【正文】 項(xiàng)，不準(zhǔn)以現(xiàn)金支付，不準(zhǔn)匯入其他賬戶。 自籌煤一定要貨票相符，單證齊全。 自籌煤存查樣，必須嚴(yán)格執(zhí)行《蕪湖發(fā)電廠化驗(yàn)室存查樣管理辦法》。一旦發(fā)現(xiàn)煤樣不符，要及時(shí)通知有關(guān)部門，進(jìn)行查處；煤質(zhì)化驗(yàn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，化驗(yàn)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符，應(yīng)及時(shí)通知商務(wù)部，以便按照合同約定進(jìn)行質(zhì)量索賠；當(dāng)化驗(yàn)結(jié)果與供應(yīng)商發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按照《蕪湖發(fā)電廠入廠煤質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督暨爭(zhēng)議處理辦法》執(zhí)行。 入廠煤車板采制樣：由采制樣人員、礦方人員、駐港員和監(jiān)審部人員全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查；入廠煤船板采制樣：由采制樣人員、監(jiān)審部人員和供貨方人員全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查。 建立和完善采制化管理制度，加強(qiáng)對(duì)采制化工作的監(jiān)督和管理，確保自籌煤炭樣本的代表性和公正性。 自籌煤炭的驗(yàn)收管理及監(jiān)督 建立健全驗(yàn)收管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，檢斤、檢質(zhì)率必須100%。，盡可能將合同文本、合同他方當(dāng)事人的資信狀況材料和法定代表人身份證明書(shū)或授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明等作為附件送達(dá)廠長(zhǎng)或分管副廠長(zhǎng)審批，商務(wù)部備案。 自籌煤采購(gòu)合同均應(yīng)采用書(shū)面形式，與合同有關(guān)的文書(shū)、圖表、傳真等均應(yīng)作為合同的組成部分。編制好的自籌煤年度采購(gòu)計(jì)劃由廠長(zhǎng)或分管副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)，商務(wù)部負(fù)責(zé)訂貨。 建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化采制化的全過(guò)程監(jiān)督，做到公平、公正、公開(kāi)。 強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)人員的政治素質(zhì)培養(yǎng)，經(jīng)常開(kāi)展廉潔奉公、尊章守紀(jì)和法制教育。 自籌煤的采購(gòu)價(jià)格，應(yīng)是市場(chǎng)同期價(jià)格，必須嚴(yán)格控制，不得高于本省同煤種、同熱值的電煤價(jià)格。特殊情況下可采取“邊化驗(yàn)邊入廠”的原則，避免直接加倉(cāng)。所購(gòu)煤炭，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)手倒賣或替外單位采購(gòu)非發(fā)電用煤。 自籌煤的采購(gòu)應(yīng)遵循“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”原則，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)廠發(fā)電用煤的缺口確定。3 規(guī)定和程序 自籌煤炭管理的基本原則 認(rèn)真落實(shí)中國(guó)電力投資集團(tuán)、中電國(guó)際燃料管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立完善適合本企業(yè)特點(diǎn)的自籌煤管理辦法，確保自籌發(fā)電用煤管理工作規(guī)范化。 廠長(zhǎng)： 二00五年八月十二日 蕪湖發(fā)電廠制度體系 制度管理控制表 蕪湖發(fā)電廠自 籌 煤 管 理 辦 法1 目的規(guī)范自籌發(fā)電用煤的采購(gòu)供應(yīng)與管理的工作原則和程序，降低燃料采購(gòu)和管理成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。6 定義和縮略語(yǔ) 合同：指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 反饋 關(guān)注辦法的執(zhí)行情況，及時(shí)收集和整理執(zhí)行過(guò)程中的信息反饋。 檢查與評(píng)價(jià) 定期檢查本辦法的執(zhí)行情況，必要時(shí)對(duì)本辦法在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。5 持續(xù)改善 記錄 對(duì)本辦法涉及臺(tái)帳和記錄，相關(guān)部門要及時(shí)填寫(xiě)、上報(bào)；并填寫(xiě)蕪湖發(fā)電廠《制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表》。 辦公室 負(fù)責(zé)對(duì)合同雙方主體、合同內(nèi)容的合法性和有效性進(jìn)行審查。 監(jiān)察審計(jì)部 負(fù)責(zé)對(duì)燃料采購(gòu)合同的簽訂、履行進(jìn)行監(jiān)督和審查。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理燃料采購(gòu)資金，保障燃料采購(gòu)資金供應(yīng)。 依據(jù)燃料采購(gòu)合同或協(xié)議，負(fù)責(zé)燃料的核算結(jié)算、拒付索賠等業(yè)務(wù)工作。4 職責(zé) 商務(wù)部、內(nèi)容審核和臺(tái)帳管理工作。 相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)所設(shè)立的合同臺(tái)帳，認(rèn)真分析合同履約情況，按年度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次評(píng)估，評(píng)估報(bào)告隨從供應(yīng)商管理臺(tái)帳進(jìn)行歸檔。 變更、解除合同或協(xié)議的文本作為原始合同的組成部分與合同有同等法律效力，應(yīng)納入本辦法規(guī)定的管理范圍。 變更、解除合同或協(xié)議，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，重大合同應(yīng)按程序上報(bào)。 合同履行過(guò)程中，有關(guān)人員應(yīng)妥善管理好合同資料，重要原始資料應(yīng)建立出借、領(lǐng)用制度，以保證合同資料的完整性。 實(shí)際結(jié)算內(nèi)容與合同約定內(nèi)容不一致，而又未按規(guī)定程序辦理合同修訂手續(xù)、簽署修改合同的。 應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同而未訂立書(shū)面合同的。 業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同編號(hào)建立合同臺(tái)帳，合同在履行過(guò)程中遇有履約困難或違約等情況，要及時(shí)向廠長(zhǎng)或分管副廠長(zhǎng)匯報(bào)，進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。 簽訂后的燃料采購(gòu)合同文本，應(yīng)由合同管理人員按照本單位確定的管理規(guī)范對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)、登記和歸檔。 燃料采購(gòu)合同文本必須注明燃料品種、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)格或代理費(fèi)、履行期限、地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、違約責(zé)任等主要條款，方可加蓋合同專用章。 燃料采購(gòu)合同的訂立規(guī)范 燃料采購(gòu)合同在訂立前，必須了解、掌握供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、資信等情況，無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、資信的供應(yīng)商不得與之簽訂合同。 燃料采購(gòu)或合作合同文本確定后，盡可能將合同文本、合同他方當(dāng)事人的資信狀況材料和法定代表人身份證明書(shū)或授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明等作為附件送達(dá)廠長(zhǎng)或分管廠長(zhǎng)審批，商務(wù)部備案。 商務(wù)部既是燃料管理部門也是業(yè)務(wù)承辦部門，簽訂的燃料采購(gòu)合同文本應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定，市場(chǎng)燃料采購(gòu)合同也應(yīng)文字規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確、具體。 燃料采購(gòu)合同均應(yīng)采用書(shū)面形式，與合同有關(guān)的文書(shū)、圖表、傳真等均應(yīng)作為合同的組成部分。2 適用范圍本辦法適用于蕪湖發(fā)電廠的燃料采購(gòu)合同的訂立和管理工作。7 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件 中國(guó)電力投資集團(tuán)公司CPIZDYX05《燃料管理制度》（試行） 中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司文件 ZGDL1101《燃料管理制度》（試行） ZGDL110101《燃料采購(gòu)計(jì)劃管理辦法》 蕪湖發(fā)電廠《燃料管理制度》8 附錄 附錄 1燃料采購(gòu)計(jì)劃管理流程圖附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查表 附錄 3 燃料月度采購(gòu)計(jì)劃表 附錄 4 月度采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況表附錄1燃料采購(gòu)計(jì)劃管理流程圖是備案月度燃料采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行計(jì)劃編報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況否是廠 部業(yè)務(wù)工作改進(jìn)考核、改進(jìn)意見(jiàn)反饋考核計(jì)劃執(zhí)行情況計(jì)劃執(zhí)行情況表提出調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃編制年、月度燃料采購(gòu)計(jì)劃審核月度計(jì)劃，會(huì)審年度計(jì)劃年、月燃料采購(gòu)計(jì)劃確 認(rèn)年、月度燃料采購(gòu)計(jì)劃收集生產(chǎn)、市場(chǎng)、供應(yīng)商信息編制年、月度燃料采購(gòu)計(jì)劃商 務(wù) 部中國(guó)電力物流部是批 準(zhǔn)否是二 十 天十 天一個(gè)月，批準(zhǔn)三天年度計(jì)劃20天，月度計(jì)劃5天年度計(jì)劃10月25前，月度計(jì)劃20日前時(shí)段附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表 制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表檢查時(shí)間： 年 月 日 附錄 3“WH_ _ _燃料月度采購(gòu)計(jì)劃表”中國(guó)電力月份燃料（煤炭）采購(gòu)計(jì)劃表填報(bào)單位：蕪湖發(fā)電廠 填報(bào)日期： 年 月 日 單位：億千瓦時(shí)、克/千瓦時(shí)、萬(wàn)噸、元/噸供應(yīng)單位年度訂貨量累計(jì)到貨率計(jì)劃數(shù)量合同主要內(nèi)容計(jì)劃到達(dá)時(shí)間數(shù)量?jī)r(jià)格熱值加扣款揮發(fā)份合 計(jì)　計(jì)劃內(nèi)　　　　　計(jì)劃外　　　　市場(chǎng)采購(gòu)　　　　　　　　　發(fā)電量發(fā)電用原煤原煤耗其他用途月初庫(kù)存月末庫(kù)存需求數(shù)量備 注審核人： 填報(bào)人：附錄 4 “WH_ _ _燃料月度采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況表”中國(guó)電力 月份燃料（煤炭）采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況表填報(bào)單位：蕪湖發(fā)電廠填報(bào)日期： 年 月 日單位：萬(wàn)噸 、%供應(yīng)單位年度訂貨量計(jì)劃 數(shù)量實(shí) 到 數(shù) 量到貨率原因與處理合 計(jì)　計(jì)劃內(nèi)　　　　　　計(jì)劃外　　　　　市場(chǎng)采購(gòu)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其他說(shuō)明　審核： 填報(bào)： 蕪湖發(fā)電廠制度發(fā)布通知2005年第 號(hào)《蕪湖發(fā)電廠燃料采購(gòu)合同管理辦法》已經(jīng)于2005年8月12日通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。 非重點(diǎn)計(jì)劃：是由地方政府協(xié)調(diào)，發(fā)電企業(yè)與供應(yīng)商簽訂的全年合同部分。 修正 根據(jù)反饋信息，及時(shí)進(jìn)行檢查、評(píng)審，適時(shí)修訂、完善燃料采購(gòu)管理辦法，規(guī)范管理行為。（附錄 4） 檢查與評(píng)價(jià)定期檢查辦法執(zhí)行情況，必要時(shí)對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并填寫(xiě)蕪湖發(fā)電廠《制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表》。5 持續(xù)改善 記錄 對(duì)辦法涉及的各種報(bào)表和記錄，要及時(shí)填寫(xiě)、上報(bào)《燃料月度采購(gòu)計(jì)劃表》。 負(fù)責(zé)燃料采購(gòu)計(jì)劃管理過(guò)程的效能監(jiān)察和對(duì)管理辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 負(fù)責(zé)收集、整理和反映燃料采購(gòu)計(jì)劃涉及的燃料資源、運(yùn)力和價(jià)格等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)同相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。4 職責(zé) 商務(wù)部、分析和預(yù)測(cè)工作，積極平衡資源，確保資源量的完全落實(shí)。 其他 “迎峰度夏”和“備冬儲(chǔ)煤”期間的燃料采購(gòu)計(jì)劃按季度編制，編制前應(yīng)與供方和運(yùn)輸單位取得聯(lián)系，認(rèn)真做好重要時(shí)期的資源、運(yùn)力落實(shí)工作。 燃料采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整的采購(gòu)部分，必須在燃料結(jié)算前簽訂合同或協(xié)議。 供需雙方在商務(wù)上發(fā)生重大糾紛，難以保證計(jì)劃的繼續(xù)執(zhí)行。 燃料市場(chǎng)發(fā)生重大變化，資源供應(yīng)、燃料價(jià)格出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。 燃料采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整 燃料采購(gòu)計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，由于不確定因素的產(chǎn)生，可進(jìn)行燃料采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整。 列入月度燃料采購(gòu)計(jì)劃后，一定要加強(qiáng)催交催運(yùn)工作，確保計(jì)劃供應(yīng)。 市場(chǎng)采購(gòu)計(jì)劃確定后，要與供應(yīng)商事先簽訂燃料購(gòu)銷合同，明確供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間、品種、質(zhì)量、價(jià)格、以質(zhì)論價(jià)的加扣款標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等，把計(jì)劃真正落實(shí)到具體供應(yīng)單位。 燃料月度采購(gòu)計(jì)劃，要根據(jù)不同的供應(yīng)渠道分別落實(shí)。由于燃料供應(yīng)方式的不同，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，首先要保證重點(diǎn)計(jì)劃的落實(shí)，其次爭(zhēng)取非重點(diǎn)計(jì)劃量；缺口部分，要盡可能通過(guò)長(zhǎng)期合作方式落實(shí)補(bǔ)充資源，確保燃料供應(yīng)的穩(wěn)定性。 燃料采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行 為了保證燃料供應(yīng)工作的有序進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行燃料采購(gòu)計(jì)劃。資源量不足時(shí)，可以考慮市場(chǎng)采購(gòu)，并優(yōu)先向長(zhǎng)期合作方采購(gòu)。 月度燃料采購(gòu)計(jì)劃要列明供應(yīng)商名稱、年度訂貨量、累計(jì)到貨量、累計(jì)到貨率、本月計(jì)劃到貨量、采購(gòu)價(jià)格、發(fā)熱量、揮發(fā)份等有關(guān)以質(zhì)定價(jià)方面的內(nèi)容。 下一年度的燃料采購(gòu)計(jì)劃必須在10月25日前編制完成，并報(bào)上級(jí)主管部門。 編制燃料采購(gòu)計(jì)劃前，必須對(duì)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)，同相關(guān)供應(yīng)商充分溝通和協(xié)商，確保被列入計(jì)劃的資源量完全落實(shí)。3 規(guī)定和程序 燃料計(jì)劃的編制 年度計(jì)劃的編制 年度燃料采購(gòu)計(jì)劃與電力生產(chǎn)計(jì)劃同步編制。廠長(zhǎng)： 二00五年八月十二日 蕪湖發(fā)電廠制度體系 制度管理控制表 蕪湖發(fā)電廠燃料采購(gòu)計(jì)劃管理辦法1 目的加強(qiáng)燃料采購(gòu)的計(jì)劃管理工作，提高燃料供應(yīng)的保障度，確保燃料供應(yīng)連續(xù)、穩(wěn)定，推進(jìn)燃料采購(gòu)的程序化、科學(xué)化。 檢斤檢質(zhì)：是指在燃料入廠前對(duì)燃料進(jìn)行稱量驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收的活動(dòng)。6 定義和縮略語(yǔ) 燃料：是指企業(yè)在發(fā)電生產(chǎn)中用于燃燒后產(chǎn)生熱能的自然資源，包括各種品質(zhì)的煤炭和燃油。 反饋 關(guān)注制度執(zhí)行情況，及時(shí)收集和整理制度執(zhí)行過(guò)程中的信息反饋。 檢查與評(píng)價(jià) 定期檢查制度執(zhí)行情況，必要時(shí)對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。5 持續(xù)改善 記錄 對(duì)制度涉及的各種燃料管理報(bào)表和記錄，相關(guān)部門要及時(shí)填寫(xiě)、上報(bào)，檢查人要及時(shí)填寫(xiě)《蕪湖發(fā)電廠制度執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表》（附錄2）。 負(fù)責(zé)運(yùn)行調(diào)度管理工作，及時(shí)掌握煤種搭配情況，熟悉設(shè)備運(yùn)行工況，合理調(diào)整燃燒。 化學(xué)部 入爐煤檢測(cè)部門，負(fù)責(zé)入爐煤的制樣和化驗(yàn)工作。、通報(bào)工作，并對(duì)化驗(yàn)數(shù)據(jù)和各種燃料管理日?qǐng)?bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 燃運(yùn)部煤檢中心，入廠煤的采、制、化工作。 建立和完善本部門的燃料管理制度，及時(shí)通報(bào)設(shè)備運(yùn)行情況和上煤方式。 負(fù)責(zé)入爐煤摻配和煤樣采集工作。 燃運(yùn)部 入廠煤管理部門，負(fù)責(zé)入廠煤的接卸、計(jì)量、儲(chǔ)存、盤(pán)點(diǎn)和煤場(chǎng)管理工作。 監(jiān)察審計(jì)部 燃料管理監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)燃料管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理燃料采購(gòu)資金，保障燃料采購(gòu)資金供應(yīng)。 財(cái)務(wù)部 參與燃料長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)燃料的核算結(jié)算、拒付索賠等業(yè)務(wù)。 負(fù)責(zé)燃料接卸、運(yùn)輸、存取、計(jì)量設(shè)備的技術(shù)管理和技術(shù)改造，督促設(shè)備使用部門加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用效率。 負(fù)責(zé)組織、