【正文】 安全獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)與精神二個(gè)方面，安全懲罰包括經(jīng)濟(jì)、行政多種形式。15 安全檢查和改進(jìn) 安全檢查是指對(duì)安全管理體系活動(dòng)和結(jié)果的符合性和有效性進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，建筑施工企業(yè)通過(guò)安全檢查掌握安全管理體系運(yùn)行的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正安全管理體系運(yùn)行活動(dòng)或結(jié)果的偏差，并為確定和采取糾正措施或預(yù)防措施提供信息。接到報(bào)告后，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，這樣更具操作性。2）勞務(wù)分包單位施工人員在 50 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備 1 名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；50 人200 人的，應(yīng)當(dāng)配備 2 名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；200 人以上的，應(yīng)當(dāng)配備3 名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 5‰。11 分包（供）安全生產(chǎn)管理 通過(guò)分包來(lái)完成施工任務(wù)是建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要方式，分包過(guò)程是整個(gè)施工過(guò)程的重要組成部分，無(wú)論是勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)工程分包，還是機(jī)械設(shè)備的租賃或安裝拆除分包，為了防止資質(zhì)低劣的分包商和從業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)分包過(guò)程必須從源頭抓起，進(jìn)行全過(guò)程控制，即建筑施工企業(yè)需要從分包商的資格評(píng)價(jià)和選擇、分包合同的條款約定和履約過(guò)程控制、結(jié)果評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。2 分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)會(huì)同方案編制人員、項(xiàng)目施工員向參加施工的施工管理人員進(jìn)行方案實(shí)施安全交底。2 專(zhuān)業(yè)分包工程，應(yīng)先由專(zhuān)業(yè)承包單位編制，專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)總包單位審核備案。3）開(kāi)挖深度超過(guò) 16m的人工挖孔樁工程。3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。2）提升高度 150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載 700Kg以上。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程包括：1深基坑工程1）開(kāi)挖深度超過(guò) 5m（含）的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。3）人工挖擴(kuò)孔樁工程。6拆除、爆破工程1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。3）懸挑式腳手架工程。2）采用起重機(jī)械安裝的工程。3模板工程及承重體系1）各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具技術(shù)管理包括：施工設(shè)施、設(shè)備安拆方案編制內(nèi)容、審批程序，施工交底、過(guò)程監(jiān)控、驗(yàn)收、檢查內(nèi)容和程序； 保養(yǎng)、維修的具體要求； 改造和報(bào)廢的依據(jù)、程序等。6 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。 24 / 327 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前、轉(zhuǎn)崗，節(jié)假日、事故后，采用新設(shè)備、新工藝等進(jìn)行針對(duì)性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。機(jī)械動(dòng)力管理部門(mén)（1（ 負(fù)責(zé)本企業(yè)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查；（2（ 對(duì)相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核；（3（ 參與設(shè)備施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審；（4（ 分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（1（ 組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，（2（ 組織實(shí)施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃； （3（ 領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作（4（ 確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。 4 各管理層的其他職能部門(mén)和（或）相關(guān)崗位負(fù)責(zé)落實(shí)與其職能相對(duì)應(yīng)如：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、資金保障、技術(shù)管理、設(shè)施設(shè)備管理、消防管理、分包管理、勞動(dòng)保護(hù)、文明衛(wèi)生等相關(guān)職責(zé)和目標(biāo),可能有的職能部門(mén)會(huì)負(fù)責(zé)多項(xiàng)內(nèi)容。5 安全生產(chǎn)管理組織體系 對(duì)于各層次的管理者，除負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)其運(yùn)行范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行和安全業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。 依據(jù)《建筑法》和《工傷保險(xiǎn)條例》 ，建筑施工企業(yè)要及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減。3勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于 2人。境外建筑施工企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)承包工程時(shí)也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。17 / 32中 華 人 民 共 和 國(guó) 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION JGJ條文說(shuō)明2022 北 京18 / 32目 次1 總 則 ...........................................................153 基本規(guī)定 ..........................................................154 安全管理目標(biāo) ......................................................155安全生產(chǎn)管理組織與責(zé)任體系 ........................................157 安全生產(chǎn)管理制度 ..................................................158 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ..................................................159 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 ..................................................1510 施工設(shè)施、設(shè)備和臨時(shí)建(構(gòu))筑物的安全管理 .........................1511 安全技術(shù)管理 .....................................................1512 分包安全生產(chǎn)管理 .................................................1513 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 .................................................1514 應(yīng)急救援管理 .....................................................1515 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告 .....................................................1516 安全檢查和改進(jìn) ...................................................1517 安全考核和獎(jiǎng)懲 ...................................................1519 / 321 總 則 本規(guī)范的目的是促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。2) 表示很?chē)?yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”或“方準(zhǔn)” ；反面詞采用“不應(yīng)”或“不準(zhǔn)” 。 建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書(shū)，并經(jīng)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人確認(rèn)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評(píng)估：1 適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；2 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；3 發(fā)生生產(chǎn)安全事故；4 其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類(lèi)型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評(píng)分表，配備必要的檢查、測(cè)試器具。 建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等；安全檢查的類(lèi)型應(yīng)包括日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：1 事故的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱(chēng)；2 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；4 事故的初步原因；5 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；6 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員； 生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展下列工作：1 對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底；2 定期組織組織專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練；3 接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。13 應(yīng)急救援管理 建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、 完善和 應(yīng)急救援 響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。 項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)：1 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；2 對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)并做好記錄；3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象；4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。11 分包（供）安全生產(chǎn)管理 分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過(guò)程管理、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容。編制、審批應(yīng)在施工前完成。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案；對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；對(duì)其中超