【正文】 系統(tǒng)四部分組成。 建立綜合數(shù)據(jù)庫最重要的是標準化，綜合數(shù)據(jù)庫的具體設計內容應與國家應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設計保持一致，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫表結構。 根據(jù)系統(tǒng)建設的原則和功能要求，決策支持系統(tǒng)總體結構可分為三個層次，即人機接口層、系統(tǒng)應用層和系統(tǒng)信息支撐層，它由如下幾個功能相對獨立的子系統(tǒng)組成： ① 信息接收處理 ② 綜合數(shù)據(jù)庫 ③ 事故災害預警 ④ 應急調度 ⑤ 信息服務 ⑥ 要情會商⑦ 輔助管理綜合數(shù)據(jù)庫可按信息種類劃分為，水文數(shù)據(jù)庫、氣象數(shù)據(jù)庫、工情數(shù)據(jù)庫、事故災害數(shù)據(jù)庫、地理社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫和防災抗災救災資源數(shù)據(jù)庫幾大類；各類數(shù)據(jù)庫按數(shù)據(jù)獲取的時間又可劃為實時數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫；同時各類數(shù)據(jù)庫按信息表現(xiàn)形式可分為文本、圖形、影像等數(shù)據(jù)庫；其中水文、氣象、工、災情、資源數(shù)據(jù)庫均包括方法庫和知識庫。在應急決策過程中起到?jīng)Q策支持的關鍵作用，是防災減災救災指揮系統(tǒng)的核心和歸宿之所在。然而，應急決策屬于事前決策、風險決策和群體決策，是一個非常復雜的過程。應急聯(lián)動指揮城域網(wǎng)采用以市府應急聯(lián)動指揮中心為中心的星形網(wǎng)絡結構，并采用有線組網(wǎng)為主、無線組網(wǎng)備份兩種組網(wǎng)方式。在利用公用網(wǎng)和建設專用網(wǎng)的兩種情況下，都要提出特別的要求和考慮采取必要的備用措施。 l 應急聯(lián)動指揮通信網(wǎng)必須高度可靠，特別是在暴雨、颶風等緊急情況時。對一個應急聯(lián)動指揮通信網(wǎng)來說，無論采用何種信道和通信方式，都有一個組網(wǎng)方式選擇的問題，組網(wǎng)方式通常分為單一星形網(wǎng)與含集合轉發(fā)站的星形網(wǎng)兩種形式。目前，通常廣泛采用的有線通信網(wǎng)是電信網(wǎng)，可供選用的通信網(wǎng)絡主要有數(shù)據(jù)數(shù)字網(wǎng)、分組交換網(wǎng)、幀中繼網(wǎng)、綜合業(yè)務數(shù)據(jù)網(wǎng)及電話網(wǎng)等。利用應急聯(lián)動指揮通信系統(tǒng)提供的信道，建立以市府應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)為中心、覆蓋X地區(qū)各水（雨）情遙測站、氣象觀測站、基層防汛（工管）部門、相關生產(chǎn)部門、交通部門以及公安部門的應急聯(lián)動指揮城域網(wǎng)，并與跨區(qū)域的上級部門廣域網(wǎng)絡互聯(lián)，從而實現(xiàn)各類緊急信息快速、準確地收集、傳輸、計算處理以及實時查詢和共享，為應急調度與搶險救災決策指揮提供可靠的技術保障。預警處警系統(tǒng)建設要求，各類信息源的布局更趨合理，信息采集、發(fā)送、預處理各環(huán)節(jié)的設施實用、可靠和先進，形成一整套科學、通用、規(guī)范、標準和嚴密、統(tǒng)一的制度，緊急信息的種類和信息量顯著增加，信息的采集、傳輸、處理更加快捷、可靠，為應急聯(lián)動指揮和調度決策提供科學依據(jù)。重大災害和突發(fā)性事故信息主要包括重大自然災害（如水災、火災）信息、重大生產(chǎn)事故（水、電、熱、煤氣、天然氣、污水和垃圾等）信息、重大交通事故信息、重大刑事案件信息等。此外，系統(tǒng)還涉及信息獲取、發(fā)布和更新等技術。216。216。216。216。下圖給出系統(tǒng)的體系層次結構：基礎層信 息 資 源 管 理 系 統(tǒng)服務層WEB服務器應用服務器CTI服務器SMS服務器GIS服務器專家決策支持數(shù)據(jù)庫應用層輔助決策支持系統(tǒng)應 急 聯(lián) 動 指 揮 中 心 服 務 平 臺預警處警系統(tǒng)GNSS調度系統(tǒng)事故處理系統(tǒng)屬性數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)庫應急指揮通信與網(wǎng)絡系統(tǒng)圖32系統(tǒng)體系結構 系統(tǒng)的技術構成應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)主要采用的技術有：216。168。168。168。168。 應用服務器：不同服務間的協(xié)調、通訊和協(xié)同交互。 GIS服務器： 電子地圖的相關處理。 SMS服務器：短消息的接收、發(fā)送、解碼。 CTI服務器： 電話語音接入、分配等。 WEB服務器：響應來自Internet訪問和信息發(fā)布。n 服務層：服務層由五部分構成。252。252。252。252。應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)資源信息主要包括以下內容：252。168。168。另一方面，應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)與衛(wèi)星導航平臺和基礎地理信息系統(tǒng)平臺的復用特點及與公眾服務網(wǎng)和政府內網(wǎng)互聯(lián)特性，通過服務的市場化運作，可為公眾、企業(yè)和政府委辦局提供城市基礎地理信息服務和衛(wèi)星導航綜合信息服務，可以逐步降低系統(tǒng)運營成本，并最終達到收支平衡，節(jié)約政府財政開支。系統(tǒng)由七個部分組成：預警處警系統(tǒng)（災害與突發(fā)事件信息采集、處理系統(tǒng)）、應急聯(lián)動指揮通信與網(wǎng)絡系統(tǒng)、應急基礎地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導航系統(tǒng)、應急聯(lián)動指揮輔助決策支持系統(tǒng)、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)（指揮車）和應急聯(lián)動指揮中心。公司掌握的自來水管線資料是全市最齊全的，總的管線長度約1900多公里。省測繪局已完成1：250000的數(shù)字地形圖。數(shù)據(jù)覆蓋面已相當廣泛。地質數(shù)據(jù)、部分管線等需進一步充實和完善。道路紅線數(shù)據(jù)，計劃年底完成市區(qū)范圍內剩余400多Km178。的1：500地形圖（主要通過航測和實地測量）；1000Km178。全市范圍1：5000全要素地形圖；100Km178。 技術監(jiān)督局：正在規(guī)劃建設“X市鍋容管特安全監(jiān)察檢驗一體化信息管理網(wǎng)絡中心數(shù)據(jù)庫”。 交警支隊：非常需要建立以3S為基礎的車輛指揮管理系統(tǒng)。 環(huán)保局：擬建X市污染源管理系統(tǒng)，準備二次開發(fā)基于瀏覽器的環(huán)保GIS系統(tǒng)。 房管局：正在與北京超圖地理信息技術有限公司合作建設X市房產(chǎn)管理綜合信息系統(tǒng)，合同計劃2003年2月完成。 林水局：開發(fā)了X市防汛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。 自來水總公司：1998年開始應用了自主開發(fā)的自來水管網(wǎng)系統(tǒng)。 煤氣總公司：1998年8月開發(fā)了煤氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。 國土資源局：1995年開始開展GIS方面的工作，現(xiàn)已開發(fā)完成的應用軟件有地籍信息管理系統(tǒng)、檔案影像管理系統(tǒng)、出讓金管理信息系統(tǒng)、土地證書年檢信息管理系統(tǒng)、地籍調查測繪系統(tǒng)、國土資源信息網(wǎng)站、土地征用、地產(chǎn)交易、地價監(jiān)測等一系列業(yè)務軟件。 公交總公司：1995年起開發(fā)了GPS應用系統(tǒng)，1997年正式運行，其中X市15條公交線路341輛車納入系統(tǒng)之中；并擬開發(fā)自動報站系統(tǒng)。 規(guī)劃局：已建立X市規(guī)劃用地審批管理系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。 交通局：已建立千島湖應急系統(tǒng)、長途客運管理系統(tǒng)和智能交通（ITS）實驗系統(tǒng)，并正在建設基于MapInfo的路面管理系統(tǒng)。 公安局：1997年建立了X市公安局110GPS指揮系統(tǒng)。2000年5月，市消防支隊制定出臺了《X市處置特大火災爆炸事故預案》；2002年5月，市政市容管理局重新修訂了《X市市政市容管理局重特大安全事故處置應急預案》；2002年6月，市政府辦公廳印發(fā)了《X市特大安全事故應急處置預案》，并已計劃在新建的行政中心內建設大屏幕指揮中心；2002年7月市政府發(fā)布了185號令《X市客運出租汽車治安管理辦法》，明確要求“客運出租汽車應當按規(guī)定安裝必要的安全技術防范裝置”。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，災害預警和事故預防、緊急救援體系已成為現(xiàn)代化城市管理的必要手段，體現(xiàn)城市綜合管理水平的重要標志，成為城市大規(guī)模發(fā)展和提升現(xiàn)代化城市安全等級必備基礎。該系統(tǒng)對各種分離的信息與通信資源進行了完整的系統(tǒng)集成，將110報警、119火警、120急救、122交通事故報警臺以及12345市長公開電話納入到指揮調度中心，進行集中統(tǒng)一處警。如下圖所示：110系統(tǒng)119系統(tǒng)120系統(tǒng)122系統(tǒng)信息孤島應用獨立其它系統(tǒng)各系統(tǒng)間相互獨