、分包安全管理制度、安全技術交底和危險因素告知制度、持證上崗制度、設備管理制度、驗收制度等。2）安全生產組織結構建立項目部安全管理組織結構，明確項目管理三個層次的管理關系。②根據工程特點，制定安全、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標。目標應與公司的安全方針、安全目標協調一致，分解目標應可測量考核。 安全基礎管理策劃為保證項目安全水平，消除和控制一般風險因素，進行的組織保障、制度保障的策劃。危險源識別的結果應形成危險源清單，對辨識出的危險源進行評價后，確定重要危險源清單，由此確定項目相關的過程、產品和場所中存在的一般風險和重大風險。可視項目的規(guī)模和復雜程度，分層次分階段展開，從總體管理策劃到局部實施性策劃逐步深化。以客觀為依據、以規(guī)范為標準、以技術為手段，充分考慮局部和整體、全過程和階段性，建立在對過程危險源識別、評價的基礎上，針對可能出現的風險進行策劃；增強策劃的動態(tài)意識，及時準確地掌握策劃對象及其環(huán)境變化的信息，隨時調整策劃方案；將可行性分析貫穿于策劃全過程，每一項策劃都應全面衡量、綜合考慮，重點分析策劃方案可能產生的效果。 策劃的依據和原則1）安全生產策劃應依據國家有關安全生產的法律法規(guī)，上級的規(guī)章制度，項目施工組織設計，項目危險源辨識、生產安全風險評價的結果進行。2）項目安全生產策劃書編制后經項目審批通過后報公司相關部門評審，由公司主管生產領導批準后實施。 策劃的對象公司范圍內承接的工程項目必須進行安全生產策劃，并形成策劃書。規(guī)劃生產安全目標，確定過程控制要求，制定安全技術措施，配備必要資源，確保安全目標的實現是策劃的主要目的。2）策劃的結果形成安全生產策劃書，使施工現場安全生產管理和控制內容得以充分展示。 考核后依據各自《安全生產目標責任書》規(guī)定兌現獎懲。 項目安全生產策劃書通過公司相關部門評審后，由公司分管生產領導審批后實施。 項目安全策劃工作由公司安全管理部門組織。 安全生產目標責任書中應明確安全生產目標指標及考核、獎懲規(guī)定。4 安全目標管理 安全目標分解項目部與生產經理簽訂年度《安全生產目標責任書》。6）發(fā)生事故立即報告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，并積極參加搶險。4）正確使用安全生產用具、佩戴勞動保護用品。2）特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。7）保持應急救援預案響應能力并參與實施。5）做好對調入工人的崗前安全教育，并在未熟悉工作環(huán)境前，指定專人負責其人身安全。3）嚴格落實工長的安全技術交底，落實到每道工序，遵守勞動紀律，不違章指揮、堅決制止違章蠻干，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，確保安全生產。2）做好班組人員的安全教育與崗位教育，經常組織班組人員學習安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，教育班組成員遵守安全生產規(guī)章制度和認真執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，不斷提高安全生產素質和自我保護能力。在總包的組織指導下，能夠嚴格貫徹實施，保持應急救援預案響應能力并參與組織實施。9）發(fā)生因工傷亡及未遂事故嚴禁隱瞞不報，必須保護好現場，做好傷者搶救工作，并立即上報有關領導。8）必須為本單位施工作業(yè)人員提供必需的勞動防護用品，防止工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生。發(fā)現重大安全隱患立即上報，求得解決。接受和配合總包方的安全監(jiān)督檢查，乙方現場的所有安全裝置、防護設施必須依據相關安全技術施工方案進行搭設、安裝，做好本單位施工區(qū)域安全裝置、防護設施、臨時設施及機械設備的管理與維護。分項工程施工前必須接受總包方的作業(yè)指導和安全技術交底，根據總包方的安全技術交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底，安排任務的同時做好安全交底工作，監(jiān)督安全技術交底的執(zhí)行情況，發(fā)現問題，及時糾正解決。4）必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定，人員變更須事先向總包方有關部門申報，對新來人員應按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經入場和崗位安全教育后方準上崗。2）按制度嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓，經常組織學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。6）負責保持本項目工程應急救援預案響應能力，并參與實施。發(fā)生工傷、中暑及時搶救。3）做好夏季防暑降溫工作，保證施工現場清涼飲料供應和防暑急救藥品、物品的管理，做好防止冬季煤氣中毒工作。 項目行政衛(wèi)生管理人員安全生產職責1）配合有關部門對現場施工人員進行健康體檢，定期組織特種作業(yè)人員體檢，對不能滿足特種作業(yè)身體素質要求的提出不適合從事特種作業(yè)的建議。5）參加火災事故調查處理，分析原因、明確責任、提出防范措施并督促落實。3）對項目消防設施、易燃、易爆、化學危險品的使用進行監(jiān)督檢查。 項目消防保衛(wèi)管理人員安全生產職責1）貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關消防保衛(wèi)的法規(guī)和公司的規(guī)定，結合項目施工情況制定消防和保衛(wèi)安全條例，并督促檢查落實。4）按文明施工要求做好材料堆放和物品貯存，加強對防火、防爆物品的管理工作，保證安全。2）負責易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理，制定發(fā)放和使用制度，并嚴格執(zhí)行。5）負責保持本項目機械設備應急救援預案響應能力，并參與實施。3）參與現場大、中、小型機械設備、設施的檢查驗收，并協助有關部門做好機械操作人員的培訓考核發(fā)證工作。 項目機械管理人員安全生產職責1）建立健全機械設備的安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保使用安全，嚴禁帶病違章作業(yè)。8）建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動的資料。6）組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。4）對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。3）每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產紀律的行為和人員。 項目安全管理人員的安全生產職責1）認真宣傳、貫徹安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。6）在危險性較大工程施工中，負責現場指導和監(jiān)管。4）參加管轄范圍內的機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收，并負責對設施的完好情況進行過程監(jiān)控。2）嚴格執(zhí)行制定的安全施工方案，并按照施工技術措施和安全技術操作規(guī)程的要求，結合負責施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術交底，履行簽字手續(xù)，做好詳細的交底記錄。5）發(fā)生生產安全事故，及時組織搶救、治療，并協助事故的調查和處理。3）負責食堂的管理工作，對施工現場生活衛(wèi)生設施進行監(jiān)督管理，預防疾病、食物中毒的發(fā)生。 項目綜合辦公室1）依照法律法規(guī)規(guī)定，負責有毒、有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有關部門，負責對職工進行體檢普查。4）負責制定項目使用新技術、新工藝、新材料、新設備相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程。2）參加項目安全設備、設施的驗收，從安全技術角度進行把關。7）參加安全生產大檢查和有關驗收工作。5）在進行項目綜合管理目標考核評價過程中，應同時考核評價安全生產情況。3）負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。 項目工程部1）在編制項目總控計劃時，要綜合考慮平衡各生產要素，保證安全管理與生產任務協調一致。5）開展安全檢查，及時發(fā)現危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大事故隱患、嚴重違章指揮和違章作業(yè)，有權下令停工。3）定期向項目安全生產領導小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監(jiān)督實施。 項目安全部1）是項目安全生產工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產工作的監(jiān)督、檢查職權。10）發(fā)生事故應立即報告，并迅速組織搶救。8）落實員工安全教育、培訓、持證上崗的相關規(guī)定，組織作業(yè)人員入場安全教育。7）協助項目經理組織定期安全生產檢查，組織安全管理人員每天巡查，正確分析、判斷和處理各種事故隱患，督促隱患整改。5）參與編制項目安全設施和消防設施實施方案，合理布置現場安全警示標志。3）參與制訂項目有關安全生產管理制度、生產安全事故應急預案。 項目安全總監(jiān)的安全生產職責1）在項目經理領導下具體承擔項目安全生產監(jiān)管工作，對項目的安全生產負監(jiān)督管理責任。8）建立危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的管理臺帳。6）對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。4）組織安全技術交底，檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況。2）認真貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī)，嚴格落實安全技術標準規(guī)范，根據實際情況配備有關安全技術標準、規(guī)范。4）審核項目安全生產措施費清單，對項目安全生產措施費統籌、預算編制、統計工作負責。2）在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產、文明施工措施費范圍、比例（或數量）及支付方式。8）發(fā)生傷亡事故，按照應急預案處理，組織搶救人員、保護現場。6）負責項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。4）組織對現場機械設備、安全設施和消防設施的驗收。2）認真落實安全生產的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。5）負責保持項目工程應急救援預案響應能力，必要時負責組織實施。3）負責監(jiān)督項目職業(yè)健康安全管理方針的貫徹執(zhí)行，對職業(yè)健康安全管理體系在項目的運行情況進行監(jiān)督。 支部書記安全生產職責1）對工程項目的安全生產、文明施工教育負領導責任，抓好項目施工人員的安全意識教育，為項目的正常施工做好思想保障。11）組織編制項目應急預案，并進交底和行演練。9）參加對現場大型機械設備、特殊防護設施的檢查驗收。7）組織并參加對項目管理和作業(yè)工人進行安全思想、安全知識和安全技術教育。5）參與或主持本項目安全管理策劃、安全工作計劃和安全管理文件等工作。3）按照相關規(guī)定建立項目安全管理機構和配備安全管理人員，并依據企業(yè)相關制度，建立和完善項目相關制度。 項目部關鍵崗位和職能部門安全生產責任制 項目經理的安全生產職責1）項目經理是項目安全生產工作的第一責任人，對工程項目的安全生產工作負全面責任。4） 考核人未按規(guī)定對被考核人實施考核，將對考核人處罰200元/次。 考核根據責任制相關內容的執(zhí)行情況進行打分，考核滿分100分，總分90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，總分80分90分（含80分）的為良好，總分70分80分（含70分）的為合格，總分70分以下的為不合格。 責任制簽訂與考核 安全生產責任制應采取逐級簽訂（主要領導與副職領導，分管領導與部門負責人，部門負責人與崗位責任人）的方式書面確認，人員調整或因組織機構變化責任制內容發(fā)生改變時，重新簽訂。按規(guī)定建立健全安全生產管理組織，保證安全投入，建立安全生產管理細則并對項目部實施管控，建立安全應急救援體系和事故責任追究與激勵機制。3 安全生產責任 責任制層級關系公司安全生產實行分級管理，公司、項目部二級管理組織分級負責，公司和項目部各級管理組織行政一把手為本單位安全生產第一責任人，副職領導和各職能部門按照“誰主管誰負責”的原則分別對所負責工作范圍和輸入下游工作流程的安全要素負責，形成縱向到底、橫向到邊的安全管理責任體系。各項目應當加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，保證專職安全管理人員數量和持證率滿足局規(guī)定要求,并逐步達到以注冊安全工程師為主體的發(fā)展目標。2）專業(yè)分包：合同額2千萬元人民幣以下的至少1人，合同額2千萬元至5千萬元人民幣的至少2人，合同額5千萬元人民幣以上的至少3人且設置獨立的安全生產管理部門。2）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同額配備：①5千萬元以下的工程不少于1人；②5千萬以上1億元以下的工程不少于2人；③1億元以上的工程不少于3人，并按專業(yè)配備。 項目部須設立專職安全總監(jiān)和獨立的安全生產管理部門：安全總監(jiān)進入項目領導班子（進入核心擔當體），按項目副經理級次定位，協助項目經理專職負責安全管理工作。安全生產領導小組是項目安全生產管理決策機構，每月召開一次小組會議，分析安全運行狀態(tài)并制定改進措施，評比、考核分包安全業(yè)績，并按規(guī)定對事故單位和責任人實施責任追究。5）定期每季度召開安全生產委員會會議，聽取職能部門安全生產情況匯報，檢查年度安全生產工作部署完成情況。3）每年初研究分析上年度安全生產情況，部署本年度安全生產工作。2 安全生產組織保障1）貫徹落實國家安全生產的法律法規(guī)和股份公司、局安全生產相關文件。 安全生產管理實施