【正文】 棲霞區(qū)丁家莊二期(含柳塘)地塊保障性住房 職業(yè)健康安全方案 編制 審核 審批 中國(guó)建筑第二工程局有限公司(滬)棲霞區(qū)丁家莊二期(含柳塘)保障性住房項(xiàng)目部 2015年5月10日 目 錄1 工程概況................................................................................................................32 安全生產(chǎn)組織保障................................................................................................53 安全生產(chǎn)責(zé)任......................................................................................................64 安全目標(biāo)管理......................................................................................................125 安全生產(chǎn)策劃......................................................................................................126 安全生產(chǎn)技術(shù)管理..............................................................................................167 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳活動(dòng)..........................................................................198 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理..............................................................................................229 生產(chǎn)安全重要危險(xiǎn)源分級(jí)管理..........................................................................2310 分包安全管理..................................................................................................2411 勞動(dòng)防護(hù)用品管理...........................................................................................2412 職業(yè)健康管理...................................................................................................2513 現(xiàn)場(chǎng)文明施工與安全防護(hù)...............................................................................2614 機(jī)械設(shè)備管理...................................................................................................3215 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理...................................................................................3516 消防安全管理...................................................................................................4017 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查...........................................................................................4318 生產(chǎn)安全事故與應(yīng)急管理...............................................................................4419 安全管理過(guò)程考核評(píng)價(jià)...................................................................................4720 施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理...................................................................................4821 其他規(guī)定..........................................................................................................56中國(guó)建筑第二工程局有限公司(滬)南京丁家莊保障房項(xiàng)目安全及職業(yè)健康管理實(shí)施方案．工程建設(shè)簡(jiǎn)介建設(shè)工程名稱：南京丁家莊二期保障房項(xiàng)目建設(shè)單位名稱：南京銀城地產(chǎn)股份有限公司設(shè)計(jì)單位名稱：南京城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司監(jiān)理單位名稱：南京南房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司施工單位名稱：中國(guó)建筑第二工程局有限公司（滬）本項(xiàng)目為南京安居保障房建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)的棲霞區(qū)丁家莊二期（含柳塘）地塊保障性住房項(xiàng)目A1A1A19施工工程。項(xiàng)目地點(diǎn)位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋地塊，寅春路以東、燕新路以西、飛雪路以北和燕中路之間；A17地塊分別位于燕春路南北兩側(cè)，A19地塊與A17地塊位于自強(qiáng)路東西兩側(cè)。寅春路可通行、燕春路、燕新路在施工用地側(cè)為通道，飛雪路、自強(qiáng)路為規(guī)劃道路。 編制目的和依據(jù)以人為本，堅(jiān)持貫徹國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升公司安全生產(chǎn)管理水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保公司安全、穩(wěn)定發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）、股份公司《安全生產(chǎn)管理辦法》（中建股安字〔2015〕35號(hào)）和局有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章、制度等，特制定本《安全及職業(yè)健康管理實(shí)施細(xì)則》。 安全目標(biāo) 安全管理目標(biāo)1）公司、項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備合規(guī)率100%。2）項(xiàng)目安全投入合規(guī)率100%。3）三類人員持證（安全生產(chǎn)考核合格證）率100%，特種作業(yè)人員持證率100%。4）公司與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%，考核率100%。5）公司、項(xiàng)目部與本單位分管生產(chǎn)副職領(lǐng)導(dǎo)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%，考核率100%。6）局組織的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，公司達(dá)到合格級(jí)別。7）股份公司、局組織的安全檢查，工程項(xiàng)目評(píng)分合格率100%。8）分包安全生產(chǎn)許可證合規(guī)率100%，分包安全管理協(xié)議簽訂率100%、考核率100%，分包單位入場(chǎng)交底率100%。9）工人入場(chǎng)培訓(xùn)率100%，分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底率100%。10）工人意外傷害保險(xiǎn)覆蓋率100%。11）施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯提高，新開(kāi)工項(xiàng)目全部實(shí)施股份公司《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》（2014版）和局《施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施與安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》（2012版）。12）確保南京市級(jí)安全文明工地，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、省級(jí)文明工地等高優(yōu)。13）達(dá)到局觀摩工地驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn)。 安全業(yè)績(jī)目標(biāo)1）杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，遏制A級(jí)一般事故，盡量減少B級(jí)一般及以下事故。2）杜絕職業(yè)健康事故。3）杜絕輻射事故。4）杜絕火災(zāi)事故，嚴(yán)控火情事件。5）考核事故：0起；住建部網(wǎng)站“事故快報(bào)”欄通報(bào)事故：0起。6）確保不因安全生產(chǎn)問(wèn)題導(dǎo)致局安全生產(chǎn)許可證被暫扣或局被省級(jí)建設(shè)行政主管部門區(qū)域停標(biāo)。 術(shù)語(yǔ)定義 未遂事故，是指很可能造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。 嚴(yán)重未遂事故，是指極可能導(dǎo)致考核事故的未遂事故。 微傷事故，是指損失工時(shí)1天以下的輕微傷害事故。 輕傷事故，是指負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上105個(gè)工作日以下，未構(gòu)成重傷的事故。 重傷事故，是指因傷損失工時(shí)超過(guò)105天或有下列情形之一的，均作為重傷事故處理：1）經(jīng)醫(yī)師診斷已成為殘廢或可能成為殘廢的；2）傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的；3）人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或非要害部位灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；4）嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩鉀骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等；5）眼部受傷較劇、有失明可能的；6）手部傷害：大姆指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無(wú)名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的；7）腳部傷害：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的；8）內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等；9）凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診察后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實(shí)際情況參考上述各點(diǎn)認(rèn)定為重傷。 依照國(guó)家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故根據(jù)嚴(yán)重程度分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。為便于管理，把一般事故進(jìn)一步分成A、B、C、D四個(gè)級(jí)別：1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5）A級(jí)一般事故，是指造成1人以上3人以下死亡，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故；6）B級(jí)一般事故，是指A級(jí)以下且造成一定后果的一般事故，包括造成1人五級(jí)傷殘及以上的重傷事故、10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般財(cái)產(chǎn)損失事故、損壞市政設(shè)施/構(gòu)筑物造成很大社會(huì)影響的事故、被主流媒體披露社會(huì)影響惡劣的安全事故/事件及構(gòu)成同等負(fù)面影響的其它安全事故/事件；7）C級(jí)一般事故，是指B級(jí)以下且造成一定后果的一般事故，包括導(dǎo)致十級(jí)以上五級(jí)以下傷殘的重傷事故、1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般財(cái)產(chǎn)損失事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施/構(gòu)筑物造成負(fù)面社會(huì)影響的安全事故、有負(fù)面影響的安全事件和媒體曝光事件等；8）D級(jí)一般事故，是指C級(jí)以下的一般事故，包括未達(dá)到傷殘等級(jí)的重傷事故、輕傷事故、微傷事故、直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下的一般財(cái)產(chǎn)損失事故、嚴(yán)重未遂事故。注：上述定義中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。 安全考核事故是指生產(chǎn)安全責(zé)任事故，包括A級(jí)一般事故和較大及以上事故，簡(jiǎn)稱“考核事故”?？己耸鹿室哉畽C(jī)關(guān)的認(rèn)定為準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則指公司為實(shí)施安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度而制定的詳細(xì)具體的規(guī)定性文件。 本方案中，“股份公司”指中國(guó)建筑股份有限公司，“局”指中國(guó)建筑第二工程局有限公司，“公司”指中國(guó)建筑第二工程局有限公司上海分公司，“項(xiàng)目部”指公司針對(duì)特定某個(gè)項(xiàng)目建立的直接承擔(dān)項(xiàng)目管理的團(tuán)隊(duì)。2 安全生產(chǎn)組織保障1）貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和股份公司、局安全生產(chǎn)相關(guān)文件。2）研究決策公司安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，保障安全生產(chǎn)投入，指導(dǎo)、督促各單位安全生產(chǎn)工作。3）每年初研究分析上年度安全生產(chǎn)情況，部署本年度安全生產(chǎn)工作。4）負(fù)責(zé)對(duì)在公司安全生產(chǎn)工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。5）定期每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取職能部門安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，檢查年度安全生產(chǎn)工作部署完成情況。 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)等副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目各職能部門負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人任小組成員。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理決策機(jī)構(gòu)，每月召開(kāi)一次小組會(huì)議，分析安全運(yùn)行狀態(tài)并制定改進(jìn)措施，評(píng)比、考核分包安全業(yè)績(jī)，并按規(guī)定對(duì)事故單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。 安全監(jiān)督組織 公司按規(guī)定設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨(dú)立的安全部，安全部人員配備滿足局相關(guān)規(guī)定要求，可根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模需要適當(dāng)增加。 項(xiàng)目部須設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門：安全總監(jiān)進(jìn)入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子（進(jìn)入核心擔(dān)當(dāng)體），按項(xiàng)目副經(jīng)理級(jí)次定位，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理專職負(fù)責(zé)安全管理工作。 項(xiàng)目部應(yīng)按如下要求配備專職安全管理人員：1）建筑、裝修工程按照建筑面積配備：①1萬(wàn)㎡以下的工程不少于1人；②1萬(wàn)～5萬(wàn)㎡的工程不少于2人；③5萬(wàn)㎡以上10萬(wàn)㎡以下的工程不少于3人，10萬(wàn)㎡以上的工程每增加5萬(wàn)㎡（不足5萬(wàn)㎡按照5萬(wàn)㎡計(jì)算）增加1人，且按專業(yè)配備。2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同額配備：①5千萬(wàn)元以下的工程不少