【正文】 ；看策劃目標(biāo)是否上合國家路線、方針、政策，下順人心，得民意，是一個(gè)極為精辟的內(nèi)含?！暗勒?，令民與上同意 也”這句話，不僅給道規(guī)定了內(nèi)容，也為道提供了觀念準(zhǔn)則。把它移植到經(jīng)營策劃上，形成如下七個(gè)要素： （一）“主孰有道”為經(jīng)營策劃提供了策劃目標(biāo)要素。五事七計(jì)是一個(gè)整體。所以，要從七個(gè)方面來比較，以探索戰(zhàn)爭勝負(fù)的情勢。凡屬于以上五個(gè)方面情況，將帥都不能不知道。將帥，就是指智謀、誠信、仁義、勇敢、嚴(yán)明。天時(shí)，就是指晝夜晴雨、寒冷、炎熱等氣候季節(jié)的變化。一是政治，二是天時(shí)，三是地利，四是將帥，五是法制。它關(guān)系到軍民的生死，國家的存亡，是不可不認(rèn)真考察研究的。曰；主熟有道？將孰有能？天地孰得？法令孰行？兵眾孰強(qiáng)？士卒孰練？賞罰孰明？吾以此為知?jiǎng)儇?fù)矣”。凡此五者，將莫不聞，知之者勝，不知者不勝。將者，智、信、仁、勇、嚴(yán)也。天者陰陽、寒暑、時(shí)制也。道者，令民與上同意也。死生之地，存亡之道，不可不察也。《孫子兵法那么，怎樣給經(jīng)營策劃下定義呢？綜前所見，所謂經(jīng)營策劃，是指在企業(yè)經(jīng)營管理中，為了達(dá)成經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)或經(jīng)營決策的成功而先發(fā)的設(shè)想及其創(chuàng)造思想過程，也是確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營決策程序化、科學(xué)化、效能化而進(jìn)行的有科學(xué)程序的謀劃、構(gòu)思和設(shè)計(jì)過程。其三者關(guān)系是：企業(yè)以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營決策，是以經(jīng)營策劃為前導(dǎo)依據(jù)和程序保證的；經(jīng)營策劃為經(jīng)營決策謀劃、構(gòu)思和設(shè)計(jì)策劃方案，經(jīng)選優(yōu)決斷之后，通過經(jīng)營計(jì)劃把經(jīng)營策劃方案具體化投入實(shí)施。而且由于現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)的高度社會化和高度國際化，其經(jīng)營決策之前，還要求策劃的運(yùn)作過程程序化、科學(xué)化、高效化，以確保經(jīng)營決策的成功率。由此可見，廟算是作戰(zhàn)決策之前的策劃運(yùn)作過程，它囊擴(kuò)了一個(gè)完整的決策過程的前饋謀劃、構(gòu)思和設(shè)計(jì)方案全部內(nèi)容。”意思是說，在廟堂里秘密策劃，作出戰(zhàn)略決策。策劃周密、條件充分就能取勝；策劃疏漏，條件不足就會失敗，更何況不作策劃，毫無取勝條件呢？我們根據(jù)這些來觀察，誰勝誰負(fù)也就顯而易見了?！秾O子兵法》與企業(yè)經(jīng)營策劃 一、“廟算”的先謀后斷到謀與斷科學(xué)分離 《孫子兵法、計(jì)篇》說：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；為戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。由于有各部門人員的參加，開發(fā)與市場的界面處于比較好的管理狀態(tài)，保證了項(xiàng)目后續(xù)工作的順利進(jìn)行，這種“人員跟著項(xiàng)目走”的技術(shù)項(xiàng)目管理模式加快了項(xiàng)目研制中形成和集聚的知識，在企業(yè)內(nèi)部的快速擴(kuò)散，從而加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心能力。在項(xiàng)目的運(yùn)行過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人動態(tài)地監(jiān)控項(xiàng)目的運(yùn)作信息。立項(xiàng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家組根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和核心能力進(jìn)行決策，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的具體運(yùn)行。下面以北京兆維集團(tuán)為例，說明市場創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的緊密關(guān)系。如何在這些方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，需要企業(yè)根據(jù)其市場目標(biāo)需要進(jìn)行有效運(yùn)籌。以上各種創(chuàng)新都要通過與市場戰(zhàn)略相適應(yīng)的管理體系來推行和實(shí)現(xiàn)，由于管理是實(shí)施戰(zhàn)略的關(guān)鍵手段，所以能否實(shí)現(xiàn)市場的戰(zhàn)略目標(biāo)根本在管理。以技術(shù)創(chuàng)新為核心動力，以全新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷豐富、延伸老名牌的內(nèi)涵，提升、刷新其品牌的整體形象，這是張?jiān)Ｈ藢?shí)現(xiàn)再創(chuàng)新輝煌的秘訣。其中的“至寶三鞭酒”，暢銷東南亞十幾個(gè)國家和地區(qū)，被香港消費(fèi)者譽(yù)為“風(fēng)味好、療效好、成色好”的“三好產(chǎn)品”。保健酒是張?jiān)９井a(chǎn)品拓展性創(chuàng)新的杰作。根據(jù)白蘭地講求新鮮度的消費(fèi)新趨向，張?jiān)９驹卺勗旃に嚿先〉昧诵峦黄?，開發(fā)出了ＸＯ級、ＶＳＯＰ級、ＶＳ級和低度可雅白蘭地。近年來，張?jiān)９静捎孟冗M(jìn)的低溫發(fā)酵等新工藝，研制出一系列高品質(zhì)的葡萄酒產(chǎn)品。只有這樣，企業(yè)才能不斷適應(yīng)市場的需要，擴(kuò)大原有市場，開辟新的市場，才能切實(shí)提高管理水平和自身素質(zhì)。目前技術(shù)創(chuàng)新已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效率、發(fā)展新產(chǎn)品、開拓新行業(yè)的基本要素，為此企業(yè)必須加快技術(shù)創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)已成為衡量一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)程度的重要標(biāo)志。必須以經(jīng)營效益為中心的管理思想和效益最大化的經(jīng)營戰(zhàn)略，對企業(yè)內(nèi)部的各類組織重新設(shè)計(jì)、規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)管理組織的創(chuàng)新，使企業(yè)內(nèi)部形成合理、高效的管理態(tài)勢，保證企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，全面提高企業(yè)的市場競爭能力，實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化。組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場目標(biāo)的組織保證。從ＩＢＭ公司、ＧＥ公司等名牌企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)中，我們可以悟出成功的經(jīng)營戰(zhàn)略必須有成功的組織創(chuàng)新作為保障體系。（一）組織創(chuàng)新。可以說在廣告、營銷、服務(wù)以及做企業(yè)方面，ＶＣＤ廠商比國內(nèi)ＰＣ廠商更成為市場創(chuàng)新的贏家。標(biāo)王之戰(zhàn)平息之后，大家又開始“超級ＶＣＤ”的協(xié)同促銷宣傳。ＶＣＤ行業(yè)的市場創(chuàng)新還體現(xiàn)在廣告創(chuàng)新上。我國ＶＣＤ行業(yè)從無到有，從小到大，短短幾年，就迅速成為一個(gè)銷量千萬臺以上，年銷售額百億元以上的規(guī)模行業(yè)，實(shí)在是一個(gè)市場創(chuàng)新的奇跡。因此，服務(wù)創(chuàng)新一是利用靈活多變、形式多樣的廣告宣傳、品牌介紹以及良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，為用戶提供營銷信息，做好營銷前服務(wù)；二是簡化營銷過程和手續(xù)，想方設(shè)法滿足用戶要求，為用戶提供方便簡捷、有效的營銷服務(wù)；三是建立健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備精良、高效的服務(wù)隊(duì)伍，為用戶提供及時(shí)、有效的售后服務(wù)。所以企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)是全過程、多方位的。這不但能增強(qiáng)其市場競爭力，還會贏得較高的服務(wù)效益。這就要求企業(yè)在對消費(fèi)者的服務(wù)方面應(yīng)該不斷創(chuàng)新，向消費(fèi)者提供更多更好的附加利益，以創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)營特色、引起消費(fèi)者偏好。（三）服務(wù)創(chuàng)新也是市場創(chuàng)新的重要組成部分。產(chǎn)品在市場上要擁有競爭的優(yōu)勢，必須在產(chǎn)品的成本、差異性上有所突破，使其獨(dú)具一格。創(chuàng)名牌當(dāng)然要以產(chǎn)品為拳頭，而出拳要有攻擊優(yōu)勢，一是要“有力”；二是要“巧妙”。目前還沒有牌子的企業(yè)，要先走好借牌、聯(lián)牌之路，借國內(nèi)外名廠、名牌，逐步提高企業(yè)的知名度和市場占有率。已經(jīng)定牌的企業(yè)尤其是規(guī)模企業(yè)，必須認(rèn)真制定企業(yè)名牌戰(zhàn)略和計(jì)劃，深入開展創(chuàng)名牌活動。企業(yè)要在提高產(chǎn)品品質(zhì)、升檔、升級、系列延伸上求突破，在增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力的同時(shí)，要加大創(chuàng)牌力度，塑造企業(yè)良好形象。創(chuàng)造營銷是在潛在市場未到來之前就摸準(zhǔn)市場動態(tài)，按著市場需求發(fā)展走勢開展?fàn)I銷活動，使企業(yè)的生產(chǎn)銷售與市場需求之間保持快半拍的狀態(tài)，從而牢牢掌握市場的主動權(quán)。跟隨營銷使企業(yè)被動的適應(yīng)市場，這顯然是極不利于企業(yè)發(fā)展的。但十多年的營銷實(shí)踐說明，我國企業(yè)的營銷活動主要還是跟隨營銷。 （一）觀念創(chuàng)新是市場創(chuàng)新的首要組成部分。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)日新月異的情況下，產(chǎn)品的品種、規(guī)格和用途變化多端，可以說，市場環(huán)境是急劇變化的。所謂市場創(chuàng)新，就是企業(yè)從微觀角度促進(jìn)市場構(gòu)成的變動和機(jī)制的創(chuàng)造以及伴隨新產(chǎn)品的開發(fā)對新產(chǎn)品市場的開拓、占領(lǐng)，從而滿足新需求的行為。”因此，致力于將科學(xué)生活方式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求的知識營銷新模式，作為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代營銷的新形式，必將具有無限的市場生命力。國際知名學(xué)者田長霖教授指出：“觀念形態(tài)的知識和科技，要與市場的需求相適應(yīng)，如果不與生產(chǎn)過程相結(jié)合，是不能成為現(xiàn)實(shí)的力量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。這就是不只關(guān)注物質(zhì)的分配，更強(qiáng)調(diào)知識的分配，重視建立新的產(chǎn)品概念、市場標(biāo)準(zhǔn)和市場秩序的知識營銷。企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)在就必須著手建立一整套與這個(gè)時(shí)代相適應(yīng)的科研、生產(chǎn)與營銷體系。它以知識產(chǎn)品的科普宣傳為突破口，培育和創(chuàng)造新市場，是通過指導(dǎo)消費(fèi)者正確使用不斷出現(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)品來啟動消費(fèi)的營銷革命，對于促進(jìn)高科技含量產(chǎn)品銷售具有決定性的重要作用，所以，得到商家越來越多的采用。發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)離不開廣大群眾的參與，沒有消費(fèi)者參與市場活動，以高新技術(shù)產(chǎn)品的研制和銷售拉動知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏圖大略，就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我這里僅就知識營銷與市場創(chuàng)新方面的問題進(jìn)行探討。知識營銷與市場創(chuàng)新 　　在世紀(jì)之交，以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來越受到各國企業(yè)界的普遍關(guān)注，各行各業(yè)也面臨著前所未有的新的挑戰(zhàn)。但還必須用立法形式來確保決策管理體制的有效施行。 策劃的法制化。我建議，我國要向1965年美國約翰遜總統(tǒng)命令聯(lián)邦政府所有部門和各州政府、企業(yè)、大學(xué)、醫(yī)院、地方政府和其他組織團(tuán)體全面推行企劃預(yù)算制度那樣，從中央到地方、從政府到企業(yè)再到所有社會組織，全面推行策劃、計(jì)劃、預(yù)算一體化制度。麥克納馬拉在美國陸?？杖娡菩胁邉?、計(jì)劃、預(yù)算一體化制度，再次建立有口皆碑的新功勛。然后依據(jù)計(jì)劃編制預(yù)算，再將預(yù)算與計(jì)劃相互銜接和協(xié)調(diào)一致形成策劃案。其目的是改善策劃主體專案決策的某些缺欠，提高經(jīng)濟(jì)決策、管理決策的成功率，減少失誤率。簡稱企劃預(yù)算制度或企劃制度。”“要策劃再策劃以求計(jì)劃之確實(shí)可行。我們稱前者為‘策劃’稱后者為‘計(jì)劃’。因?yàn)樗麄兪峭ㄟ^策劃來策定計(jì)劃的。 策劃、計(jì)劃、預(yù)算一體化。我們把調(diào)查研究——科學(xué)策劃——論證評估——領(lǐng)導(dǎo)決策—體化制度稱為決策策劃鏈，對此任何經(jīng)濟(jì)決策、管理決策都不準(zhǔn)單項(xiàng)分離和斷鏈。經(jīng)濟(jì)決策、管理決策之前必須進(jìn)行策劃，而策劃之前又必須進(jìn)行調(diào)研；沒有進(jìn)行調(diào)研不準(zhǔn)開展策劃，而沒有多種策劃方案進(jìn)行集體論證和評價(jià)，不準(zhǔn)最后決斷。 策劃的鏈條化。一是編制實(shí)施計(jì)劃，以確保方案的順利實(shí)施；二是編制實(shí)施計(jì)劃的預(yù)算，給計(jì)劃的順利實(shí)施提供保證。在充分評價(jià)論證策劃案總體創(chuàng)新性和實(shí)施細(xì)節(jié)性的基礎(chǔ)上，選定或綜合成一個(gè)決策方案之后，撰寫出策劃研究報(bào)告書。因?yàn)椴邉澲黧w的環(huán)境是復(fù)雜多變的，沒有總體創(chuàng)新性的策劃案難以適應(yīng)。 第四步驟是評價(jià)和論證策劃案。策劃設(shè)計(jì)必須遵循“準(zhǔn)備、孕育、頓悟、驗(yàn)證”策劃創(chuàng)意的程序過程，開展創(chuàng)意活動，這是策劃案設(shè)計(jì)制作的靈魂和策劃成敗的關(guān)鍵。確立目標(biāo)后，就要運(yùn)用創(chuàng)新技法和創(chuàng)造性思維設(shè)計(jì)達(dá)到目標(biāo)的策劃方案。策劃目標(biāo)的確立必須明確把策劃主題的問題解決到何種程度，最終達(dá)到何種目的，并盡可能地?cái)?shù)量化。在認(rèn)準(zhǔn)了問題并分析驗(yàn)證了問題的真正原因和癥結(jié)之后，確立策劃目標(biāo)是非常重要的。策劃是解決問題的實(shí)務(wù)，有了問題需要解決才要策劃。策劃主體的需要越迫切轉(zhuǎn)化為策劃要求的動機(jī)就越強(qiáng)大，而強(qiáng)大的策劃動機(jī)是啟動策劃程序的動力。啟動來自于動機(jī)，動機(jī)來自于策劃主體的需要而產(chǎn)生的策劃要求。建立策劃程序制度，嚴(yán)格按照科學(xué)策劃程序步驟開展策劃是策劃和決策成功率的保證。 策劃的程序化。建議在國家發(fā)改為屬下設(shè)立國家策劃研究院，開展中國策劃研究工作。宏觀上，建議國家發(fā)改委設(shè)立國家策劃局，負(fù)責(zé)全國計(jì)劃策劃、項(xiàng)目策劃和投資策劃等策劃工作的指導(dǎo)和審查工作，國家各部委設(shè)立策劃司、省市區(qū)政府設(shè)立策劃廳、局，負(fù)責(zé)系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃策劃、項(xiàng)目策劃和投資策劃等策劃工作的指導(dǎo)和管理工作。該部負(fù)責(zé)企業(yè)5年規(guī)劃、年度計(jì)劃和跨年度專業(yè)計(jì)劃的調(diào)查研究、各種策劃方案的設(shè)計(jì)和制作，各項(xiàng)計(jì)劃的編制，以及決策機(jī)構(gòu)交辦的其他策劃方案的制定。沒有決策管理體制的組織制度，其他制度就會空對空。 （二）建立經(jīng)濟(jì)決策、管理決策的管理體制的具體內(nèi)容 策劃的組織化。我們不應(yīng)當(dāng)麻木不仁的讓決策失誤的嚴(yán)重?fù)p失長期存在，泛濫成災(zāi)。造成嚴(yán)重?fù)p失的主要原因，仍然是不按程序決策、違規(guī)決策和隨意決策造成的。然而2005年國家審計(jì)署審計(jì)的結(jié)果，僅10戶中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)145億元。”專家認(rèn)為3500億元可謂損失巨大，但這是經(jīng)過清產(chǎn)核資確認(rèn)的，可以說只是冰山一角，全國那些尚待確認(rèn)的國資損失估計(jì)將達(dá)數(shù)萬億元的規(guī)模。國家審計(jì)署2002年1月至11月共查出決策失誤造成國有資產(chǎn)流失 800億元；。國家行政學(xué)院許耀桐教授在《中華英才》第三期上撰文說：“新中國建立以來，在大約2萬多億元的總投資中，因決策失誤的浪費(fèi)至少有一萬億元”。于4年后的2006 年8月16日開始拆除，白白浪費(fèi)了4000萬元巨資。但三峽大壩截流后，三峽景觀應(yīng)然雄姿猶在，秀色更加，游人當(dāng)然對“假三峽”毫無興趣。他們完全沒有科學(xué)依據(jù)的認(rèn)為：三峽工程完工后，雄險(xiǎn)奇秀的三峽美景將不復(fù)存在，大自然的鬼斧神工將淹沒峽底，必須建造“假三峽”再現(xiàn)三峽鬼斧神工的自然景觀，否則人們就要告別三峽游。按照全社會投資成功率７０％計(jì)算，每年投資決策失誤就損失１、２億元。我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟(jì)決策、管理決策嚴(yán)重失誤而造成重大經(jīng)濟(jì)損失的實(shí)例年年發(fā)生。發(fā)揮科學(xué)策劃程序化、智能化的保證作用，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)決策和管理決策理智化、科學(xué)化和效能化的新格局。決策學(xué)和策劃學(xué)是相互制約相輔相成的關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)決策和管理決策的核心作用，二者科學(xué)化和效能化的發(fā)展和進(jìn)步，不僅帶動經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的發(fā)展，還促使決策學(xué)和策劃學(xué)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。在決策研究中，幾乎難以區(qū)別經(jīng)濟(jì)決策和管理決策的邊界，只能從研究角度的不同有所側(cè)重。經(jīng)濟(jì)決策是經(jīng)濟(jì)學(xué)與決策學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，而管理決策是管理學(xué)與決策學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。眾多的社會經(jīng)濟(jì)問題本身就需要經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的共同研究，更需要經(jīng)濟(jì)決策和管理決策的共同研究。這種分析方法要求對特定活動費(fèi)用或成本與效益進(jìn)行分析比較，用較小的投入獲得較大限度的產(chǎn)出；而管理學(xué)使經(jīng)濟(jì)學(xué)更有利的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，對經(jīng)濟(jì)學(xué)的使用價(jià)值有著巨大作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)存在著密切聯(lián)系，并在相互制約、相得益彰中共同發(fā)展。這種程序過程中“謀”與“斷”的分離，策劃與決策的科學(xué)分離，使策劃與決策發(fā)展成兩門學(xué)科和兩種社會職能，形成策劃程序化與決策科學(xué)化相互制約發(fā)展，從而提高經(jīng)濟(jì)決策和管理決策的成功率，杜絕決策失誤的經(jīng)濟(jì)損失，是時(shí)代的巨大進(jìn)步。把經(jīng)濟(jì)決策和管理決策過程中的策劃活動和策劃行為分離出來，作為學(xué)科的研究對象，就形成了與決策學(xué)相互制約而又相得益彰的一門獨(dú)立的策劃學(xué)。這里所說的參謀活動和設(shè)計(jì)活動就是一個(gè)科學(xué)策劃的程序過程，而選定活動則是決策過程。 西蒙把科學(xué)決策過程劃分為探索情報(bào)、擬定方案和選定方案三個(gè)步驟，并分別稱其為參謀活動、設(shè)計(jì)活動和選定活動。才能降低決策失誤率，提高決策成功率 《管理的行為——管理組織中決策過程的研究》中，闡述了“決策貫徹于管理的全過程”、“管理就是決策”的觀點(diǎn)，并且“西蒙的思想大部分是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理研究的基礎(chǔ)”因而被授予諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。如曹操在赤壁之戰(zhàn)中的決策，就使百萬雄兵毀于一旦。不過這種“謀”與“斷”一體化還是一種經(jīng)驗(yàn)策劃和經(jīng)驗(yàn)決策。諸葛亮為劉備謀劃“隆中對”而定三分天下的案例，被歷代管理學(xué)界、決策學(xué)和策劃學(xué)界所崇拜。此時(shí)期各國都聚集大批謀士、策士，為統(tǒng)治者實(shí)現(xiàn)霸業(yè)出謀劃策，一計(jì)不成、連策二計(jì)、一計(jì)、二計(jì)、連環(huán)計(jì)，策劃、策劃、再策劃，奇謀妙計(jì)、奇招妙法輩出，策劃活動活躍，策劃創(chuàng)意極大豐富。其實(shí)，我國是策劃的發(fā)源地，