【正文】 程建設(shè)的方針和政策，審查規(guī)劃和施工合同中的工程名稱是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的工程名稱一致。作廢的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及時(shí)回收銷毀或加蓋作廢標(biāo)記。 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)工程所在地的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的識(shí)別，建立和發(fā)布地方技術(shù)規(guī)范有效版本目錄清單，及時(shí)更新有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并向相關(guān)部門轉(zhuǎn)達(dá)。 項(xiàng)目經(jīng)理部要將分包單位的技術(shù)管理納入項(xiàng)目技術(shù)管理工作體系當(dāng)中，對(duì)分包單位的技術(shù)管理要貫穿施工全過程。 項(xiàng)目技術(shù)管理人員要服從公司總工程師和相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門的指導(dǎo)和管理。 技術(shù)管理體系及管理機(jī)構(gòu) 按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則建立總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)的建設(shè)集團(tuán)管理層、各單位、項(xiàng)目部三級(jí)技術(shù)管理組織體系。 技術(shù)開發(fā)工作，包括新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，合理化建議，技術(shù)創(chuàng)新和科研攻關(guān)等。 技術(shù)管理基礎(chǔ)性工作，包括建立項(xiàng)目技術(shù)管理工作體系和技術(shù)崗位責(zé)任制，制定技術(shù)管理制度、熟悉施工圖紙和進(jìn)行圖紙會(huì)審、編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，制定降低成本、保證進(jìn)度質(zhì)量和安全的技術(shù)措施，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程，強(qiáng)化技術(shù)文件和技術(shù)資料管理等。第七章 項(xiàng)目技術(shù)管理1. 一般要求 項(xiàng)目技術(shù)管理概念項(xiàng)目技術(shù)管理是指工程項(xiàng)目在施工過程中，施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)過程和技術(shù)工作的各種要素進(jìn)行科學(xué)管理的總稱。 工程竣工結(jié)算報(bào)送建設(shè)單位之前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行核定，作為報(bào)送結(jié)算書的參考。5. 成本總結(jié) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)分階段對(duì)成本實(shí)施情況分析、總結(jié)，按照目標(biāo)成本逐項(xiàng)分析各項(xiàng)費(fèi)用盈虧情況，尋找原因，糾偏查漏，并制定具有針對(duì)性的成本控制措施。 為準(zhǔn)確核算項(xiàng)目成本，優(yōu)先選擇以單位工程（或分部分項(xiàng)工程）為對(duì)象，按月進(jìn)行成本核算，并設(shè)立單位工程成本臺(tái)帳，真實(shí)、完整的核算項(xiàng)目成本。 項(xiàng)目經(jīng)理部成本核算資料必須準(zhǔn)確完整，真實(shí)反映施工生產(chǎn)過程中的各種消耗。 項(xiàng)目成本核算須按月進(jìn)行。 項(xiàng)目實(shí)際成本的核算，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收入配比的原則。其基本任務(wù)是：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、企業(yè)規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映施工生產(chǎn)過程中各種耗費(fèi)，正確計(jì)算項(xiàng)目的實(shí)際成本，完整無誤地編制成本報(bào)告，促進(jìn)項(xiàng)目管理，降低項(xiàng)目成本。階段性召開項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，通過目標(biāo)成本與實(shí)際成本的對(duì)比分析，總結(jié)當(dāng)期成本控制過程管理現(xiàn)狀，確定改進(jìn)措施和方案。 項(xiàng)目經(jīng)理部必須分階段向相關(guān)部門上報(bào)《項(xiàng)目成本分析表》，以便公司及時(shí)掌握項(xiàng)目各階段成本盈虧狀況。 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)內(nèi)應(yīng)通過各種方法、措施加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、等費(fèi)用的支出，對(duì)外應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理和索賠管理，正確運(yùn)用施工合同條件、有關(guān)法規(guī)及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行變更簽證的確認(rèn)，加強(qiáng)索賠意識(shí)，防止反索賠。3. 成本控制 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按以收定支、全面控制、全員參與、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)成本管理方法對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效的控制。 項(xiàng)目成本策劃應(yīng)針對(duì)確定的項(xiàng)目目標(biāo)成本制定切實(shí)有效的控制措施、控制方法，責(zé)任分解到人。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立成本管理體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，配備專人負(fù)責(zé)收集成本支出原始票據(jù)、整理成本資料，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行歸集、統(tǒng)計(jì)，并編制和報(bào)送各項(xiàng)成本報(bào)表。項(xiàng)目成本管理的責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理。第六章 項(xiàng)目成本管理1. 一般規(guī)定 項(xiàng)目成本是以工程項(xiàng)目為核算對(duì)象的制造成本。逾期理由說明書經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意的，該項(xiàng)借款方可展期，但展期最長(zhǎng)不能超過三個(gè)月，原借款期限少于三個(gè)月的，以原借款期為展期的最長(zhǎng)期限。貨幣借款的期限原則上不超過三個(gè)月，借款必須專款專用。合作聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目因投標(biāo)或工程中標(biāo)后，需要提供銀行擔(dān)保函的，合作各方須自行籌集所要辦理的銀行擔(dān)保函記載總額的貨幣保證金。若確因資金不足需墊付的，按墊付的金額計(jì)算借款利息。 融資借款種類：貨幣、銀行擔(dān)保函、銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。 融資借款僅限于承接施工任務(wù)所需交納的投標(biāo)（履約）保證金、直接生產(chǎn)所需的資金。 尾款及保修款全部回收前，《項(xiàng)目責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容已經(jīng)基本完成的情況下，可進(jìn)行績(jī)效考核。如實(shí)施該項(xiàng)目的經(jīng)理部撤銷，在公司沒有另行安排的情況下，原項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)人員仍是收款的第一責(zé)任人。必要情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部可代勞務(wù)公司向工人發(fā)放工資。 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目收支計(jì)劃制定勞務(wù)分包人員工資支付計(jì)劃。6. 勞務(wù)人員工資支付管理 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員工資優(yōu)先支付、勞務(wù)用工實(shí)名制、勞務(wù)人員考勤等制度。 項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用有條件保函，風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目盡量不使用貨幣保證金；提供履約保函的項(xiàng)目要爭(zhēng)取業(yè)主方提供對(duì)等的支付保函。 以工程承包聯(lián)合體承建的項(xiàng)目，由聯(lián)合體各方按比例分擔(dān)保函或保證金。 在開具可轉(zhuǎn)讓保函時(shí)，應(yīng)盡力爭(zhēng)取建設(shè)方刪除有關(guān)可轉(zhuǎn)讓條款，或增加限制性條款：“在業(yè)主轉(zhuǎn)讓該保函權(quán)益之前，必須征得擔(dān)保人（保函開具銀行）的書面同意”方可轉(zhuǎn)讓。在項(xiàng)目的投標(biāo)階段，進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)要對(duì)工程保函的格式進(jìn)行評(píng)估的，需要把握以下原則： 避免開立無條件見索即付保函。 公司按“資金集中，以收定支，計(jì)劃使用”的原則對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的現(xiàn)金管理進(jìn)行控制。4. 項(xiàng)目現(xiàn)金流管理 在工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)《項(xiàng)目策劃任務(wù)書》、《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》、項(xiàng)目合同等條件，預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施期間現(xiàn)金流量，分析資金需求，編制《項(xiàng)目現(xiàn)金流量估算表》。項(xiàng)目之間需要臨時(shí)拆借資金的，除必須足額完成上繳款與稅款外，還必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。 項(xiàng)目經(jīng)理部按程序辦理付款手續(xù)，確認(rèn)支付的內(nèi)容和額度后，送達(dá)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部及時(shí)支付。 工程款支用管理 項(xiàng)目經(jīng)理部按相關(guān)部門核定的工程款收支平衡預(yù)算，在工程款實(shí)際到位后，對(duì)款項(xiàng)的支付進(jìn)行細(xì)化。并及時(shí)催促監(jiān)理和建設(shè)單位審核，核對(duì)應(yīng)收工程款，會(huì)同財(cái)務(wù)辦理收款。 在工程投標(biāo)前和工程實(shí)施前期，應(yīng)編制《工程款收、支預(yù)算表》，實(shí)施過程中根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目財(cái)務(wù)根據(jù)工程決算書編制《財(cái)務(wù)決算單》，為項(xiàng)目收取工程尾款做好基礎(chǔ)工作。（對(duì)創(chuàng)優(yōu)奪杯的工程預(yù)提合理的工程維修費(fèi)） 應(yīng)上繳的各項(xiàng)稅、費(fèi)。 工程決算在工程決算之前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目財(cái)務(wù)和預(yù)（核）算員核定四個(gè)數(shù)據(jù)，制定目標(biāo)決算價(jià)款： 會(huì)計(jì)賬面已反映的工程實(shí)際成本。，凡項(xiàng)目當(dāng)年處于在建狀態(tài)的，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好以下兩項(xiàng)工作：（1）必須對(duì)其實(shí)際累計(jì)已完成的產(chǎn)值做工程盤點(diǎn)，在取得建設(shè)單位和監(jiān)理單位的認(rèn)可后，及時(shí)傳遞到項(xiàng)目財(cái)務(wù)，作為對(duì)賬依據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)檔案資料保存。2. 工程結(jié)（決）算管理 工程結(jié)算收入，應(yīng)向建設(shè)單位收取的項(xiàng)目全部?jī)r(jià)款。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按《資金管理辦法》建立臺(tái)賬，記錄資金支出情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，及時(shí)盤點(diǎn)盈虧。 合同總結(jié)報(bào)告由項(xiàng)目經(jīng)理在工程結(jié)束后負(fù)責(zé)編制，竣工結(jié)算報(bào)告定稿時(shí)，一并提交給相關(guān)部門審查備案。合同變更事項(xiàng)發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)與公司有關(guān)部門進(jìn)行溝通，并按下列要求進(jìn)行：（1）變更協(xié)商（2）變更處理（3）制定并落實(shí)變更措施（4）修改與變更相關(guān)的資料（5）結(jié)果檢查及信息反饋5. 合同終止與評(píng)價(jià) 合同履行結(jié)束即合同終止。應(yīng)及時(shí)通報(bào)實(shí)施情況及存在問題，提出有關(guān)意見和建議，并采取相應(yīng)措施。 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行合同跟蹤和診斷應(yīng)符合下列要求： 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)全面收集并分析合同實(shí)施的信息，將合同實(shí)施情況與合同實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出其中的偏差。各分項(xiàng)合同交底由項(xiàng)目經(jīng)理部自行決定交底形式、內(nèi)容。4. 合同履約管理 合同依法簽訂后，即具有法律效力，項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真策劃、全面履行、嚴(yán)格控制。 收集索賠的證據(jù)和理由，調(diào)查和分析干擾事件的影響，計(jì)算索賠金額。 項(xiàng)目經(jīng)理部必須掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和合同履行情況，重視索賠管理，收集索賠資料，在合同條款規(guī)定的期限內(nèi)向建設(shè)單位提交各種有關(guān)索賠費(fèi)用的資料或相關(guān)文件，及時(shí)簽證，做到洽商費(fèi)用、指導(dǎo)材料價(jià)預(yù)先辦理或即發(fā)生即辦理，當(dāng)期工程款結(jié)算申請(qǐng)單中反映出當(dāng)期所發(fā)生的索賠費(fèi)用，爭(zhēng)取及時(shí)收回。 不按規(guī)定進(jìn)行或完成施工作業(yè)活動(dòng)。 不按合同規(guī)定時(shí)間或程序提交各類計(jì)劃、方案、報(bào)告。重大簽證索賠由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織或報(bào)請(qǐng)公司合同管理部門配合。談判前應(yīng)進(jìn)行策劃、分析掌握風(fēng)險(xiǎn)、制定談判策略、成立談判小組、選擇談判時(shí)機(jī)、控制談判進(jìn)程，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 合同簽訂后須及時(shí)報(bào)送至合同管理部門歸檔，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門。 分項(xiàng)合同起草完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部按合同分類報(bào)至相關(guān)部門，相關(guān)部門審核的內(nèi)容主要包括合同的合法性與條款的完備性、合同雙方的責(zé)任與權(quán)利、違約責(zé)任的承擔(dān)、爭(zhēng)議的解決方式及其他等，必要時(shí)由相關(guān)部門會(huì)審。 項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂勞務(wù)、機(jī)械、材料及其他分項(xiàng)合同時(shí)按下列程序和要求進(jìn)行： 合同簽訂前，項(xiàng)目經(jīng)理部必須審查合同當(dāng)事人的專業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、法人代碼證及法人證明書、法人授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)證件原件，復(fù)印件必須與原件核對(duì)，并在復(fù)印件上加蓋對(duì)方印章留存、備查。（3）經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商一致的合同文本，由相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，并最終報(bào)總經(jīng)理審核、董事長(zhǎng)審定。就初審中提出的問題由項(xiàng)目經(jīng)理部按照要求與建設(shè)單位協(xié)商。 投標(biāo)前評(píng)審：主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目的合法合規(guī)性、招標(biāo)文件的合法合規(guī)性及投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2. 合同評(píng)審 項(xiàng)目合同評(píng)審包括建設(shè)工程施工合同和各分項(xiàng)工程合同評(píng)審，應(yīng)在合同簽訂之前進(jìn)行。 合同管理必須符合公司《合同管理辦法》的規(guī)定。 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同，必須以公司的名義、并采用書面合同形式訂立。應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)合同管理工作，建立健全合同登記臺(tái)帳，完善合同歸檔程序，接受公司相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。 項(xiàng)目經(jīng)理部配合相關(guān)部門對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審、交底、履約策劃、履約管理、綜合評(píng)價(jià)。5. 黨群工作黨群工作按照相關(guān)文件及規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目經(jīng)理部黨群機(jī)構(gòu)的建立按黨群組織管理的規(guī)定配備相應(yīng)工作人員。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所有的勞務(wù)用工在安全生產(chǎn)、文明施工意識(shí)、操作技能、工藝標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生健康、法律法規(guī)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，以提升作業(yè)人員的操作技能和整體素質(zhì)。 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)理部人員的崗前培訓(xùn)、能力提升方面的培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)。 項(xiàng)目經(jīng)理部定員參照標(biāo)準(zhǔn)（建議機(jī)構(gòu)組成及人數(shù)） 等別部門特大型大型大中型中型中小型小型經(jīng)理室項(xiàng)目經(jīng)理111111項(xiàng)目副經(jīng)理211111項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1111施工員室測(cè)量員433211施工員54321安全員室安全員54 3221機(jī)械管理員22111質(zhì)量員室質(zhì)量員321111技術(shù)員室技術(shù)員321111資料員32111試驗(yàn)員4221 注：以上的項(xiàng)目人員配置為典型項(xiàng)目經(jīng)理部配置，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)具體情況可做適當(dāng)調(diào)整。 工程項(xiàng)目規(guī)模等級(jí)分類表（建議數(shù)字） 等級(jí)類型 特征特大型大型大中型中型中小型小型一般公共建筑單體建筑面積（㎡）10萬以上6萬～10萬3萬～6萬1萬～3萬5000～1萬5000以下合同造價(jià)（元）2億以上～2億元5千萬～2千萬～5千萬1千萬～2千萬1千萬以下建筑高度（m）200m以上150m～200m100m～150m80m～100m50m～80m50m及以下住宅小區(qū)、工廠生活區(qū)總建筑面積（㎡）50萬以上20萬～50萬10萬～20萬5萬～10萬2萬～5萬2萬以下地下工程地下空間面積（㎡）5萬㎡以上3萬㎡～5萬㎡1萬㎡～3萬㎡5000㎡～1萬㎡2000㎡～5000㎡2000㎡以下深度30m以上20m～30m15m～20m10m～15m5m～10m5m以下說明：1．工程項(xiàng)目規(guī)模符合等級(jí)特征之一即確認(rèn)為該工程等級(jí)。在滿足主要崗位人數(shù)配置的基礎(chǔ)上，崗位設(shè)置時(shí)可一崗多職，多職多薪，合理配置人力資源。 人員配置的原則是資源共享、專業(yè)對(duì)口、優(yōu)化配置、合理使用。3. 項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)模分類及定員 項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)模按工程項(xiàng)目的規(guī)模分為六類：特大型、大型、大中型、中型、中小型、小型項(xiàng)目。 項(xiàng)目經(jīng)理部人員的調(diào)整、調(diào)動(dòng)，按相關(guān)人事管理有關(guān)規(guī)定的程序辦理。項(xiàng)目經(jīng)理部通過獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、集中辦公、召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式和諧團(tuán)隊(duì)氛圍，統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)思想，增強(qiáng)集體觀念，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。項(xiàng)目實(shí)施過程中需更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)征求建設(shè)單位意見。項(xiàng)目經(jīng)理部成員之間應(yīng)做到有效溝通、相互信任，全身心投入，形成強(qiáng)勁的凝聚力。 保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。 有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度。 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)場(chǎng)前由項(xiàng)目經(jīng)理在工程管理部門登記備案，由工程管理部門對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理。項(xiàng)目經(jīng)理部組成人數(shù)必須滿足工作內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目管理手冊(cè)要求制定工作制度及崗位責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理及班子成員可由公司選聘項(xiàng)目所需的人才，其他管理人員，由項(xiàng)目經(jīng)理提名，雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗。（4）在該項(xiàng)工程的承攬或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起重要作用的特殊人員。（2）具有工程項(xiàng)目管理專業(yè)技術(shù)知識(shí)和業(yè)績(jī)。項(xiàng)目經(jīng)理的任職資格的確定條件應(yīng)符合《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T503262006規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)抵押金（必須以現(xiàn)金方式繳納）繳納額度的標(biāo)準(zhǔn)：（1）自 然 人 承 包：≦6萬元或工程造價(jià)的1~3%（2）項(xiàng)目班子成員承包 ：≦10萬元或工程造價(jià)的1~3%（3）項(xiàng)目部組成人員承包：≦15萬元或工程造價(jià)的1~3%（4）集團(tuán)外自然人或組織承包：≦50或工程造價(jià)的3~5% 項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生及項(xiàng)目經(jīng)理部組建原則 項(xiàng)目經(jīng)理產(chǎn)生：必須通過選聘或公開競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生，其執(zhí)業(yè)資格應(yīng)符合所承擔(dān)工程項(xiàng)目的要求。按照“標(biāo)價(jià)分離”的原則，由公司領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格按照《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容實(shí)施管理。對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)入