【正文】 層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，實(shí)施安全生產(chǎn)體系化管理。 建筑施工企業(yè)貫徹本規(guī)范，建立、運(yùn)行和不斷完善安全管理體系包括企業(yè)在內(nèi)的各方可依據(jù)本規(guī)范對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理和業(yè)績評價(jià)。本規(guī)范是對建筑施工企業(yè)安全管理行為提出的基本要求，是建筑施工企業(yè)安全管理的行為規(guī)范，是使建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行時(shí)的寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合…… 的要求(或規(guī)定) ”，非必須按指定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行” 。3) 對表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣的用詞：正面詞采用“宜” ；反面詞采用“不宜” 。1) 表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須” ；反面詞采用“嚴(yán)禁” 。 建筑施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。 安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括：1 安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度； 2 安全職責(zé)落實(shí)情況；3 安全行為；4 安全業(yè)績。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。15 / 32 安全考核的對象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄。 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評價(jià)。 建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。3 企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。1 工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 ，至少進(jìn)行一次定量檢查。 建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：1 安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；2 安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況；3 各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；4 施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護(hù)情況；14 / 325 生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況；6 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表；2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表；3生產(chǎn)安全事故快報(bào)表；4事故調(diào)查情況報(bào)告、對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；5其他有關(guān)的資料 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，實(shí)13 / 32行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：1 緊急情況、事故類型及特征分析；2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工；3 應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；4 與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；5 搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。 建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項(xiàng)目及時(shí)交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患12 / 32和回應(yīng)相關(guān)方訴求。 工程項(xiàng)目開工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查； 方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等。 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求：1 項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；2 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組；3 按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理；4 工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)；5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求；6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求；7 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。12 施工現(xiàn)場安全管理 建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。 建筑施工企業(yè)應(yīng)對分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括：1分包（供）單位人員配置及履職情況； 2分包（供）單位違約、違章記錄；3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。10 / 32 建筑施工企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。 建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。 審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。 企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、 、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。 建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：1 來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動(dòng)態(tài)管理信息；2 采購、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具。 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。 建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。 建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。 建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容： 1 工作內(nèi)容；2 責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限；3 基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。6 安全生產(chǎn)管理制度 建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。5 各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)；4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案； 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。3 各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：1 建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。6 / 325 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系 建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并定期進(jìn)行考核。4 安全管理目標(biāo) 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標(biāo)。 建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。5 / 323 基本規(guī)定 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 風(fēng)險(xiǎn) risk某種