【正文】 體設想；研究落實上級有關會議、文件精神及交辦的具體工作；研究需要提交局務會議研究的議題，并提出初步意見；其他應討論研究的事項。 （三）需要在局務會議決定前必須經辦落實的緊急事項可以當即決定。由局長、副局長、有關股室負責實施。 三、局長碰頭會議 （一）局長碰頭會議由局長、副局長根據(jù)全局工作開展的需要而定期召開的工作交流溝通會議，根據(jù)需要政工股負責人可以負責記錄。局長碰頭會不具備決策性質。 （二）主要內容：局長、副局長交流思想、工作體會、意見、批評、建議。對工作分工和工作協(xié)調配合上的意見看法。對個人問題向與會人員進行通報溝通。提出向局務會議提交的議題。其他應討論交流的問題。 （三）局長碰頭會議一般應一個月召開一次，特殊情況可以延期，但一年之中不得少于十次。 （四）局長碰頭會議主要目的是交流情況，發(fā)表意見，溝通思想，形成共識，增強班子的凝集力。公文處理制度 一、發(fā)文 （一）擬稿：各業(yè)務股室業(yè)務范圍的文件由各股室負責擬稿，其它以區(qū)司法局名義印發(fā)的文件由政工股負責擬稿。擬稿要做到真實、準確、規(guī)范，然后送交核稿。 （二）核稿：各業(yè)務股室所擬稿件由本股室負責人核稿，核稿人要對文稿的內容、文字、格式進行全面審核和修改。經審核無誤后由核稿人簽注意見，最后交由局長或分管局長復核簽發(fā)。 （三）簽發(fā)：以本局名義發(fā)出的文件，一般應由局長簽發(fā)，必要時或經局長同意，也可由副局長簽發(fā)。 （四）編號登記：文稿經簽發(fā)后，統(tǒng)一由政工股進行發(fā)文登記、編號。 （五）核對：文稿打完后，一般由擬稿人負責核對，由他人負責核對時，如發(fā)現(xiàn)錯誤或疑問應通知擬稿人或核稿人進行改動。 （六）印刷與裝訂：印刷裝訂工作原則上由文稿起草人員負責，如需其它股室協(xié)作，有關股室應予配合。 （七）用?。河糜∏埃す蓱獧z查打印后的文件與領導簽發(fā)的文件是否一致，如有不一致地方，應拒絕用印，待查清楚后處理。文件不規(guī)范、不整潔、不美觀和有誤的發(fā)文，應當拒絕用印。 （八）歸檔封發(fā)：蓋章后，政工股將原稿和足夠的文件及時歸檔留存，其余文件屬業(yè)務股室呈辦的，由各股室封發(fā)，全局性文件由政工股封發(fā)。 二、收文（一）文件簽收：來文一律由政工股簽收，收文后要認真匯總核查，注明收文日期。 （二）拆封和登記：政工股負責文件拆封和登記工作，來文標明司法局查收的可以拆封，注明具體人收的不得拆封。拆封后要認真清點文件，與清單核對無誤后方可登記，并附上《文件指示傳閱單》，填寫有關欄目后送領導閱批，閱批和登記的時間最遲不超過兩天，以免延誤工作。 （三）批辦：領導按分工職責進行批辦，分管副局長及各股室負責人按局長批辦的意見負責辦理，批辦事項應有時限要求，當日批辦一般應在當日轉交承辦者，承辦者辦理完畢后應簽字并注明辦結日期。 （四）閱文：根據(jù)領導指示由政工股進行文件分發(fā)并組織傳閱，閱文要講究時效，以免積壓誤事，閱后要簽字和標注日期，從收文批示到閱文歸檔一般不超過一周，特殊情況除外。 （五）立卷歸檔：已閱辦完畢的文件登記后，要定期收回并立卷歸檔，立卷歸檔要按檔案管理有關規(guī)定的要求和程序進行。印信管理制度一、司法局黨支部、司法局行政印章、法律援助中心業(yè)務公章由專人保管，做到保密、安全，杜絕事故發(fā)生。　　二、堅持“三不蓋、一不準”的原則，即沒有領導簽字或口頭交代的不蓋章，沒有詳細登記的不蓋章，對空白介紹信不蓋章，非經局長批準不準攜帶公章外出。三、建立印信使用登記薄制度，使用印信必須辦理登記手續(xù)，詳細記載，便于日后查詢。四、加蓋黨支部印章，須有書記簽字。加蓋行政印章，須有局長或副局長簽字。五、保管使用印章的人員要堅持原則，按制度辦事，確保印信管理不出任何差錯。督查工作制度 為了改進機關作風，提高工作質量和效率，做好督促檢查工作，確保司法行政各項工作和重要決策的落實，特制定本制度。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持實事求是、講求實效的原則，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和司法行政重點工作，積極有效地抓好各項方針、政策的貫徹執(zhí)行及各項工作部署、決策的落實。 二、督查范圍 （一）市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要文件及工作部署的貫徹落實情況； （二）市司法局領導、區(qū)委、區(qū)政府領導，區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及其他領導機關轉來的批示件、查辦件的落實情況； （三）市司法局和區(qū)委、區(qū)政府等領導機關交辦的事項中，需要落實和反饋辦理結果、意見、建議的情況；（四）全區(qū)司法行政工作會議、局務會議、局長辦公會議及其他重要會議研究決定的事項和局領導重要批示的落實情況；（五）區(qū)人大代表建議，政協(xié)委員提案的辦理情況及需要對代表、委員提出辦理意見的情況；（六）領導交辦的其他事項。三、督查機構和職責（一）局政工股是承擔督查工作的綜合股室，按照統(tǒng)分結合的原則，與其它業(yè)務股室分工協(xié)作開展工作。 （二）督查機構的職責：組織協(xié)調督促檢查活動；通報有關工作的進展和落實情況；根據(jù)領導的意見處理有關問題；對有關工作提出評議意見等。（三）其他各股室應密切配合督查機構，做好督查工作。實行誰辦事誰督查，做到任務明確，責任到人，講求效率。（四）根據(jù)督查事項，局政工股及時提出督查建議、督查重點和方式方法。對區(qū)委、區(qū)政府和市司法局交辦的事項，需要落實和反饋辦理結果、意見和建議的，督促有關部門及時辦理，并下發(fā)《督查通知單》。凡已注明落實和反饋日期的，要督促按期完成；沒有明確時限的，也要根據(jù)事情的輕重緩急，適時報告進展情況。（五）督查事項要明確主辦單位，疏通相互協(xié)作關系，防止推諉或扯皮現(xiàn)象發(fā)生。 （六）加強日常催辦。凡區(qū)委、區(qū)政府和市司法局重要會議決定的事項和領導交辦的事項，通過催辦通知單、電話催辦、實地催辦等形式進行催辦。催辦事項采取一事一報的辦法，比較重要的催辦件，在報給交辦領導的同時，要抄送其他有關領導。呈送局領導閱批的緊急重要文件，督查承辦人要講明情況，急事急辦，特事特辦，避免延誤。（七）深入了解情況。區(qū)委、區(qū)政府和市司法局重要決定下達后，必要時政工股應派人到有關部門進行實地調查，并把全面了解和重點掌握結合起來，調查了解的情況，要及時向局務會議報告。四、督查程序（一）立項。局政工股首先對督查事項進行登記、立項，草擬督辦意見（提出需要督查的內容、重點和方式），明確責任單位、時限和工作要求等，并及時呈有關領導批示。（二）交辦。通過下發(fā)《督查通知單》的方式及時交承辦部門及有關人員辦理，使任務量化、時限具體、責任明確。承辦單位和有關人員接到通知單后，要積極運作，按時完成任務，并如實填寫《督查通知單》中的辦理結果一欄。（三）催辦。局政工股要定期、不定期地了解督查件的運行、辦理、進展情況，對承辦不認真、不得力的要催辦，并及時報告有關領導，督促其認真、按時完成。（四）審核辦理報告。對承辦單位上報的辦理情況書面報告，按是否符合辦理要求，事實是否清楚，結論是否準確，處理是否得當，是否符合有關法律、法規(guī)、政策進行審核。對不符合要求的，要退回承辦單位重辦、重報。 （五）反饋。局政工股以《督查專報》的形式，對承辦單位辦理情況單項或綜合地通報有關領導和各部門。重要或緊急事項，隨時向有關領導和有關單位匯報。 （六）歸檔。督查事項辦結后，承辦部門要將《督查通知單》及督查過程中的有關材料（原件或復印件）退回局政工股歸檔。五、督查工作要求（一）督查工作要嚴格按照督查時限和質量要求，務求實效，做到件件有結果，事事有回音。 （二）各部門要在本月月底將其下月重點工作形成書面文字材料上報局政工股，由局政工股統(tǒng)一安排我局月工作安排，并按期完成督查，各部門要在月底前就工作落實情況向局務會議作出專題報告。（三）督查工作實行領導責任制，有關領導對上級下達的督查事項要認真研究部署，并對督查結果負責。 （四）嚴格督查工作獎懲。對督查工作落實好的單位和個人，以《督查專報》的形式給予通報表揚；對工作不力、逾期不報或在辦理過程中弄虛作假的，經過調查核實后，要追究相關人員的責任，并在《督查專報》上給予通報批評。（五）督查工作人員要不徇私情，不濫用職權，廉潔奉公，自覺抵制各種不正之風，嚴格遵守保密規(guī)定，對領導批示、交辦的事項不宜公開或者暫時不宜公開的，要做到保守秘密。財務管理制度 為了管理使用好各項經費，堅持勤儉節(jié)約、合理利用的原則，根據(jù)國家和上級有關財務管理的法律及制度規(guī)定，特制定本制度。 一、全局各項費用的開支使用，應按經費用途嚴格掌握，由局辦公室負責審核。凡需報銷的一切費用單據(jù)，按審批權限和程序由辦公室審核后由局長審批后方可報銷。 二、不符合審批權限和程序或未經批準的一切費用開支一律不予報銷，報銷單據(jù)要程序正當、手續(xù)完備，由經手人寫明用途并簽字，對違反上述規(guī)定或違反其它財務管理規(guī)定的開支單據(jù)，財會人員有權拒絕接受并向局長報告。三、公事外出和車宿費及其他培訓費用等按財政部門規(guī)定的標準執(zhí)行，按規(guī)定權限及程序審批并由局財務人員嚴格把關。但乘坐本局車輛外出的一律不再報銷車票開支費用。四、對于獨生子女的入托費應按規(guī)定報銷，對于相互頂替、重復報銷或其他違規(guī)行為的，一經查出，按規(guī)定嚴肅處理。 五、從本局調出的人員占用公款的，要如數(shù)歸還，并按規(guī)定交回全部文件資料、檔案及其他用品。一切手續(xù)交清后方可辦理調轉手續(xù)。局領導、股室負責人及其他職工退休、離休或調出，一律經過局內部審計或區(qū)有關部門的審計。 六、因特殊原因需要到外部打字、印刷、復印、擴印照片等，事先要經辦公室、分管局長、局長審批，按要求辦理，否則一律不予報銷。 七、辦公用品由辦公室統(tǒng)一安排購買。私自購買的一律不予報銷，辦公室根據(jù)需要定期發(fā)放或由有關人員按規(guī)定個別領取，物品保管人員要及時登記入冊，并由領取人簽字，做到帳物相符。 八、機關辦公用紙要根據(jù)工作需要實行登記審批制度?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 九、嚴禁辦公設備、設施外借，如出現(xiàn)外借，除給予批評教育外，要責令及時歸還。如有丟失或損壞，由責任人員負責賠償，造成嚴重后果的，給予行政處分。檔案管理和保密制度 一、檔案管理由辦公室負責搜集整理，其中文件由政工股登記，各股室負責上繳，檔案整理裝訂要由辦公室按年度裝訂成冊，做法要規(guī)范健全。 二、檔案收藏、管理、借閱由辦公室負責，檔案要做到完整無損、歸類合理、保證查閱。 三、對國家和上級的秘密文件、資料的收發(fā)、傳閱、使用、摘抄、復印、保存、銷毀要按《保密法》、《紅山區(qū)保密規(guī)則》的規(guī)定嚴格執(zhí)行。 四、嚴守秘密，做到不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄、復制的不記錄、不復制。 五、要認真做好印簽及文件檔案管理，對非正常工作用章或發(fā)文發(fā)言，要經局長批準。 六、對違反保密制度造成泄密者，要視情節(jié)給予批評教育、行政紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。車輛管理制度 為了規(guī)范本局用車行為，達到依法管理、嚴格控制、防止事故、有效使用的要求，特制定本規(guī)定。 一、本局大、小車輛在局里統(tǒng)一管理下由辦公室負責日常管理和調度使用。 二、局長對用車管理負總責，辦公室、司機在局長領導下負責車輛的保養(yǎng)、維護、調度、控制、使用。 三、局領導工作用車要事先通知辦公室，由辦公室安排用車。各股室及其他個人用車，如屬市區(qū)內，由分管副局長安排，市區(qū)以外用車由辦公室主任報請局長審批。 四、嚴禁司機私自用車，如發(fā)現(xiàn)要視情節(jié)給予批評教育，或給予5—50元罰款。如出現(xiàn)交通事故，一律向司機本人追償，并按有關規(guī)定依法處理。 五、保持車輛清潔、性能完好。防止發(fā)生各種事故隱患。 六、確需保養(yǎng)、維修的，由辦公室主任提請局長批準。 七、因公外出如遇車輛需要維修，司機可酌情處理但票據(jù)、實物必須屬實，回單位報請局長處理。 八、車輛物品等需要更換，由司機建議并由辦公室主任提請局長審批。 九、司機要忠于職守、熟悉交通法律規(guī)定、堅守崗位，保證正常工作用車。十、嚴禁車輛外借，確需外借一律由局長決定。 十一、按時參加車輛年檢，確保車輛正常維修資金到位。 十二、辦公室、司機本人對非經批準而用車的股室和個人，有權拒絕并向局長報告。 十三、嚴格警燈、警笛的使用管理，杜絕特權思想。 十四、司機要勤于學習掌握車輛技術知識和交通法律法規(guī)，嚴格遵守交通規(guī)則，嚴禁酒后駕車，杜絕超人搭乘，自覺接受全局干警的工作監(jiān)督。 十五、對違反交通法規(guī)而被罰款或造成交通肇事負有事故責任的情形一律由司機本人負擔或向本人追償。 十六、辦公室對車輛用油、物品、車輛使用情況要嚴格管理和防范，并向局里及時匯報。環(huán)境衛(wèi)生管理制度 為了進一步加強機關精神文明建設，確保司法局機關工作環(huán)境整潔優(yōu)美，形成良好的工作習慣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，特制定本制度。 一、局機關各辦公室要認真負責本室衛(wèi)生清潔工作，經常保持清潔優(yōu)美的工作環(huán)境。 二、每個辦公室設施要擺放整齊有序，桌面整潔，地面干凈，玻璃窗臺無灰塵，茶具整潔。 三、局辦公室要采取定期和隨機抽查方法，督促各辦公室保持衛(wèi)生清潔經?；? 四、節(jié)假日或特殊情況的衛(wèi)生大清掃，要根據(jù)區(qū)政府辦公室要求按時完成。 五、各司法所、法律援助中心要對照上述要求執(zhí)行。辦公用品及辦公設備管理制度 一、機關的一切固定資產，由辦公室負責登記造冊和統(tǒng)一管理，并定期核對做到帳物相符。 二、凡發(fā)給每個工作人員使用的辦公用品，由使用人保管。不得私自外借、轉移，更不準據(jù)為已有。如有丟失、故意損壞等情況，視其情節(jié)由個人賠償損失或承擔部分損失責任。據(jù)為已有的物品一律追回，并給予批評教育。 三、辦公室用品由各股室人員根據(jù)工作需要到辦公室領取，并在登記冊上簽名注明份數(shù)。 四、嚴禁擅自外借辦公設備，如有發(fā)生，要批評教育，并責令追回。造成丟失、