【正文】 合 計(jì)合計(jì)金額（大寫）以上內(nèi)容請被執(zhí)行人認(rèn)真核對無誤后簽字蓋章。、扣押的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)值時(shí)，還應(yīng)當(dāng)包括滯納金和在查封、扣押、保管等過程中所發(fā)生的費(fèi)用。如對本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向 申請行政復(fù)議，或者自收到本決定之日起三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。表415 稅務(wù)局（稽查局）稅收保全措施決定書（扣押/查封適用） 稅保封〔 〕 號(hào) ：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，決定從 年 月 日起對你（單位）的 商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)）予以 。②實(shí)施扣押、查封措施的程序，應(yīng)當(dāng)填寫《稅務(wù)行政執(zhí)法審批表》?！抖愂照鞴芊ā返谌藯l規(guī)定，如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章） 年 月 日表413 稅務(wù)局（稽查局）解除凍結(jié)存款通知書 稅解凍通〔 〕 號(hào) ： 鑒于 的稅款 ，決定從 年 月 日起解除 年 月 日發(fā)出的《凍結(jié)存款通知書》（ 稅凍通〔 〕 號(hào)）對其存款賬戶 號(hào)存款的凍結(jié)。 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章） 年 月 日以下由銀行（或其他金融機(jī)構(gòu)）填寫存款賬戶余額：簽收人：簽收時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 簽收單位（簽章） 年 月 日③解除凍結(jié)存款的程序已被凍結(jié)存款的納稅人在規(guī)定的限期內(nèi)自動(dòng)繳納稅款的，印發(fā)《凍結(jié)存款通知書》的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到稅款或金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)回稅票及時(shí)印發(fā)《解除稅收保全措施決定書》（見表413），送達(dá)給當(dāng)事人；同時(shí)，印發(fā)《解除凍結(jié)存款通知書》（見表414），通知納稅人所開戶的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理解除凍結(jié)的手續(xù)。如對本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向 申請行政復(fù)議，或者自收到本決定之日起三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。 稅務(wù)局（稽查局） 稅收保全措施決定書 （凍結(jié)存款適用） 稅保凍〔 〕 號(hào) ：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，決定從 年 月 日起凍結(jié)你（單位）在 的存款（大寫） （￥ ）元?！墩鞴芊▽?shí)施細(xì)則》第七十二條規(guī)定，《稅收征管法》所稱存款包括獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、個(gè)體工商戶的儲(chǔ)蓄存款以及股東資金賬戶中的資金等?！抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》第六十一條規(guī)定，稅收征管法第三十八條所稱擔(dān)保包括經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的納稅保證人為納稅人提供的納稅保證，以及納稅人或者第三人以其未設(shè)置或者未全部設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)提供的擔(dān)保。（1）提供納稅擔(dān)保①法律依據(jù)《稅收征管法》第三十八條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保?！抖愂照鞴芊ā返谖迨鍡l的規(guī)定，是稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，為保證國家稅款不受損害的一項(xiàng)重要措施。《稅收征管法》五十五條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以按照《稅收征管法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施。暫時(shí)中止實(shí)施的涉稅案件，在條件成熟時(shí)，應(yīng)重新實(shí)施稅務(wù)稽查。表410 立 案 審 批 表案件編號(hào)納稅人識(shí)別號(hào)當(dāng)事人名稱地 址法定代表人案件性質(zhì)案件來源涉嫌稅收違法行為以及立案依據(jù)承辦人： 年 月 日 承辦部門意見負(fù)責(zé)人： 年 月 日局長批示（簽章）年 月 日（三）稽查實(shí)施的中止（或終止）在稅務(wù)稽查實(shí)施過程中，稽查人員發(fā)現(xiàn)涉稅案件當(dāng)事人死亡且其無債權(quán)、債務(wù)法定繼承人，或同一涉稅案件已由其他有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)立案查處等情況的，在報(bào)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后可中止（或終止）稅務(wù)稽查的實(shí)施。（2）稅務(wù)稽查立案的辦理經(jīng)過初查認(rèn)為需要予以立案稽查的涉稅案件和其他需要辦理立案手續(xù)的案件，稽查人員應(yīng)及時(shí)制作稅務(wù)稽查《立案審批表》（見表410），連同有關(guān)資料，報(bào)稽查局局長審批，經(jīng)批準(zhǔn)同意后再實(shí)施進(jìn)一步的調(diào)查取證工作。③私自印制、偽造、倒賣、非法虛開發(fā)票，非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票，偽造、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的。②未具有上述①所列行為，但查補(bǔ)稅款數(shù)額在5000至20000元以上的。稅務(wù)稽查立案是指稽查局對通過初步稽查，發(fā)現(xiàn)存在涉稅違法嫌疑并需要追究法律責(zé)任的納稅人，實(shí)施進(jìn)一步稅務(wù)稽查所履行的法定程序。證據(jù)的種類、調(diào)查取證的方法、內(nèi)容和要求詳見《稅務(wù)稽查方法》第二章第一節(jié)。（4）為了使零散的證據(jù)資料原件或者復(fù)制件取得合法、出處明確，防止一些零散的證據(jù)資料原件或復(fù)制件在稽查實(shí)施過程中失散，并使所取得的證據(jù)資料易于出示、查閱和保管，稽查人員在取得證據(jù)資料后，應(yīng)將其分類粘貼在《證據(jù)復(fù)制（提?。﹩巍飞?，注明所調(diào)取的證據(jù)資料的出處，由出證單位（人）核對后簽署核對意見并簽名、蓋章，并加蓋騎縫章；（5）為了保持證據(jù)的原始性，便于日后對案卷的復(fù)查，當(dāng)取得傳真件或不是以鋼筆或毛筆書寫的證據(jù)原件時(shí)，應(yīng)加以復(fù)印備份，所取得的證據(jù)原件與復(fù)印件同時(shí)歸入案卷。表49證據(jù)復(fù)制（提取）單取證機(jī)關(guān)：（提取 證據(jù) 份附后） 說明：本提取單所附 共 份，取自 ，反映 。同時(shí)，必須有兩名或兩名以上稽查人員親筆簽名。（2）調(diào)取書證資料多頁的，可填制《證據(jù)復(fù)制（提?。﹩巍?。調(diào)查取證時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面：（1）調(diào)取的證據(jù)資料，必須由出證單位（人）的法定代表人或經(jīng)辦人核對后簽署核對意見，并說明證據(jù)資料的出處。調(diào)查取證是指稽查局通過稅務(wù)稽查實(shí)施，核實(shí)并調(diào)取有關(guān)書證、物證等證據(jù)資料，以及詢問當(dāng)事人和知情人等，查清并證實(shí)當(dāng)事人涉稅事實(shí)的工作過程。，找出稽查對象在納稅申報(bào)和會(huì)計(jì)核算中存在的問題或線索，并認(rèn)真制作《稅務(wù)稽查工作底稿》（見表4表48），調(diào)取或復(fù)制有關(guān)的證據(jù)資料，為下一步的稅務(wù)稽查實(shí)施工作打好基礎(chǔ)。（5）調(diào)取賬簿資料時(shí)，由兩名或兩名以上稽查人員及當(dāng)事人的經(jīng)辦人親筆簽名，注明調(diào)取的時(shí)間，并加蓋稽查局的公章。（3）被調(diào)取賬簿資料的數(shù)量應(yīng)以大寫填列。聯(lián)系人員：聯(lián)系電話： 稅務(wù)機(jī)關(guān)地址： 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章） 年 月 日表46 調(diào)取賬簿資料清單稽查對象名稱： 共 頁第 頁序號(hào)賬簿資料名稱資料所屬時(shí)期單位數(shù)量頁（號(hào)）數(shù)備注稅務(wù)檢查人員簽字：企業(yè)經(jīng)辦人簽字： 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）調(diào)取時(shí)間： 年 月 日稅務(wù)檢查人員簽字：企業(yè)經(jīng)辦人簽字： 納稅人（簽章）退還時(shí)間： 年 月 日填寫《調(diào)取賬簿資料清單》時(shí)應(yīng)注意:（1）被調(diào)賬簿資料名稱應(yīng)按賬簿資料分項(xiàng)（類）詳細(xì)填列。調(diào)取的賬簿資料轉(zhuǎn)作案件證據(jù)的，應(yīng)依法辦理稅務(wù)稽查取證手續(xù)。對采用調(diào)賬稽查辦法的，在調(diào)取賬簿資料時(shí)，稽查實(shí)施單位必須向納稅人、扣繳義務(wù)人送達(dá)《調(diào)取賬簿資料通知書》，當(dāng)場填寫《調(diào)取賬簿資料清單》，并在規(guī)定的期限內(nèi)完整歸還。 實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí)，如有下列情況之一的，可不必事先通知，但在進(jìn)戶實(shí)施稅務(wù)稽查的同時(shí)，應(yīng)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》，并按規(guī)定辦理《送達(dá)回證》手續(xù)：（1）群眾檢舉有稅收違法行為的；（2）稽查局有根據(jù)認(rèn)為有稅收違法行為的；（3）預(yù)先通知有礙于稅務(wù)稽查實(shí)施工作開展的。屆時(shí)請依法接受檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料?！抖悇?wù)檢查通知書》的存根和《送達(dá)回證》均應(yīng)歸入稅務(wù)稽查案卷?！抖悇?wù)檢查通知書》。按照預(yù)定的稅務(wù)稽查實(shí)施方案，專案組與公安機(jī)關(guān)密切配合，全面開展本案的調(diào)查取證工作，查清了該公司以設(shè)立境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)、虛開進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票、虛報(bào)出口貨物銷售額、稅務(wù)稽查實(shí)施取得了預(yù)期的成效?！訌?qiáng)與該公司業(yè)務(wù)關(guān)系單位所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和配合，打開業(yè)務(wù)關(guān)系單位的缺口，取得認(rèn)定接受虛開的增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅的佐證材料。——進(jìn)一步排摸該公司的知情人員，通過政策宣傳、講清道理，打開缺口，查找和掌握該公司接受虛開的增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅的內(nèi)情和線索。違法分子要達(dá)到騙稅的目的，在資金的運(yùn)作上，必定存在異常的現(xiàn)象，必有異常的資金流向，為了外匯的核銷，可能會(huì)采取買匯等手法，要通過銀行等款項(xiàng)往來，進(jìn)一步查找和掌握認(rèn)定騙稅的相關(guān)證據(jù)和線索?！獙υ摴镜乃羞M(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)一步進(jìn)行全面清理，分門別類，并采取直接趕赴各地調(diào)查和發(fā)函取證等多種方式，掌握第一手證據(jù)?！蚴泄簿滞▓?bào)案情，提請警方提前介入聯(lián)合辦案。稅務(wù)稽查實(shí)施方案的主要內(nèi)容一般包括以下幾個(gè)方面：（1）稅務(wù)稽查實(shí)施的目的和要求 （2）稅務(wù)稽查實(shí)施的范圍和重點(diǎn)（3）檢查賬證資料的所屬期限（4）稅務(wù)稽查實(shí)施的具體方法和步驟（5）稽查人員的分工（6）稽查實(shí)施時(shí)間的安排（7）稽查實(shí)施過程中預(yù)計(jì)出現(xiàn)問題的應(yīng)急措施實(shí)例42 稅務(wù)稽查實(shí)施方案的制定2005年3月，某市國家稅務(wù)局稽查局決定成立專案組，對某飾品有限公司2002至2004年度涉嫌騙取出口退稅的違法行為實(shí)施立案稽查。稅務(wù)稽查實(shí)施方案是指稅務(wù)稽查實(shí)施部門通過案情分析，對稅務(wù)稽查實(shí)施制定的行動(dòng)計(jì)劃。檢舉人檢舉納稅人稅收違法行為的線索，可以為稅務(wù)稽查實(shí)施提供重要的稽查目標(biāo)和范圍。通過初審分析，發(fā)現(xiàn)涉稅違法線索，初步確定稅務(wù)稽查實(shí)施的重點(diǎn)。對納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的初步審查和分析，是實(shí)施稅務(wù)稽查前的一項(xiàng)十分重要的準(zhǔn)備工作。在稅務(wù)稽查實(shí)施前，稽查人員應(yīng)調(diào)閱有關(guān)資料，通過對資料的分析，為確定稅務(wù)稽查的重點(diǎn)和擬定稅務(wù)稽查方案作好充分的準(zhǔn)備?；槿藛T在實(shí)施檢查前，要針對稽查對象的具體情況，有目的地學(xué)習(xí)、熟悉有關(guān)的稅收法律法規(guī)的規(guī)定，熟悉、掌握會(huì)計(jì)核算方法及有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提高政策業(yè)務(wù)水平，為提高稽查實(shí)施的工作質(zhì)量，順利實(shí)施稅務(wù)稽查工作打好基礎(chǔ)。表43 稅務(wù)局稽查局稅務(wù)稽查實(shí)施延期審批表（申請第 次延期）案件名稱案件編號(hào)納 稅 人納稅人識(shí)別號(hào)案件來源案件性質(zhì)下達(dá)任務(wù)日期 年 月 日 規(guī)定完成日期 年 月 日 申請延期日期 年 月 日 申請延期理由