全國第二次土地調(diào)查總體方案解析-文庫吧資料
2025-05-01 00:19本頁面
【正文】 據(jù)交換，為各相關(guān)部門和社會提供土地基礎(chǔ)信息和應(yīng)用服務(wù)。另外，由于土地調(diào)查成果包括了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)以及土地動態(tài)變化數(shù)據(jù)等，數(shù)據(jù)量龐大，記錄繁多，采用數(shù)據(jù)庫優(yōu)化技術(shù)，提高數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析的運行效率。以地理信息系統(tǒng)為圖形平臺，以大型的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫為后臺管理數(shù)據(jù)庫，存儲各類土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對土地利用的圖形、屬性、柵格影像空間數(shù)據(jù)及其它非空間數(shù)據(jù)的一體化管理，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用集中式與分布式相結(jié)合方式，有效存儲與管理調(diào)查數(shù)據(jù)。地籍調(diào)查盡可能采用解析法。以外業(yè)調(diào)繪圖件為基礎(chǔ)，采用成熟的目視解譯與計算機自動識別相結(jié)合的信息提取技術(shù)，對每一地塊的形狀、范圍、位置進行數(shù)字化，準(zhǔn)確獲取每一塊土地的界線、范圍、面積等土地利用信息。采用多平臺、多波段、多信息源的遙感影像，包括航空、航天獲取的光學(xué)及雷達數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)在較短時間內(nèi)對全國各類地形及氣候條件下現(xiàn)勢性遙感影像的全覆蓋；采用基于DEM和GPS控制點的微分糾正技術(shù)，提高影像的正射糾正幾何精度；采用星歷參數(shù)和物理成像模型相結(jié)合的衛(wèi)星影像定位技術(shù)和基于差分GPS/IMU的航空攝影技術(shù)，實現(xiàn)對無控制點或稀少控制點地區(qū)的影像糾正。城鎮(zhèn)土地調(diào)查，嚴(yán)格按照全國城鎮(zhèn)土地調(diào)查的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展地籍權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪工作，現(xiàn)場確定權(quán)屬界線，實地測量界址和座標(biāo)，計算機自動量算土地面積，并以調(diào)查信息為基礎(chǔ)，建立城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。制定土地調(diào)查、統(tǒng)計、登記相關(guān)法律、法規(guī)，逐步建立穩(wěn)定的常設(shè)調(diào)查隊伍，保障調(diào)查經(jīng)費，進一步完善全國統(tǒng)一的土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度。根據(jù)土地調(diào)查及分析結(jié)果，各級國土資源管理部門編制第二次土地調(diào)查報告。根據(jù)土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合相關(guān)資料信息，開展土地利用狀況分析。（3）成果分析在土地利用數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，逐級匯總各級行政轄區(qū)內(nèi)的各類土地利用數(shù)據(jù)以及基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)建設(shè)用地等數(shù)據(jù)，增加非調(diào)查區(qū)域的港澳臺地區(qū)的土地數(shù)據(jù)，形成國家及各級行政轄區(qū)內(nèi)的綜合及專題調(diào)查匯總成果。（1）數(shù)據(jù)匯集5．成果匯總另外，各級數(shù)據(jù)庫之間提供訪問和調(diào)用接口，滿足數(shù)據(jù)上傳、接收、交換、備份、更新維護、日常應(yīng)用等工作需要。按照土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以縣（區(qū)、市）為單位組織開展土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)和基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)進行管理，滿足縣級日常變更等業(yè)務(wù)需要；在市級，以市（地、州）為單位，結(jié)合市級管理模式，整合各縣級土地利用數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建市級土地利用數(shù)據(jù)庫，滿足市級國土資源日常管理需求；以省為單位組織，對市縣級土地利用數(shù)據(jù)庫全面整合，建立省級土地利用數(shù)據(jù)庫，滿足省級國土資源管理對土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基本需要。（1）建立四級土地利用數(shù)據(jù)庫4．各級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)通過匯總分析，掌握工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、房地產(chǎn)用地、開發(fā)園區(qū)等土地利用狀況。城鎮(zhèn)土地調(diào)查是指對城鎮(zhèn)范圍以內(nèi)的土地開展大比例尺調(diào)查。2．城鎮(zhèn)土地調(diào)查農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查主要是查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)和公路、鐵路、河流以及農(nóng)、林、牧、漁場（含部隊、勞改農(nóng)場及使用的土地）等國有土地的使用權(quán)狀況。以1:1萬比例尺為主，以縣區(qū)為基本單位，按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以正射影像圖為基礎(chǔ)，實地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，查清全國耕地、園地、草地、林地、農(nóng)村居民點等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀。按照調(diào)查內(nèi)容，農(nóng)村土地調(diào)查分農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查兩部分。農(nóng)村土地調(diào)查是指對城市、建制鎮(zhèn)以外的土地進行調(diào)查。1．農(nóng)村土地調(diào)查具體任務(wù)如下：按照國務(wù)院《通知》要求，第二次全國土地調(diào)查主要任務(wù)包括：開展農(nóng)村土地調(diào)查，查清全國農(nóng)村各類土地的利用狀況；開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查，掌握城市建成區(qū)、縣城所在地建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)土地狀況；開展基本農(nóng)田狀況調(diào)查，查清全國基本農(nóng)田狀況；建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。（二）主要任務(wù)開展第二次土地調(diào)查，查清各地土地利用的實際情況，建設(shè)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)庫，建立土地資源信息快速更新機制，為考核各地耕地保護責(zé)任目標(biāo)完成情況、新增建設(shè)用地使用費收繳等提供準(zhǔn)確依據(jù)，是滿足土地管理方式和管理
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