【正文】 查過程盡收事半功倍之效，帶動整個調(diào)查工作走上有理、有利、有序的軌道。我市根據(jù)國家和省的要求，以統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補什么”的原則進(jìn)行土地調(diào)查。20)土地調(diào)查需參考的其他資料。18)組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識應(yīng)用系統(tǒng)（質(zhì)監(jiān)局） 。16)廣州市基本單位名錄（統(tǒng)計局） 。14)廣州海域及海洋功能區(qū)劃資料（海洋與漁業(yè)局） 。12)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃資料（農(nóng)業(yè)局） 。10)廣州地區(qū)的鐵路、占用地面的軌道交通、等級公路、港口、碼頭、民用機(jī)場等交通設(shè)施資料（交委與相關(guān)交通設(shè)施管理機(jī)構(gòu)） 。8)城市園林綠地資料（市政園林局） 。6)林權(quán)調(diào)查和登記資料（林業(yè)局） 。4)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃資料（規(guī)劃局） 。2)國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）結(jié)果資料（國土房管局） 。9)開發(fā)園區(qū)四至范圍資料（國土房管局） 。7)建設(shè)用地批準(zhǔn)資料（國土房管局） 。5)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料（國土房管局） 。3)土地利用更新調(diào)查成果資料（國土房管局） 。 應(yīng)用資料1)廣州市各級行政區(qū)劃地址代碼手冊（統(tǒng)計局，2022年） 。5) 1∶2022標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字地形圖（規(guī)劃局， 2022年更新） 。3) 1∶500標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字地籍圖（國土房管局1993～2022年） 。10 / 194第 3 章 現(xiàn)有資料及其利用 現(xiàn)有圖件資料 基礎(chǔ)圖件1) 1∶10000 標(biāo)準(zhǔn)分幅 米分辨率航空遙感數(shù)字正射影像圖（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2022 年） 。）和畝，保留兩位小數(shù)。其中，面積單位采用平方米（m178。 田坎面積田坎面積由實測量算和用系數(shù)計算兩種計算結(jié)果構(gòu)成：實測量算的田坎面積量算方法同線狀地物；用系數(shù)計算的田坎面積，等于耕地圖斑面積和圖斑內(nèi)實測的線狀地物面積之差與田坎系數(shù)的乘積。用圖斑面積減去實測線狀地物面積、按系數(shù)扣除的田坎面積和其它應(yīng)扣除的面積，可計算得到圖斑地類面積。 圖斑面積圖斑面積是利用圖斑邊線拐點坐標(biāo)，按橢球面積計算公式計算得到的整個圖斑的面積。圖斑發(fā)生局部變更的，原圖斑號可由未變更地類的一個地塊繼承；其它地塊則按新圖斑處理，其圖斑號在本街坊最大圖斑號后續(xù)編。圖斑最小上圖面積：，耕地、林地、草。部分已全面推進(jìn)1：500比例尺多用途數(shù)字化地籍測量的地區(qū)，可以此比例尺開展城鄉(xiāng)合一的土地調(diào)查。9 / 194廣州市城鎮(zhèn)（村莊）土地調(diào)查的地籍測量要求連片建筑物最小測區(qū)原則上不小于。城鎮(zhèn)（村莊）土地調(diào)查區(qū)域的任務(wù)是調(diào)查土地的所有權(quán)和使用權(quán)，以及按《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)域內(nèi)部的土地利用現(xiàn)狀展開詳細(xì)的調(diào)查。農(nóng)村土地調(diào)查區(qū)域中，只在劃有基本農(nóng)田的基本調(diào)查單位中開展基本農(nóng)田調(diào)查。農(nóng)村土地調(diào)查區(qū)域中的城市用地、建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)村及工礦用地）分別按單一地類調(diào)查，不詳細(xì)調(diào)查其內(nèi)部的各種地類，也不區(qū)分其內(nèi)部的土地使用權(quán)。我市農(nóng)村土地調(diào)查以市轄區(qū)和縣級市為基本調(diào)查單位。分帶。 投 影標(biāo)準(zhǔn)分幅圖采用高斯克呂格投影。 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 平面坐標(biāo)系統(tǒng)廣州市土地調(diào)查平面坐標(biāo)系統(tǒng)一采用1980西安坐標(biāo)系。見附錄A。8 / 194 技術(shù)資料1)《第二次全國土地調(diào)查培訓(xùn)教材》 （全國土地調(diào)查辦公室，中國農(nóng)業(yè)出版社 2022年8月第1版） ；2)國家、廣東省和廣州市土地調(diào)查辦公室推薦的其他技術(shù)資料。7 / 194第 2 章 土地調(diào)查作業(yè)技術(shù)體系 工作依據(jù)1)《土地調(diào)查條例》 （國務(wù)院令 第 518 號，2022 年 2 月 7 日） ；2)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次土地調(diào)查的通知》 （國發(fā)〔2022〕38 號） ；3)《第二次全國土地調(diào)查總體方案》 （2022，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以下簡稱全國土地調(diào)查辦公室） ；4)《廣東省第二次土地調(diào)查工作實施方案》 （2022，廣東省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以下簡稱廣東省土地調(diào)查辦公室） ；5)《廣州市第二次土地調(diào)查工作實施方案》 （2022，廣州市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以下簡稱廣州市土地調(diào)查辦公室） ；6)《土地權(quán)屬爭議處理暫行辦法》 （國土資源部令第 17 號） ；7)國家、廣東省和廣州市土地調(diào)查辦公室下發(fā)的其他工作文件。增城、從化 2 個縣級市分別位于市轄區(qū)的東面和東北面，其土地利用現(xiàn)狀以農(nóng)用地為主，農(nóng)用地中林地面積占一半或以上。全市總面積約 平方公里，其中市轄區(qū)面積約占全市的 52%。未來十幾年，廣州市將向國際化發(fā)展，成為一個國際城市、中國南方經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、對外交往中心和生態(tài)城市。改革開放以來，廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度位于全國特大城市前列。C，年均降雨量 1694 毫米。廣州素有祖國的“南大門”之稱，西、北、東江在此匯流成珠江南下分八個口門入海，是我國對外貿(mào)易、交流的重要海港；京廣、廣深、廣三、廣梅汕、京九等鐵路在廣州交匯；以廣州為中心形成放射狀公路網(wǎng)絡(luò)，有 101010205 等國道和廣深、廣佛、京珠等高速公路；廣州白云國際機(jī)場是中國大陸南部規(guī)模最大的航空中樞。東連惠州市博羅、龍門兩縣，西鄰佛山市的三水、南海和順德區(qū)，北靠清遠(yuǎn)市的市區(qū)和佛岡縣及韶關(guān)市的新豐縣，南接?xùn)|莞市和中山市，隔海與香港、澳門特別行政區(qū)相望?！?3176。、北緯 22176?！?14176。6 / 194第 1 章 土地調(diào)查廣州作業(yè)區(qū)概況廣州市位于中國大陸南方、廣東省的中南部，市域范圍東經(jīng) 112176。在廣州市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)的單位，必須統(tǒng)一按本《技術(shù)指引》進(jìn)行作業(yè)。我市土地調(diào)查的總的任務(wù)是，在全市范圍內(nèi)利用“3S”等先進(jìn)技術(shù)，以 2022 年開始進(jìn)行的土地利用更新調(diào)查、土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)和農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的成果為基礎(chǔ)，利用2022－2022 年獲取的衛(wèi)星影像制作正射影像圖作為輔助資料，實地補充調(diào)查變化地塊的地類和面積，掌握全市耕地、園地、林地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況；逐地塊調(diào)查全市城鄉(xiāng)各類土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況，掌握國有土地使用權(quán)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況；調(diào)查落實全市基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況，對每一塊基本農(nóng)田進(jìn)行上圖、登記、造冊；建立互聯(lián)共享的覆蓋市、區(qū)、縣級市兩級的集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬等為一體的土地利用數(shù)據(jù)庫；建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機(jī)制。根據(jù)廣東省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》 、廣東省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《廣東省土地調(diào)查實施方案》 、 《廣東省土地調(diào)查技術(shù)實施細(xì)則》等文件精神，針對廣州市社會經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的形勢和政府對城鄉(xiāng)房地實行統(tǒng)一管理的特點，廣州市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《廣州市第二次土地調(diào)查工作方案》 ，對我市第二次土地調(diào)查（以下簡稱土地調(diào)查）的目標(biāo)和任務(wù)提出了具體要求。2022 年 12 月，國務(wù)院下發(fā)通知，決定自 2022 年7 月 1 日起開展第二次全國土地調(diào)查。1 / 194廣州市第二次土地調(diào)查作業(yè)技術(shù)指引廣州市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○八年十月2 / 194第一篇 農(nóng)村土地調(diào)查 .....................................................................................................................................................3第 1 章 土地調(diào)查廣州作業(yè)區(qū)概況 .........................................................................................................5第 2 章 土地調(diào)查作業(yè)技術(shù)體系 .............................................................................................................6 工作依據(jù) .....................................................................................................................................6 技術(shù)依據(jù) .....................................................................................................................................6 技術(shù)資料 .....................................................................................................................................7 土地利用分類體系 .....................................................................................................................7 比例尺 .........................................................................................................................................7 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) .....................................................................................................................................7 調(diào)查區(qū)域及基本調(diào)查單位 .........................................................................................................7 圖斑及面積計算 .........................................................................................................................8 計量單位 .....................................................................................................................................8 統(tǒng)一時點 .....................................................................................................................................8第 3 章 現(xiàn)有資料及其利用 .....................................................................................................................9 現(xiàn)有圖件資料 .............................................................................................................................9 現(xiàn)有資料的利用 .......................................................................................................................10第 4 章 廣州土地調(diào)查作業(yè)的技術(shù)要點及必備條件 ...........................................................................14 采用航空遙感影像和數(shù)字化地形圖制作大比例尺工作底圖 ...............................................14 按照內(nèi)外業(yè)生產(chǎn)建庫一體化技術(shù)路線采集數(shù)據(jù) ...................................................................15 應(yīng)用基于 CORS 的調(diào)繪與測量相結(jié)合技術(shù)進(jìn)行外業(yè)調(diào)查 ..................................................16 利用 GIS 作業(yè)平臺協(xié)調(diào)處理各種空間和圖形數(shù)據(jù) ..............................................................17 遵循城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理原則建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 ...............................................18 數(shù)據(jù)格式以及圖形屬性間的關(guān)聯(lián) ...........................................................................................19 分階段實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地調(diào)查成果的銜接 ...............................................