【正文】 局行政執(zhí)法工作人員在律師、基層法律服務(wù)管理工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）在呈報(bào)執(zhí)業(yè)審批、年檢注冊(cè)中，利用職務(wù)之便索要、收受財(cái)物的； （二）對(duì)于符合法定條件和上級(jí)規(guī)定條件，應(yīng)報(bào)批授予資格、年檢、注冊(cè)、成立或撤銷工作機(jī)構(gòu)，而不予以呈報(bào)的； （三）在行政復(fù)議工作中索要當(dāng)事人財(cái)物的； （四）對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理、立案而拒不受理、立案的； （五）在行政復(fù)議工作中，因認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或定性不準(zhǔn)，或依據(jù)法律不當(dāng)，或違反法定程序作出撤銷決定的。堅(jiān)持教育、幫助、懲罰相結(jié)合的原則。 三、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案追究，要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案追究制度 一、為嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范本局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，保證依法行政、防止和減少錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第四條　律師工作指導(dǎo)股：負(fù)責(zé)律師事務(wù)所年檢、律師注冊(cè)、律師執(zhí)業(yè)許可審批、轉(zhuǎn)所律師的審查。 第三條　基層工作指導(dǎo)股：對(duì)司法所、基層法律服務(wù)所、人民調(diào)解委員會(huì)、安置幫教等工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，受理以上工作事項(xiàng)的群眾投訴舉報(bào)和立案查處。但不能超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間。 對(duì)于當(dāng)場(chǎng)辦理的行政執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即來(lái)即辦。執(zhí)法公示制度第一章　總則 第一條　為了保證公正執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的社會(huì)形象，在上級(jí)有關(guān)部門、公民、法人、其他組織的有效監(jiān)督之下，使司法行政機(jī)關(guān)更好地履行自身職責(zé)。 執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，由政策法規(guī)股負(fù)責(zé)日常工作。執(zhí)法考核結(jié)果作為考核使用干部的重要依據(jù)。 第十四條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。 第十三條 經(jīng)評(píng)選，對(duì)嚴(yán)格依法行政，成效顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和秉公執(zhí)法、政績(jī)突出的執(zhí)法人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。 五、考核與獎(jiǎng)懲 第十二條 紅山區(qū)司法行政執(zhí)法工作考核在執(zhí)法監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 第十一條 年度執(zhí)法監(jiān)督檢查情況上報(bào)市司法局、區(qū)政府、人大、政法委。 檢查的主要內(nèi)容是：司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況；違法案件發(fā)案和查處情況；執(zhí)法人員違紀(jì)和糾正、處理情況；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償案件發(fā)生情況；各種法律公文質(zhì)量，規(guī)范性文件清理情況。四、執(zhí)法監(jiān)督檢查 第十條 全面的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查每年在第四季度進(jìn)行，由局里組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行檢查；日常的執(zhí)法監(jiān)督檢查由各部門制定計(jì)劃并組織實(shí)施。在司法行政執(zhí)法工作中，要建立健全業(yè)務(wù)檔案，使業(yè)務(wù)檔案管理制度化、正規(guī)化、科學(xué)化。觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。因違法、失職或越權(quán)執(zhí)法給國(guó)家、集體利益和公民合法權(quán)益造成損失的，除追究有關(guān)人員責(zé)任外，要同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （六）不執(zhí)法、亂執(zhí)法追究制度。 （五）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各股室所每年對(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和本局制度的有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行自查總結(jié)，書(shū)面上報(bào)局里。增強(qiáng)執(zhí)法透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。 （三）執(zhí)法活動(dòng)公開(kāi)制度。 （二）培訓(xùn)和持證上崗的制度。創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。 三、執(zhí)法制度和方式 第八條 根據(jù)市司法局關(guān)于《執(zhí)法責(zé)任制》的要求和我區(qū)司法行政工作的實(shí)際，建立健全紅山區(qū)司法局執(zhí)法制度。 第七條　司法局律師工作股依照《律師法》和國(guó)務(wù)院、司法部、自治區(qū)人大常委會(huì)、政府及赤峰市司法局有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，對(duì)紅山區(qū)所屬律師機(jī)構(gòu)及律師年檢、注冊(cè)提出審查意見(jiàn)。依照司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為給予相應(yīng)的處理。 第五條 司法局基層工作指導(dǎo)股依照國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等，以司法局名義對(duì)紅山區(qū)人民調(diào)解業(yè)務(wù)和司法所、司法助理員及其業(yè)務(wù)實(shí)施管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。其執(zhí)法權(quán)限是“法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他司法行政工作”依法行使職權(quán)，進(jìn)行行政管理。 第二條 司法行政執(zhí)法工作要遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，確保執(zhí)法效果的準(zhǔn)則，堅(jiān)持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的社會(huì)主義法治原則。執(zhí)法責(zé)任制度 為保障本級(jí)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，有效促進(jìn)我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高各職能部門的執(zhí)法水平，根據(jù)赤峰市司法局文件精神、紅山區(qū)人大常委會(huì)及紅山區(qū)人民政府的有關(guān)要求，特制定紅山區(qū)司法局執(zhí)法責(zé)任制。 以上公開(kāi)承諾要嚴(yán)格遵守，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，實(shí)行有錯(cuò)必糾，違法違紀(jì)必查。 二、律師、基層法律工作者、法律援助中心工作人員要恪守法律服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，盡職盡責(zé)地為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。對(duì)不節(jié)約的鋪張浪費(fèi)行為要及時(shí)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。 四、嚴(yán)格控制電話費(fèi)支出，各股室在核實(shí)限額內(nèi)從嚴(yán)掌握，超過(guò)限額的部分無(wú)正當(dāng)理由的由本股室承擔(dān)。 二、嚴(yán)禁用公款大吃大喝和搞無(wú)實(shí)際意義的各種應(yīng)酬、招待、慶典、聯(lián)誼等活動(dòng)。節(jié)約廉政制度 為了在創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)中起表率帶頭作用，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、廉潔勤政的社會(huì)主義道德風(fēng)尚，特制定本制度。內(nèi)容應(yīng)及時(shí)調(diào)整更新，防止應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)。 四、對(duì)于工作動(dòng)態(tài)、重要事項(xiàng)、個(gè)人住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、個(gè)人工資變動(dòng)、獎(jiǎng)罰情況、干部使用情況應(yīng)按規(guī)定在局內(nèi)公開(kāi)，必要時(shí)張貼公示接受監(jiān)督。二、對(duì)于黨費(fèi)的收繳使用、希望工程、扶貧、獻(xiàn)愛(ài)心等捐贈(zèng)款項(xiàng)一般應(yīng)用通報(bào)、張貼的形式在局系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)。 一、凡是依法律、政策應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，一律向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)禁亂拆亂卸電腦設(shè)備。 六、對(duì)于本局和其他網(wǎng)站的設(shè)定由辦公室及政工股統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理，其他股室不得從事上述操作。不得隨意拆卸或添加硬件設(shè)備。 三、工作時(shí)間嚴(yán)禁玩電子游戲和進(jìn)行網(wǎng)上聊天。電腦及信息網(wǎng)絡(luò)管理制度 一、要愛(ài)護(hù)電腦及其設(shè)施，并妥善管理使用，經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，保持電腦設(shè)備正常使用性能。 五、通報(bào)以各股室所為對(duì)象，兼顧局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)問(wèn)題。既指出成績(jī)，又看到不足和前進(jìn)方向。 二、通報(bào)一般分季、半年、全年進(jìn)行，特殊情況可以臨時(shí)通報(bào)。 本制度包括完成工作情況通報(bào)、重大情況問(wèn)題通報(bào)、上級(jí)文件和工作要求部署通報(bào)等。 五、各司法所、法律援助中心要按照上述要求執(zhí)行。 四、嚴(yán)禁擅自外借辦公設(shè)備，如有發(fā)生，要批評(píng)教育，并責(zé)令追回。據(jù)為已有的物品一律追回，并給予批評(píng)教育。不得私自外借、轉(zhuǎn)移，更不準(zhǔn)據(jù)為已有。辦公用品及辦公設(shè)備管理制度 一、機(jī)關(guān)的一切固定資產(chǎn)，由辦公室負(fù)責(zé)登記造冊(cè)和統(tǒng)一管理，并定期核對(duì)做到帳物相符。 四、節(jié)假日或特殊情況的衛(wèi)生大清掃，要根據(jù)區(qū)政府辦公室要求按時(shí)完成。 二、每個(gè)辦公室設(shè)施要擺放整齊有序，桌面整潔，地面干凈，玻璃窗臺(tái)無(wú)灰塵，茶具整潔。環(huán)境衛(wèi)生管理制度 為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，確保司法局機(jī)關(guān)工作環(huán)境整潔優(yōu)美，形成良好的工作習(xí)慣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，特制定本制度。 十五、對(duì)違反交通法規(guī)而被罰款或造成交通肇事負(fù)有事故責(zé)任的情形一律由司機(jī)本人負(fù)擔(dān)或向本人追償。 十三、嚴(yán)格警燈、警笛的使用管理，杜絕特權(quán)思想。 十一、按時(shí)參加車輛年檢，確保車輛正常維修資金到位。 九、司機(jī)要忠于職守、熟悉交通法律規(guī)定、堅(jiān)守崗位，保證正常工作用車。 七、因公外出如遇車輛需要維修，司機(jī)可酌情處理但票據(jù)、實(shí)物必須屬實(shí)，回單位報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)處理。防止發(fā)生各種事故隱患。如出現(xiàn)交通事故，一律向司機(jī)本人追償，并按有關(guān)規(guī)定依法處理。各股室及其他個(gè)人用車，如屬市區(qū)內(nèi)，由分管副局長(zhǎng)安排，市區(qū)以外用車由辦公室主任報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審批。 二、局長(zhǎng)對(duì)用車管理負(fù)總責(zé)，辦公室、司機(jī)在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)車輛的保養(yǎng)、維護(hù)、調(diào)度、控制、使用。車輛管理制度 為了規(guī)范本局用車行為，達(dá)到依法管理、嚴(yán)格控制、防止事故、有效使用的要求，特制定本規(guī)定。 六、對(duì)違反保密制度造成泄密者，要視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政紀(jì)律處分。 四、嚴(yán)守秘密，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，不該看的不看，不該記錄、復(fù)制的不記錄、不復(fù)制。 二、檔案收藏、管理、借閱由辦公室負(fù)責(zé)，檔案要做到完整無(wú)損、歸類合理、保證查閱。如有丟失或損壞，由責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分。 八、機(jī)關(guān)辦公用紙要根據(jù)工作需要實(shí)行登記審批制度。 七、辦公用品由辦公室統(tǒng)一安排購(gòu)買。局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人及其他職工退休、離休或調(diào)出，一律經(jīng)過(guò)局內(nèi)部審計(jì)或區(qū)有關(guān)部門的審計(jì)。 五、從本局調(diào)出的人員占用公款的，要如數(shù)歸還，并按規(guī)定交回全部文件資料、檔案及其他用品。但乘坐本局車輛外出的一律不再報(bào)銷車票開(kāi)支費(fèi)用。 二、不符合審批權(quán)限和程序或未經(jīng)批準(zhǔn)的一切費(fèi)用開(kāi)支一律不予報(bào)銷，報(bào)銷單據(jù)要程序正當(dāng)、手續(xù)完備，由經(jīng)手人寫(xiě)明用途并簽字，對(duì)違反上述規(guī)定或違反其它財(cái)務(wù)管理規(guī)定的開(kāi)支單據(jù)，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕接受并向局長(zhǎng)報(bào)告。 一、全局各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支使用，應(yīng)按經(jīng)費(fèi)用途嚴(yán)格掌握，由局辦公室負(fù)責(zé)審核。（五）督查工作人員要不徇私情，不濫用職權(quán)，廉潔奉公，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)不宜公開(kāi)或者暫時(shí)不宜公開(kāi)的，要做到保守秘密。 （四）嚴(yán)格督查工作獎(jiǎng)懲。 （二）各部門要在本月月底將其下月重點(diǎn)工作形成書(shū)面文字材料上報(bào)局政工股，由局政工股統(tǒng)一安排我局月工作安排，并按期完成督查，各部門要在月底前就工作落實(shí)情況向局務(wù)會(huì)議作出專題報(bào)告。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，承辦部門要將《督查通知單》及督查過(guò)程中的有關(guān)材料（原件或復(fù)印件）退回局政工股歸檔。重要或緊急事項(xiàng)，隨時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位匯報(bào)。 （五）反饋。對(duì)承辦單位上報(bào)的辦理情況書(shū)面報(bào)告，按是否符合辦理要求，事實(shí)是否清楚，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否得當(dāng)，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策進(jìn)行審核。局政工股要定期、不定期地了解督查件的運(yùn)行、辦理、進(jìn)展情況，對(duì)承辦不認(rèn)真、不得力的要催辦，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，督促其認(rèn)真、按時(shí)完成。承辦單位和有關(guān)人員接到通知單后，要積極運(yùn)作，按時(shí)完成任務(wù)，并如實(shí)填寫(xiě)《督查通知單》中的辦理結(jié)果一欄。（二）交辦。四、督查程序（一）立項(xiàng)。（七）深入了解情況。催辦事項(xiàng)采取一事一報(bào)的辦法，比較重要的催辦件，在報(bào)給交辦領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要抄送其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 （六）加強(qiáng)日常催辦。凡已注明落實(shí)和反饋日期的，要督促按期完成；沒(méi)有明確時(shí)限的，也要根據(jù)事情的輕重緩急，適時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。（四）根據(jù)督查事項(xiàng)，局政工股及時(shí)提出督查建議、督查重點(diǎn)和方式方法。（三）其他各股室應(yīng)密切配合督查機(jī)構(gòu)，做好督查工作。三、督查機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）局政工股是承擔(dān)督查工作的綜合股室，按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，與其它業(yè)務(wù)股室分工協(xié)作開(kāi)展工作。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和司法行政重點(diǎn)工作，積極有效地抓好各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行及各項(xiàng)工作部署、決策的落實(shí)。五、保管使用印章的人員要堅(jiān)持原則，按制度辦事，確保印信管理不出任何差錯(cuò)。四、加蓋黨支部印章，須有書(shū)記簽字?！　《?、堅(jiān)持“三不蓋、一不準(zhǔn)”的原則，即沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)簽字或口頭交代的不蓋章，沒(méi)有詳細(xì)登記的不蓋章，對(duì)空白介紹信不蓋章，非經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)攜帶公章外出。 （五）立卷歸檔：已閱辦完畢的文件登記后，要定期收回并立卷歸檔，立卷歸檔要按檔案管理有關(guān)規(guī)定的要求和程序進(jìn)行。 （三）批辦：領(lǐng)導(dǎo)按分工職責(zé)進(jìn)行批辦，分管副局長(zhǎng)及各股室負(fù)責(zé)人按局長(zhǎng)批辦的意見(jiàn)負(fù)責(zé)辦理，批辦事項(xiàng)應(yīng)有時(shí)限要求，當(dāng)日批辦一般應(yīng)在當(dāng)日轉(zhuǎn)交承辦者，承辦者辦理完畢后應(yīng)簽字并注明辦結(jié)日期。 （二）拆封和登記：政工股負(fù)責(zé)文件拆封和登記工作，來(lái)文標(biāo)明司法局查收的可以拆封，注明具體人收的不得拆封。 （八）歸檔封發(fā)：蓋章后，政工股將原稿和足夠的文件及時(shí)歸檔留存，其余文件屬業(yè)務(wù)股室呈辦的，由各股室封發(fā)，全局性文件由政工股封發(fā)。 （七）用印：用印前，政工股應(yīng)檢查打印后的文件與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件是否一致，如有不一致地方，應(yīng)拒絕用印，待查清楚后處理。 （五）核對(duì)：文稿打完后，一般由擬稿人負(fù)責(zé)核對(duì)，由他人負(fù)責(zé)核對(duì)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或疑問(wèn)應(yīng)通知擬稿人或核稿人進(jìn)行改動(dòng)。 （三）簽發(fā)：以本局名義發(fā)出的文件，一般應(yīng)由局長(zhǎng)簽發(fā)，必要時(shí)或經(jīng)局長(zhǎng)同意，也可由副局長(zhǎng)簽發(fā)。 （二）核稿：各業(yè)務(wù)股室所擬稿件由本股室負(fù)責(zé)人核稿，核稿人要對(duì)文稿的內(nèi)容、文字、格式進(jìn)行全面審核和修改。公文處理制度 一、發(fā)文 （一）擬稿：各業(yè)務(wù)股室業(yè)務(wù)范圍的文件由各股室負(fù)責(zé)擬稿，其它以區(qū)司法局名義印發(fā)的文件由政工股負(fù)責(zé)擬稿。 （三）局長(zhǎng)碰頭會(huì)議一般應(yīng)一個(gè)月召開(kāi)一次，特殊情況可以延期，但一年之中不得少于十次。提出向局務(wù)會(huì)議提交的議題。對(duì)工作分工和工作協(xié)調(diào)配合上的意見(jiàn)看法。局長(zhǎng)碰頭會(huì)不具備決策性質(zhì)。由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、有關(guān)股室負(fù)責(zé)實(shí)施。 （二）會(huì)議主要內(nèi)容：聽(tīng)取重大事項(xiàng)的情況匯報(bào)，提出初步處理意見(jiàn)；匯報(bào)一段時(shí)間的工作開(kāi)展情況，提出下一步工作開(kāi)展的具體設(shè)想；研究落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神及交辦的具體工作；研究需要提交局務(wù)會(huì)議研究的議題，并提出初步意見(jiàn)；其他應(yīng)討論研究的事項(xiàng)。局務(wù)會(huì)議由政工股負(fù)責(zé)承辦。 （五）局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)綜合會(huì)議情況根據(jù)民主集中制原則做出決定，以局務(wù)會(huì)議形式通過(guò)。督辦的日常工作由政工股負(fù)責(zé)。各股室應(yīng)先向分管副局長(zhǎng)提出建議，由副局長(zhǎng)報(bào)局長(zhǎng)同意后列入議題，并由提出議題的股室提出具體的初步建議。其它需要由局務(wù)會(huì)議討論研究決定的事項(xiàng)。聽(tīng)取各股室半年、全年的工作匯報(bào)和工作建議。研究確定全區(qū)司法行政工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。可以視情況決定列席人員，列席人員主要在司法所長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）中確定。會(huì)議制度 一、局務(wù)會(huì)議 局務(wù)會(huì)議是研究決定、部署、總結(jié)全局重要工作及重大問(wèn)題的會(huì)議，由局長(zhǎng)召集和主持，因局長(zhǎng)外出或其他特定事由，由主