【正文】 較大社會(huì)影響等事故。本礦 24 小時(shí)值守電話為： 134030553335　應(yīng)急響應(yīng)　應(yīng)急分級根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般事故（四級）、較大事故（三級）、重大事故（二級）和特別重大事故（一級）四級礦山事故災(zāi)難，分別啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。為及時(shí)跟蹤報(bào)告事故搶救和處理情況，應(yīng)由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部安排專人負(fù)責(zé)收集，掌握事故搶救和處理進(jìn)展情況，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展和救援情況，直至事故搶救工作結(jié)束。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向甲馬池鎮(zhèn)人民政府、縣商務(wù)局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。 　信息報(bào)告與處理礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即展開自救和互救，同時(shí)立即報(bào)告本礦負(fù)責(zé)人。（3）橙色預(yù)警響應(yīng)：礦長要親自帶隊(duì)，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位安全檢查，落實(shí)應(yīng)急裝備安全設(shè)施情況，必要時(shí)停止井下開采作業(yè)。（2）黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度本礦事故重點(diǎn)部位，排查和消除隱患，安全副礦長要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度，各應(yīng)急救援小組處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。 預(yù)警的發(fā)布和解除預(yù)警信息由本礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除。 預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響18 / 104范圍、警示事項(xiàng)、 應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 預(yù)警級別：依據(jù)煤礦安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為紅色、橙色、黃色、 藍(lán)色四個(gè)預(yù)警級別。 其它事故預(yù)防措施按照《煤礦安全規(guī)程》和礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，認(rèn)真排查井下生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)隱患，通過強(qiáng)化現(xiàn)場管理，推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，做好各類災(zāi)害事故的預(yù)防工作。17 / 104（9）、同方向推車，必 須要保持一定的車距，空車不得少于 8m，重車不得少于 25m，確保前后行車安全。（7）、大巷人力運(yùn)輸過程中，要隨時(shí)注意前方情況，在彎道、岔道和前方有障礙物、人行的情況下，必須減速行駛，并發(fā)出信號或緊急停車。（5）、礦車如中途掉道，上把鉤人員必須禁止上面人員通行，下把鉤人員禁止下方人員通行。并及時(shí)進(jìn)行維修和更換，決不允許鋼絲繩帶隱患運(yùn)行。（2）、檢查絞車各部件，特別是制動(dòng)閘和離合閘是否靈活好用，否則不許開動(dòng)絞車。（6）、嚴(yán)格采掘工作面的爆破作業(yè)管理、電器設(shè)備管理，避免火花產(chǎn)生，以及 嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度，杜絕人為的煙火下井。（4）、加強(qiáng)主扇風(fēng)機(jī)和局部扇風(fēng)機(jī)的管理及風(fēng)筒的修補(bǔ)工作，保證工作面有足夠的新鮮風(fēng)流和有效的通風(fēng)排塵。（2）、定期清掃，清洗巷道和支架上的落塵，防止煤塵巖粉塵飛揚(yáng)，避免巷道內(nèi)粉塵濃度增大。 礦井火災(zāi)事故的主要預(yù)防措施建立和完善重點(diǎn)部位消防安全管理崗位責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；配備足夠的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常檢查維修工作；重點(diǎn)部位消防安全設(shè)施、建筑物、庫房等嚴(yán)禁存放煙火和易燃物品，要加強(qiáng)值班巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施處理；加強(qiáng)消防安全知識教育，提高全員安全生產(chǎn)意識和自我保安能力；嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度，嚴(yán)禁將易燃物品帶入井下；堅(jiān)持安全供電，確實(shí)做到“三無” （無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭）、 “四有”（有過電流和漏電保護(hù)裝置、有螺釘和彈簧墊、有密封圈和擋板、有接地裝置）、 “兩齊 ”（電纜懸掛整齊、設(shè)備硐室清潔整齊）、 “三全”（防 護(hù)裝置全、絕緣用具全、圖紙資料全）、 “三堅(jiān)持”（堅(jiān)持使用檢漏繼電器、堅(jiān)持使用煤電鉆、照明和信號綜合保護(hù)、堅(jiān)持使用風(fēng)電和瓦斯電閉鎖）。加強(qiáng)氣體檢測監(jiān)控：每個(gè)工作面開工前必須由瓦檢員對氣體進(jìn)行檢測，確認(rèn) 沒有有毒有害氣體超限后，方可開工作業(yè)；若發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體超限，必須采取有效措施進(jìn)行處理；瓦檢員每班對各工作面氣體檢測不低于兩次，并做好檢測的原始數(shù)據(jù)記錄，存檔備查；礦井負(fù)責(zé)人對瓦檢員檢測的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，采取有效措15 / 104施進(jìn)行整改。本礦地面防洪：開展汛期值班工作，在瀑雨季節(jié)，應(yīng)組織相關(guān)人員對地面山體、周邊水體進(jìn)行全面的檢查，對存在山體較松動(dòng)、溪水上漲，有可能造成山體滑坡、溪水涌入井下等情況，應(yīng)制定切實(shí)可行的措施進(jìn)行預(yù)防和處理。 礦井水害事故的主要預(yù)防措施煤礦成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備防治水工作相關(guān)人員和探放水設(shè)備。風(fēng)機(jī)安裝必須距回風(fēng)巷道口 10 米以外，未經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)允許，任何人對控制風(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、調(diào)節(jié)風(fēng)簾、風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒等通 風(fēng)設(shè)施設(shè)備不得私自改動(dòng)。（7）、礦井井下的一切電器設(shè)備必須為合格的防爆型設(shè)備，凡不合規(guī)定要求的所有電器設(shè)備一律不得下井使用。（5）、嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度，杜絕人為將煙火帶入井下，所有入井人員不得穿化纖衣料入井，嚴(yán)防撞擊和摩擦產(chǎn)生火花。（4）、采區(qū)煤巷掘進(jìn)、煤巷維修、采煤工作面支護(hù)等如待料需臨時(shí)停工，局部風(fēng)機(jī)不得停風(fēng)，如停工時(shí)間較長時(shí)，必須切斷電源，人員撤退到安全地點(diǎn)，并立即設(shè)置柵欄或警示牌禁止人員進(jìn)出。（3）、凡井下所有放炮地點(diǎn)附近 20 米風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 1%時(shí)，瓦檢員 要立即通知作業(yè)點(diǎn)班組長和區(qū)域內(nèi)安全人員，禁止放炮人員放炮。瓦斯超限，撤退人員的決定，瓦 檢員不需請示報(bào)告。為避免瓦斯事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理與瓦斯檢查工作。對 一些特殊地段要采取相應(yīng)的技術(shù)措施：在過斷層等構(gòu)造破碎帶，采面收尾，回采煤柱等特殊地點(diǎn)，要有相 應(yīng)的支護(hù)手段和安全技術(shù)措施，避免發(fā)生冒頂事故。管理人員要對敲幫問頂、支護(hù)情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。 頂板事故的主要預(yù)防措施嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度、隱患排查治理制度。同時(shí)要立即停止生產(chǎn)，研究制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患， 預(yù)防事故發(fā)生。4　預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 （1）由公司在對礦井進(jìn)行安全評估的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理，對危險(xiǎn)性較高的類型實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況；（2）公司調(diào)度室負(fù)責(zé)公司井下生產(chǎn)安全事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì) 分析工作；（3）建立和完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸?，?yīng)立即停產(chǎn)、撤人，并采取有效措施，控制事故發(fā) 生。公司應(yīng)急救援指揮部設(shè)立礦山應(yīng)急救援技術(shù)組，為礦山應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。（7）事故調(diào)查組：由李德月、熊禮剛等人組成，主要負(fù)責(zé)配合上級有關(guān)部門， 對事故原因進(jìn)行初步調(diào)查分析，協(xié)助搞好事故調(diào)查。（5）善后處理組：由喬仕建、李曉林、楊大全等人組成，主要負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)遇難職工家屬的接待和傷亡人員的善后處理工作。（3）后勤保障組：由熊禮剛、李德月等人組成，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和通信、電力保障?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理10 / 104組、安全保衛(wèi)組和事故調(diào)查組等 7 個(gè)工作組，具體承擔(dān)生產(chǎn)安全事故救援和處置工作，其人員構(gòu)成如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組：由劉遠(yuǎn)祥、王鵬等人組成，主要負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和 報(bào)告；通知相關(guān)單位的有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上 級有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；綜合發(fā)布事故信息。（7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。（3）調(diào)動(dòng)礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。負(fù)責(zé) 企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作，應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。指揮管理系統(tǒng)圖 31　公司應(yīng)急救援體系框架圖　應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援指揮部及主要工作職責(zé)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，公司成立應(yīng)急救援指揮部，其成員其成員由公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部辦　公　室現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部公司調(diào)度室輔助救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援小組應(yīng)急救援技術(shù)組安　 全 　科生產(chǎn)技術(shù)科機(jī)電運(yùn)輸科物資供應(yīng)科財(cái)　　務(wù)　　科公　司　工　會(huì)公司辦公室救援 隊(duì) 伍系 統(tǒng)9 / 104下列人員組成：總指揮長：喬仕建副總指揮長：李志平、熊貞東指揮部成員：王鵬、余家艷、陳飛、熊 貞桂、李德月、熊禮 剛、劉 遠(yuǎn)祥、鄭連規(guī)礦山應(yīng)急救援指揮部的主要工作職責(zé)是：統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)礦井事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。明視距離受到限制，各種物料運(yùn)輸繁重，車流運(yùn)輸密度大，運(yùn)輸和提升防跑車裝置不齊全，鏈環(huán)、插銷失去安全可可靠性，鋼絲繩銹蝕、斷絲 ，空班漏 檢 等都有可能發(fā)生事故，造成跑車致人受傷、死亡。 礦井運(yùn)輸事故井下運(yùn)輸主要包括斜井提升運(yùn)輸、機(jī)車運(yùn)輸、人力推車等運(yùn)輸形式。中毒窒息的場所主要在爆破作業(yè)面；炮煙流經(jīng)的巷道；炮煙積聚的采空區(qū)、硐室及通風(fēng)不良的巷道。其產(chǎn)生的震動(dòng)、沖擊波和飛石對人員、 設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物均有較大的損害，易 發(fā)生爆破事故的場所主要有：采煤工作面、掘進(jìn)工作面及其它需要爆破的地方。發(fā)生火災(zāi)的主要場所有：采煤工作面、機(jī)電硐室、木支護(hù)巷道和其它有可燃7 / 104物的場所。礦井水災(zāi)發(fā)生的場所主要有：采煤工作面、掘進(jìn)工作面及因排水故障導(dǎo)致整過下山采區(qū)和其它受水威脅的場所。 礦井水災(zāi)據(jù)設(shè)計(jì)資料載明,青林灣煤礦礦井正常涌水量為 ,雨季最大涌水量為 。一般是瓦斯爆炸后，產(chǎn)生煤塵云而引起煤塵爆炸。這 兩種危害因素都會(huì)危及人身健康和生命安全。頂板事故容易發(fā)生的場所通常在采煤工作面、掘進(jìn)工作面、維修工作面及其它支護(hù)不到位、失修巷道中。6 / 104 冒頂、片幫事故冒頂和片幫災(zāi)害是礦山企業(yè)常見的災(zāi)害之一，往往是由于支護(hù)不及時(shí)、支護(hù)質(zhì) 量不符合要求或支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理及背板質(zhì)量不高而導(dǎo)致的。（3）有害氣體中毒，在開采過程中突遇老窯，導(dǎo)致老窯的有害氣體涌出，也會(huì)造成人員中毒傷亡。（1）瓦斯爆炸和燃燒，將會(huì)造成附近工作人員的傷亡，引發(fā)火災(zāi)，可能造成連鎖反應(yīng)，有可能再引發(fā)瓦斯煤塵爆炸，破壞采掘工作面和巷道及其附近的設(shè)備設(shè)施，破壞礦井的正常通風(fēng)、通訊和供電系統(tǒng)；造成生產(chǎn)秩序紊亂。瓦斯危害發(fā)生的主要場所，主要在采煤工作面，掘進(jìn)工作面，廢 棄巷道及其它通風(fēng)不良的地方易導(dǎo)致瓦斯積聚。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析水、火、瓦斯、煤塵、 頂板是煤礦五大致災(zāi)因素，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。 2022 年 10 月經(jīng)州經(jīng)委批準(zhǔn)進(jìn)行 9 萬噸/年擴(kuò)能技改立項(xiàng)，現(xiàn)已開工建設(shè)。咸豐～黔江主干公路從礦區(qū)邊緣通過，石板鋪～新場鄉(xiāng)村公路從北東至南西貫穿整個(gè)礦區(qū)，交通運(yùn)輸方便。31′37″～29176。54′31″～ 108176。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的救援裝備，多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，提高應(yīng)急救援的處置和技術(shù)水平。充分發(fā)揮公司現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍的力量，培養(yǎng)和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援的作用。（3）平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補(bǔ)。公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)備和手段，切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)水平和科學(xué)指揮能力?；馂?zāi)事故現(xiàn)場處置方案井下爆破事故現(xiàn)場處置方案機(jī)電運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置方案突然停電事故現(xiàn)場處置方案咸豐縣煤礦事故災(zāi)難應(yīng) 急救援預(yù)案恩施州咸豐縣青林灣煤 礦有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故綜合 應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案專項(xiàng)預(yù)案瓦斯爆炸事故現(xiàn)場處置方案頂板事故現(xiàn)場處置方案4 / 104 工作原則（1）以人為本，安全第一。其中，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案為礦井瓦斯、 頂板事故 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案主要有火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案、機(jī)電運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置方案、井下爆破事故現(xiàn)場處置方案、礦井突然停電事故現(xiàn)場處置方案等。本預(yù)案指導(dǎo)青林灣煤礦3 / 104的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急工作：造成 3 人以下死亡（含失蹤），或危及 3 人以下生命安全，或 10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（蓋章）　 2022 年 11 月 18 日 2 / 1041 / 104目　　　錄1　 總則 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1　 編制目的 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1　 編制依據(jù) ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1　 適用范圍 ????????