【正文】 三、組織委員的職責(zé)（一）了解和掌握支部的組織狀況，抓好支部組織建設(shè)；檢查和督促黨小組的組織生活。 六、各股室所負(fù)責(zé)人，其他司法行政在編在崗人員個人重大事項報告參照上述規(guī)定執(zhí)行。 七、不準(zhǔn)向基層和當(dāng)事人拿、吃、卡、要和報銷單據(jù)。 三、對待工作要嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)，不拖拉、推諉、扯皮，并嚴(yán)格按著崗位責(zé)任制各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合。輪換可以是由組織決定，也可以由本人申請。被誡勉人可以申辯或說明情況。 （六）對于遲到、早退、脫崗等情況予以批評教育，經(jīng)教育屢教不改者，可以視情況扣減出勤分值。（六）無論事假或病假，均須有報批手續(xù)（填寫請假審批單），經(jīng)各股室、中心負(fù)責(zé)人，分管局長或局長審批，報政工股備案方可休假，否則視為曠工?？记诳伎冎贫? 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)勤政服務(wù)意識，樹立良好的機(jī)關(guān)形象，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的司法行政干警隊伍，特制定本制度。 三、學(xué)習(xí)紀(jì)律 （一）領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)計劃，以身作則，自覺帶頭參加各項學(xué)習(xí)，起表率帶頭作用。 （十一）其他應(yīng)當(dāng)列入學(xué)習(xí)的內(nèi)容。 （三）黨和國家的路線、綱領(lǐng)、方針、政策及規(guī)定。廣電類：在《新聞欄目》中被列入要聞的稿件及專題報道稿件。 二、獎勵方式文章作者（親自撰寫或參與撰寫文章的實際作者）憑發(fā)表稿件到政工股登記，由分管外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，到辦公室領(lǐng)取獎金。 八、借鑒吸收先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，結(jié)合實際加以改進(jìn)，使政務(wù)公開依法規(guī)范、科學(xué)合理、方便群眾。 一、凡屬本局應(yīng)向社會公開公示的司法行政工作，都應(yīng)當(dāng)及時全面準(zhǔn)確地通過各種載體向社會公開公示。 四、督辦內(nèi)容以周、月、季各股室向局務(wù)會議或其他工作會議安排部署的內(nèi)容為準(zhǔn)，臨時隨機(jī)性工作除外。 九、積極做好信訪舉報綜合分析和信息工作，妥善處理群眾集體上訪和上訪所反映的問題。信訪舉報工作制度 一、局領(lǐng)導(dǎo)要重視信訪舉報工作，并堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。 本機(jī)關(guān)部門在收到上級的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理決定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行，并向作出處理決定的機(jī)關(guān)報告執(zhí)行情況。 第九條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的法制工作部門是執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的主管部門，在局長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查工作規(guī)定第一章 總則 第一條 為保障紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止、糾正違法和不正當(dāng)執(zhí)法行為，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。第六章 賠償費(fèi)用 第二十一條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)能夠通過返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)模瑧?yīng)以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的方式賠償。 上級司法行政機(jī)關(guān)對于下級司法行政機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的賠償請求可以自行確認(rèn)也可以責(zé)成下級司法行政機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。 第十一條 承辦部門應(yīng)在1個月內(nèi)對賠償請求作出予以賠償或不予賠償?shù)囊庖姡B同有關(guān)材料報送法制工作部門審核。第二章 賠償范圍 第五條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身、財產(chǎn)情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以賠償： （一）違法或錯誤決定吊銷律師執(zhí)業(yè)證的； （二）違法或錯誤決定責(zé)令律師停止執(zhí)業(yè)，以及對律師事務(wù)所停業(yè)整頓的； （三）在各項管理工作中，其他違法行為給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損害的。 九、由于執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任人造成行政賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定向責(zé)任人追償部分或全部賠償費(fèi)用。堅持錯、責(zé)、罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。第二章　內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé) 第二條　政策法規(guī)股：制定全局性規(guī)章制度和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)依法行政工作實施和行政處罰聽證工作、審查復(fù)議工作。 六、組織領(lǐng)導(dǎo)第十五條 成立紅山區(qū)司法局執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本局執(zhí)法責(zé)任制的落實。同時還將檢查情況在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報。 （七）行政案件存檔制度。局里要組織進(jìn)行重點檢查。按照司法行政系統(tǒng)的普法規(guī)劃，分層次，按年度，認(rèn)真抓好司法行政系統(tǒng)人員的普法學(xué)習(xí)，提高司法行政系統(tǒng)執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。依照司法部有關(guān)規(guī)章和規(guī)定，對基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的年檢、注冊提出審查意見；以司法局名義對基層法律服務(wù)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。同時為舉報當(dāng)事人嚴(yán)守保密。 三、對出差、采購、用車、辦公用品發(fā)放要由辦公室從嚴(yán)掌握，對不符合規(guī)定的各種開支，辦公室有權(quán)予以拒絕報銷。 三、對于廉潔從政，“樹創(chuàng)”糾風(fēng)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等一般應(yīng)向社會公開接受監(jiān)督。 五、離機(jī)時，應(yīng)按程序要求退出各類操作軟件并按操作規(guī)定關(guān)機(jī)的同時切斷電源。 四、通報重大問題要經(jīng)局務(wù)會議通過，不能擅自決定。造成丟失、損壞的，由責(zé)任人賠償。 五、各司法所、法律援助中心要對照上述要求執(zhí)行。 十四、司機(jī)要勤于學(xué)習(xí)掌握車輛技術(shù)知識和交通法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒后駕車，杜絕超人搭乘，自覺接受全局干警的工作監(jiān)督。 六、確需保養(yǎng)、維修的，由辦公室主任提請局長批準(zhǔn)。 一、本局大、小車輛在局里統(tǒng)一管理下由辦公室負(fù)責(zé)日常管理和調(diào)度使用。檔案管理和保密制度 一、檔案管理由辦公室負(fù)責(zé)搜集整理，其中文件由政工股登記，各股室負(fù)責(zé)上繳，檔案整理裝訂要由辦公室按年度裝訂成冊，做法要規(guī)范健全。一切手續(xù)交清后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。財務(wù)管理制度 為了管理使用好各項經(jīng)費(fèi)，堅持勤儉節(jié)約、合理利用的原則，根據(jù)國家和上級有關(guān)財務(wù)管理的法律及制度規(guī)定，特制定本制度。 （六）歸檔。（三）催辦。呈送局領(lǐng)導(dǎo)閱批的緊急重要文件，督查承辦人要講明情況，急事急辦，特事特辦，避免延誤。實行誰辦事誰督查，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，講求效率。加蓋行政印章，須有局長或副局長簽字。拆封后要認(rèn)真清點文件，與清單核對無誤后方可登記，并附上《文件指示傳閱單》，填寫有關(guān)欄目后送領(lǐng)導(dǎo)閱批，閱批和登記的時間最遲不超過兩天，以免延誤工作。 （四）編號登記：文稿經(jīng)簽發(fā)后，統(tǒng)一由政工股進(jìn)行發(fā)文登記、編號。其他應(yīng)討論交流的問題。 （三）需要在局務(wù)會議決定前必須經(jīng)辦落實的緊急事項可以當(dāng)即決定。 （三）會議議定的事項，應(yīng)確定完成時限，由局長、副局長督促辦理，限期完成，特殊情況不能完成的需說明原因。 （一）會議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級重要文件指示決定及上級有關(guān)會議精神，制定具體實施意見。第六條：本制度不包括本局自身的各項業(yè)務(wù)工作和思想政治工作，這些工作的完成期限適用于《紅山區(qū)司法局督查工作制度》的有關(guān)規(guī)定。 第十一條：本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋并由行使行政許可的內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)實施。行政相對人堅持其主張的，本局應(yīng)作出不予受理的書面決定，并說明理由。 十一、本制度自二ОО三年五月一日起實施。 四、辦事人員要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報解決問題的進(jìn)展情況，除立即解決的之外，答復(fù)時間不超過4小時。 第七條：對于在首問責(zé)任制工作中自覺執(zhí)行本制度，工作成績顯著的，應(yīng)給予相應(yīng)的表彰和獎勵。法律援助中心參照局各股室工作方式開展工作。對工作中的重要情況和重大事項應(yīng)及時向局長報告，需要解決的重大問題，應(yīng)及時向局長提出意見和建議。 六、負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)和思想政治工作。 《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》的印發(fā)，標(biāo)志著我局的管理走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。鑒于此，我們在研究有關(guān)法律、法規(guī)和總結(jié)工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將原來的制度依法進(jìn)行修改、整理、完善、創(chuàng)新，重新編制了《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》，新的制度匯編包括紅山區(qū)司法局基本職能、日常工作管理、公文處理、政務(wù)公開、獎懲制度等33項制度。 三、指導(dǎo)和管理全區(qū)人民調(diào)解工作、民間糾紛排查調(diào)處工作。內(nèi)部職責(zé)分工 一、實行局長負(fù)責(zé)制，局長主持司法局全面工作，副局長協(xié)助局長工作。 五、局長、副局長之間、各股室之間在工作中既要堅持分工負(fù)責(zé)制，注意調(diào)動、發(fā)揮股室和個人的積極性，又要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作互助配合，發(fā)揮整體合力作用。不允許搞親疏有別，首問責(zé)任人不允許對外來人員推諉扯皮和冷硬橫頂。即來即辦制度 為了提高司法行政機(jī)關(guān)的辦事效率，樹立廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新的機(jī)關(guān)形象，更好地服務(wù)人民群眾，特制定本制度： 一、局機(jī)關(guān)工作人員要堅守崗位，及時解答來訪群眾提出的職責(zé)范圍內(nèi)的問題，并進(jìn)行登記。是中共黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。第三條：行政相對人要求本局對公示內(nèi)容予以說明解釋的，本局應(yīng)當(dāng)做出一次性說明和解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 前款規(guī)定的情形尚不構(gòu)成給予行政處分和黨紀(jì)處分的給予批評教育、責(zé)令改正等教育措施。 第三條：限時辦結(jié)制度要在不超過限時辦結(jié)的期限內(nèi)保證辦結(jié)質(zhì)量，經(jīng)辦股室和人員應(yīng)對經(jīng)辦的工作事項負(fù)責(zé)。會議制度 一、局務(wù)會議 局務(wù)會議是研究決定、部署、總結(jié)全局重要工作及重大問題的會議，由局長召集和主持，因局長外出或其他特定事由，由主持工作的副局長召集和主持。其它需要由局務(wù)會議討論研究決定的事項。局務(wù)會議由政工股負(fù)責(zé)承辦。對工作分工和工作協(xié)調(diào)配合上的意見看法。 （二）核稿：各業(yè)務(wù)股室所擬稿件由本股室負(fù)責(zé)人核稿，核稿人要對文稿的內(nèi)容、文字、格式進(jìn)行全面審核和修改。 （八）歸檔封發(fā)：蓋章后，政工股將原稿和足夠的文件及時歸檔留存，其余文件屬業(yè)務(wù)股室呈辦的，由各股室封發(fā)，全局性文件由政工股封發(fā)。　　二、堅持“三不蓋、一不準(zhǔn)”的原則，即沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字或口頭交代的不蓋章，沒有詳細(xì)登記的不蓋章，對空白介紹信不蓋章，非經(jīng)局長批準(zhǔn)不準(zhǔn)攜帶公章外出。三、督查機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）局政工股是承擔(dān)督查工作的綜合股室，按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，與其它業(yè)務(wù)股室分工協(xié)作開展工作。 （六）加強(qiáng)日常催辦。（二）交辦。 （五）反饋。 （四）嚴(yán)格督查工作獎懲。但乘坐本局車輛外出的一律不再報銷車票開支費(fèi)用。 八、機(jī)關(guān)辦公用紙要根據(jù)工作需要實行登記審批制度。 六、對違反保密制度造成泄密者，要視情節(jié)給予批評教育、行政紀(jì)律處分。如出現(xiàn)交通事故，一律向司機(jī)本人追償，并按有關(guān)規(guī)定依法處理。 十一、按時參加車輛年檢，確保車輛正常維修資金到位。 二、每個辦公室設(shè)施要擺放整齊有序，桌面整潔，地面干凈，玻璃窗臺無灰塵，茶具整潔。據(jù)為已有的物品一律追回，并給予批評教育。 二、通報一般分季、半年、全年進(jìn)行，特殊情況可以臨時通報。 三、工作時間嚴(yán)禁玩電子游戲和進(jìn)行網(wǎng)上聊天。 一、凡是依法律、政策應(yīng)公開的事項，一律向社會公開。節(jié)約廉政制度 為了在創(chuàng)建節(jié)約型社會中起表率帶頭作用，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、廉潔勤政的社會主義道德風(fēng)尚，特制定本制度。 二、律師、基層法律工作者、法律援助中心工作人員要恪守法律服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，盡職盡責(zé)地為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。其執(zhí)法權(quán)限是“法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他司法行政工作”依法行使職權(quán)，進(jìn)行行政管理。 三、執(zhí)法制度和方式 第八條 根據(jù)市司法局關(guān)于《執(zhí)法責(zé)任制》的要求和我區(qū)司法行政工作的實際，建立健全紅山區(qū)司法局執(zhí)法制度。增強(qiáng)執(zhí)法透明度，廣泛接受社會監(jiān)督。因違法、失職或越權(quán)執(zhí)法給國家、集體利益和公民合法權(quán)益造成損失的，除追究有關(guān)人員責(zé)任外，要同時追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 檢查的主要內(nèi)容是：司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況；違法案件發(fā)案和查處情況；執(zhí)法人員違紀(jì)和糾正、處理情況；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償案件發(fā)生情況；各種法律公文質(zhì)量，規(guī)范性文件清理情況。 第十四條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，視情節(jié)予以通報批評，限期整改。 對于當(dāng)場辦理的行政執(zhí)法事項，應(yīng)當(dāng)即來即辦。執(zhí)法過錯、錯案追究制度 一、為嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范本局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，保證依法行政、防止和減少錯案、執(zhí)法過錯的發(fā)生，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 （一）違反規(guī)定，配帶使用武器、警械的； （二）因玩忽職守或失密、泄密造成不良后果的； （三）侮辱、毆打、非法拘禁及其他非法侵害行政相對人人身權(quán)利，限制人身自由行為的。 第二條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予受害人行政賠償。 第九條 受理賠償申請應(yīng)當(dāng)查明下述情況： （一）是否屬于本辦法第五條規(guī)定的賠償范圍；（二）有無本辦法第六條規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形； （三）請求人是否符合國家賠償法第六條規(guī)定的條件； （四）是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)予以賠償； （五）賠償請求是否已過時效； （六）請求賠償?shù)挠嘘P(guān)材料是否齊全。 《行政賠償決定書》和《不予賠償決定書》由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署，加蓋機(jī)關(guān)印章，并在10日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。第十九條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到人民法院賠償決定書2個月以內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。第二十五條 司法行政機(jī)關(guān)在行政賠償中其工作人員有故意或重大過失，工作人員應(yīng)承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。 第六條 執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式： （一）依照法律法規(guī)和規(guī)章的程序和制度進(jìn)行監(jiān)督； （二）對起草制定的有關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范性文件及制度、措施進(jìn)行法律審核； （三）對執(zhí)法情況組織專項檢查、調(diào)查； （四）對司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否有行政違法行為進(jìn)行立案審核； （五）對應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的機(jī)構(gòu)和個人提出追究執(zhí)法過錯責(zé)任的建議； （六）決定采取的其他執(zhí)法監(jiān)督檢查方式。 第十二條 執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取以下措施： （一）調(diào)閱有關(guān)材料； （二）要求有關(guān)部門或者工作人員就執(zhí)法監(jiān)督檢查涉及的問題作出解釋和說明； （三）專項執(zhí)法檢查、調(diào)查中有權(quán)扣押被檢查單位或個人涉及違紀(jì)違法案件的有關(guān)案件材料。執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的報告內(nèi)容包括： （一）執(zhí)行