【正文】 棲霞區(qū)丁家莊二期(含柳塘)地塊保障性住房 職業(yè)健康安全方案 編制 審核 審批 中國建筑第二工程局有限公司(滬)棲霞區(qū)丁家莊二期(含柳塘)保障性住房項目部 2015年5月10日 目 錄1 工程概況................................................................................................................32 安全生產(chǎn)組織保障................................................................................................53 安全生產(chǎn)責(zé)任......................................................................................................64 安全目標管理......................................................................................................125 安全生產(chǎn)策劃......................................................................................................126 安全生產(chǎn)技術(shù)管理..............................................................................................167 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳活動..........................................................................198 安全生產(chǎn)費用管理..............................................................................................229 生產(chǎn)安全重要危險源分級管理..........................................................................2310 分包安全管理..................................................................................................2411 勞動防護用品管理...........................................................................................2412 職業(yè)健康管理...................................................................................................2513 現(xiàn)場文明施工與安全防護...............................................................................2614 機械設(shè)備管理...................................................................................................3215 施工現(xiàn)場臨時用電管理...................................................................................3516 消防安全管理...................................................................................................4017 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查...........................................................................................4318 生產(chǎn)安全事故與應(yīng)急管理...............................................................................4419 安全管理過程考核評價...................................................................................4720 施工現(xiàn)場安全資料管理...................................................................................4821 其他規(guī)定..........................................................................................................56中國建筑第二工程局有限公司(滬)南京丁家莊保障房項目安全及職業(yè)健康管理實施方案．工程建設(shè)簡介建設(shè)工程名稱：南京丁家莊二期保障房項目建設(shè)單位名稱：南京銀城地產(chǎn)股份有限公司設(shè)計單位名稱：南京城鎮(zhèn)建筑設(shè)計咨詢有限公司監(jiān)理單位名稱：南京南房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司施工單位名稱：中國建筑第二工程局有限公司（滬）本項目為南京安居保障房建設(shè)發(fā)展有限公司負責(zé)建設(shè)的棲霞區(qū)丁家莊二期（含柳塘）地塊保障性住房項目A1A1A19施工工程。項目地點位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋地塊，寅春路以東、燕新路以西、飛雪路以北和燕中路之間；A17地塊分別位于燕春路南北兩側(cè)，A19地塊與A17地塊位于自強路東西兩側(cè)。寅春路可通行、燕春路、燕新路在施工用地側(cè)為通道，飛雪路、自強路為規(guī)劃道路。 編制目的和依據(jù)以人為本，堅持貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化，提升公司安全生產(chǎn)管理水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保公司安全、穩(wěn)定發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）、股份公司《安全生產(chǎn)管理辦法》（中建股安字〔2015〕35號）和局有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章、制度等，特制定本《安全及職業(yè)健康管理實施細則》。 安全目標 安全管理目標1）公司、項目部安全管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備合規(guī)率100%。2）項目安全投入合規(guī)率100%。3）三類人員持證（安全生產(chǎn)考核合格證）率100%，特種作業(yè)人員持證率100%。4）公司與項目部安全生產(chǎn)目標責(zé)任書簽訂率100%，考核率100%。5）公司、項目部與本單位分管生產(chǎn)副職領(lǐng)導(dǎo)年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書簽訂率100%，考核率100%。6）局組織的安全生產(chǎn)評價，公司達到合格級別。7）股份公司、局組織的安全檢查，工程項目評分合格率100%。8）分包安全生產(chǎn)許可證合規(guī)率100%，分包安全管理協(xié)議簽訂率100%、考核率100%，分包單位入場交底率100%。9）工人入場培訓(xùn)率100%，分項工程安全技術(shù)交底率100%。10）工人意外傷害保險覆蓋率100%。11）施工現(xiàn)場安全設(shè)施標準化程度明顯提高，新開工項目全部實施股份公司《施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊》（2014版）和局《施工現(xiàn)場設(shè)施與安全防護標準化圖集》（2012版）。12）確保南京市級安全文明工地，努力爭創(chuàng)國家AAA級安全文明標準化工地、省級文明工地等高優(yōu)。13）達到局觀摩工地驗收檢查標準。 安全業(yè)績目標1）杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，遏制A級一般事故，盡量減少B級一般及以下事故。2）杜絕職業(yè)健康事故。3）杜絕輻射事故。4）杜絕火災(zāi)事故，嚴控火情事件。5）考核事故：0起；住建部網(wǎng)站“事故快報”欄通報事故：0起。6）確保不因安全生產(chǎn)問題導(dǎo)致局安全生產(chǎn)許可證被暫扣或局被省級建設(shè)行政主管部門區(qū)域停標。 術(shù)語定義 未遂事故，是指很可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的意外事件。 嚴重未遂事故，是指極可能導(dǎo)致考核事故的未遂事故。 微傷事故，是指損失工時1天以下的輕微傷害事故。 輕傷事故，是指負傷后休息一個工作日以上105個工作日以下，未構(gòu)成重傷的事故。 重傷事故，是指因傷損失工時超過105天或有下列情形之一的，均作為重傷事故處理：1）經(jīng)醫(yī)師診斷已成為殘廢或可能成為殘廢的；2）傷勢嚴重，需要進行較大的手術(shù)才能挽救的；3）人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或非要害部位灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；4）嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩鉀骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴重腦震蕩等；5）眼部受傷較劇、有失明可能的；6）手部傷害：大姆指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的；7）腳部傷害：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的；8）內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等；9）凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診察后，認為受傷較重，可根據(jù)實際情況參考上述各點認定為重傷。 依照國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故根據(jù)嚴重程度分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。為便于管理，把一般事故進一步分成A、B、C、D四個級別：1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；5）A級一般事故，是指造成1人以上3人以下死亡，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故；6）B級一般事故，是指A級以下且造成一定后果的一般事故，包括造成1人五級傷殘及以上的重傷事故、10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般財產(chǎn)損失事故、損壞市政設(shè)施/構(gòu)筑物造成很大社會影響的事故、被主流媒體披露社會影響惡劣的安全事故/事件及構(gòu)成同等負面影響的其它安全事故/事件；7）C級一般事故，是指B級以下且造成一定后果的一般事故，包括導(dǎo)致十級以上五級以下傷殘的重傷事故、1萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般財產(chǎn)損失事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施/構(gòu)筑物造成負面社會影響的安全事故、有負面影響的安全事件和媒體曝光事件等；8）D級一般事故，是指C級以下的一般事故，包括未達到傷殘等級的重傷事故、輕傷事故、微傷事故、直接經(jīng)濟損失1萬元以下的一般財產(chǎn)損失事故、嚴重未遂事故。注：上述定義中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。 安全考核事故是指生產(chǎn)安全責(zé)任事故，包括A級一般事故和較大及以上事故，簡稱“考核事故”?？己耸鹿室哉畽C關(guān)的認定為準。 安全生產(chǎn)管理實施細則指公司為實施安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度而制定的詳細具體的規(guī)定性文件。 本方案中，“股份公司”指中國建筑股份有限公司，“局”指中國建筑第二工程局有限公司，“公司”指中國建筑第二工程局有限公司上海分公司，“項目部”指公司針對特定某個項目建立的直接承擔(dān)項目管理的團隊。2 安全生產(chǎn)組織保障1）貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和股份公司、局安全生產(chǎn)相關(guān)文件。2）研究決策公司安全生產(chǎn)的重大問題，保障安全生產(chǎn)投入，指導(dǎo)、督促各單位安全生產(chǎn)工作。3）每年初研究分析上年度安全生產(chǎn)情況，部署本年度安全生產(chǎn)工作。4）負責(zé)對在公司安全生產(chǎn)工作中取得突出成績的單位和個人進行表彰獎勵。5）定期每季度召開安全生產(chǎn)委員會會議，聽取職能部門安全生產(chǎn)情況匯報，檢查年度安全生產(chǎn)工作部署完成情況。 項目應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)等副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，項目各職能部門負責(zé)人、分包單位負責(zé)人任小組成員。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是項目安全生產(chǎn)管理決策機構(gòu)，每月召開一次小組會議，分析安全運行狀態(tài)并制定改進措施，評比、考核分包安全業(yè)績，并按規(guī)定對事故單位和責(zé)任人實施責(zé)任追究。 安全監(jiān)督組織 公司按規(guī)定設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨立的安全部，安全部人員配備滿足局相關(guān)規(guī)定要求，可根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模需要適當(dāng)增加。 項目部須設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨立的安全生產(chǎn)管理部門：安全總監(jiān)進入項目領(lǐng)導(dǎo)班子（進入核心擔(dān)當(dāng)體），按項目副經(jīng)理級次定位，協(xié)助項目經(jīng)理專職負責(zé)安全管理工作。 項目部應(yīng)按如下要求配備專職安全管理人員：1）建筑、裝修工程按照建筑面積配備：①1萬㎡以下的工程不少于1人；②1萬～5萬㎡的工程不少于2人；③5萬㎡以上10萬㎡以下的工程不少于3人，10萬㎡以上的工程每增加5萬㎡（不足5萬㎡按照5萬㎡計算）增加1人，且按專業(yè)配備。2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同額配備：①5千萬元以下的工程不少