【正文】 、履歷和資信情況的有效證明文件。 予以批準的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書，不予以批準的，書面說明理由。 五、光盤復(fù)制生產(chǎn) （一）申報程序及審批時限 申請人向新聞出版管理 部 門 提出 申請，經(jīng) 新聞出版管理部 門 許可后，申請人應(yīng)根據(jù)國家外商投資法律、行政法規(guī)的規(guī)定，憑 新聞出版管理 部 門 的許可文件向商務(wù) 主管 部 門 提交相關(guān)申請 ， 由省級商務(wù)主管部門審批 。高級業(yè)務(wù)管理人員是指具有中級或中級以上職稱、在國際海運企業(yè)或者國際海運輔助企業(yè)任部門經(jīng)理以上職務(wù)的中國公民； 有固定的營 業(yè)場所和必要的營業(yè)設(shè)施，包括具有同港口和海關(guān)等部門進行電子數(shù)據(jù)交換的能力； 35 以中外合資或中外合作企業(yè)形式設(shè)立，外商出資比例不得超過 49%； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 予以批準的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書，不予以批準的，書面說明理由。 四、國際船舶運輸、代理 （一） 申報程序 及審批時限 申請人向交通 管 理 部 門 提出申請，經(jīng)交通 管理 部 門 許可后，申請人應(yīng)根據(jù)國家外商投資法律、行政法規(guī)的規(guī)定，憑交通 管理 部 門 的許可文件向商務(wù) 主管 部 門 提交 相關(guān)申請 ， 由省級商務(wù)主管部門審批 。 （二） 申請條件 申請設(shè)立外商投資進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件： 33 外商投資進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的外方投資者應(yīng)當是在本國獨立注冊從事檢驗鑒定業(yè)務(wù) 3 年以上的合法機構(gòu)； 中外合資、中外合作 進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的中方投資者或投資一方應(yīng)當是以第三方身份，在國內(nèi)專門從事檢驗鑒定業(yè)務(wù) 3 年以上的獨立機構(gòu)； 注冊資本不少于 35 萬美元； 具有與從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測條件和技術(shù)資源；具有固定的住所辦公地點、檢測場所和跨國經(jīng)營能力； 具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系； 從事檢驗鑒定的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格，且取得從業(yè)資格的人數(shù)不少于機構(gòu)總?cè)藬?shù)的 2／ 3； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 省級商務(wù)主管部門 自受理申請之日起 90 日內(nèi) 做 出批準或不批準的決定。 三、進出口商品檢驗鑒定機構(gòu) （一） 申報程序 及 審批時限 申請人向所在地直屬 檢驗檢疫局提出申請，質(zhì)檢部門在90 個工作日內(nèi)完成審核，并做出許可或不許可的決定。 （二） 申請條件： 外方是在其所在國或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專業(yè)技術(shù)人員； 具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化 及相關(guān)工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員 20 人以上，其中 外籍專業(yè)技術(shù)人員占全部專業(yè)技術(shù)人員 比例不低于 25％，城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術(shù)人員分別不少于 1 人； 有符合國家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場所； 具備其他中國有關(guān)外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件。 31 省級 商務(wù) 主管部門 在收到建設(shè)行政主管部門書面意見之日起 30 日內(nèi) 做 出批準或者不批準的決定。 二、城市規(guī)劃服務(wù) （一） 申報程序 及 審批時限 申請人向擬設(shè)立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府 商務(wù) 主管部門，提出設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù) 企業(yè)申請； 省級 商務(wù) 主管部門 在接到經(jīng)初審的申請材料之日起 10日內(nèi)，將申請材料送建設(shè)行政主管部門征求意見。 外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)，還應(yīng) 符合以下條件： 主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事 5 年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)； 外資股份比例不得多于 49％； 30 企業(yè)注冊資本的 50％用于客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造； 投放的車輛應(yīng)當是中級及以上的客車 。 省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到全部申請文件之日起 30 個工作日內(nèi)做出是否批準的決定，予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，不予以批準的，書面 說明理由。外商投資企業(yè)作為特許人，其經(jīng)營范圍中應(yīng) 有特許經(jīng)營的內(nèi)容。擁有成熟的經(jīng)營模式，具備違背特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。特許人提交的文件、資料不完備的，商務(wù)主管部門可以要求其在 7 日內(nèi)補充提交。 備案程序、時限 特許人應(yīng)當自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起 15 日內(nèi)向有權(quán)的商務(wù)主管部門備案。 （二）關(guān)于特許經(jīng)營備案 關(guān)于備案部門及權(quán)限 省級商務(wù)主管部門備案權(quán)限： 在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營活動的，向所在地省級商務(wù)主管部門備案。 27 保稅區(qū)外商投資企業(yè)向原審批機關(guān)提出注冊地點變更（區(qū)外）申請，需對原經(jīng)營范圍進行相應(yīng)的調(diào)整，刪去按規(guī)定只允許在保稅區(qū)內(nèi)開展的相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)批準取得分銷權(quán)后，該企業(yè)可自行辦理報關(guān)及外匯核銷等手續(xù)，并以對外貿(mào)易經(jīng)營者身份將貨物分銷至境內(nèi)區(qū)外。 外方實際出資人 ： 要求企業(yè)披露其投資方的實際控制人。 涉及汽車品牌銷售的，應(yīng)在 店鋪 /加油站明細表 中說明授權(quán)企業(yè)名稱、授權(quán)銷售的汽車品牌、授權(quán)使用的店鋪名稱。 （三） 備案表及說明 商業(yè)企業(yè)信息 備案 表 企業(yè)名稱 注冊地址 25 投資總額 注冊資本 股權(quán)結(jié)構(gòu) 中方：（出資額）（占比） 外方：（出資額）（占比） 經(jīng)營范圍 經(jīng)營期限 法人代表 （以上內(nèi)容由系統(tǒng)根據(jù)存根內(nèi)容自動生成，以下內(nèi)容由商務(wù)主管部門填寫） 外方實際出資人 重點商品（多選） 分銷方式（多選） 店鋪數(shù)量 及投資額 加油站數(shù)量及投資額 店鋪 /加油站明細表 序號 門店名稱 地址 面積（平 方米） 商標 /標識 1 2 … 填報人 填報 時間 填報原因 （多選） 說明： 以上內(nèi)容將根據(jù)情況不斷完善和修改。 外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定的商品的，應(yīng)在備案后按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，在獲得相應(yīng)資質(zhì)后方可開展經(jīng)營。 現(xiàn)有外商投資商業(yè)企業(yè)未在系統(tǒng)中填寫信息表的，依據(jù)現(xiàn)有審批權(quán)限，由企業(yè)的所在地省級商務(wù)主管部門通知企業(yè)提供相關(guān)資料完成補錄工作。 24 （二） 具體備案要求 外商投資商業(yè)企業(yè)備案是指省級商務(wù)主管部門按《外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)》（以下稱系統(tǒng)）中《商業(yè)企業(yè)信息表》（以下稱信息表）的要求填寫和更 新相關(guān)內(nèi)容。 涉及進出口配額許可證專項管理商品的外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立，須先由省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部申請進出口配額許可證。 了解公司社會責任履行情況，如員工使用及對就業(yè)的貢獻情況（人數(shù)、教育學歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成），節(jié)能減排開展情況。 （三）已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍 明確公司投資總額、注 冊資本以及原出資情況、環(huán)保、土地手續(xù)是否齊全； 明確經(jīng)營范圍變更是否涉及新增投資或資產(chǎn)并購等情況，需要前置審批或征求相關(guān)單位意見的，應(yīng)提交相關(guān)批準文件或取得相關(guān)書面意見，且合同、章程中的上述相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與其一致； 涉及鼓勵類變更為允許類的，應(yīng)核實享受減免稅優(yōu)惠政策是否到期，是否存在補繳稅款問題； 涉及進出口配額許可證專項管理商品的，應(yīng)先辦理相關(guān)申請立項手續(xù)； 了解公司社會責任履行情況，如員工使用及對就業(yè)的貢獻情況（人數(shù)、教育學歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成），節(jié)能減排開展情況。 （二）并購境內(nèi)商業(yè)企業(yè) 明確公司并購前設(shè)立手續(xù)是否完備（包括環(huán)保、土地手續(xù)是否齊全），明確注冊資本及出資情況、國內(nèi)所投資企業(yè)情況及經(jīng)營狀況、市場份額、排名情況； 明確公司并購后的投資總額、注冊資本，及投資總 21 額和注冊資本的差額部分如何解決，經(jīng) 營范圍應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，需要前置審批或征求相關(guān)單位意見的，應(yīng)提交相關(guān)批準文件或取得相關(guān)書面意見，且合同、章程中的上述相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與其一致； 明確中外并購各方的主體，特別是外國投資者背景情況（包括實際控制人、國內(nèi)外投資情況及經(jīng)營狀況、市場份額、排名情況等），與被并購企業(yè)是否存在同一實際控制人以及關(guān)聯(lián)關(guān)系； 明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓、認購增資或資產(chǎn)并購的作價依據(jù)及對價支付方式及時間，涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，需評估并履行國資備案手續(xù)、進場交易，如協(xié)議轉(zhuǎn)讓未進場交易，原則上應(yīng)省級以上國資管理部門批準；增資并購的，應(yīng)明確增資用途。 三、審核要點 （一）新設(shè)立商業(yè)企業(yè) 20 明確公司名稱、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本，以及投資總額和注冊資本的差額部分如何解決，經(jīng)營范圍應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)設(shè)立符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃； 明確中外方（特別是外方）投資者背景情況（包括實際控制人、國內(nèi)外投資情況等），涉及境內(nèi)企業(yè) /自然人境外投資后轉(zhuǎn)投境內(nèi)新設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)提交境外投資的批準文件 /外匯登記材料； 明確出資方式和期限，外國投資者應(yīng)以外匯出資，以人民幣利潤出資的，應(yīng)由相應(yīng)的利潤以 及相關(guān)完稅證明； 涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可協(xié)議的，應(yīng)作為合同附件一并上報審批； 涉及商標、品牌、商號及同業(yè)競爭等問題的，合同章程中應(yīng)約定相關(guān)內(nèi)容。經(jīng)批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不批準的，書面說明理由。 （四）音像制品分銷（零售） 申報 程序及審批時限 中外合作音像制品零售企業(yè)向所在地省級 文化主管部門提出申請，省級文化主管部門在 30 個工作日內(nèi)做出批準立項或不予批準立項的決定； 不予批準的，書面說明理由。 （三）藥品分銷 申報程序及審批時限 省級商務(wù)主管部門征求同級藥品監(jiān)督管理部門意見，或由申報企業(yè)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的同意企業(yè)籌建意見書或藥品經(jīng)營許可證，自收到全部申請文件之日起 3 個月內(nèi)做出是否批準的決定，予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，不予以批準的，書面說明理由。 申報材料 成品油批發(fā)企業(yè)除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供： 17 （ 1）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道 證明文件 ； （ 2）具有全資或控股的、庫容不低于 4000 立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（ GBJ7484）證明文件 ； （ 3）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施 證明文件 ； （ 4）油庫及其它設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定 證明文件 ； （ 5）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員 證明文件 ； （ 6）符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求 證明文件 ； （ 7）各項管理制度 文件 。 （二）成品油分銷 申報 程序及審批時限 外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍涉及成品油分銷的，由省級商務(wù)主管部門在收到全部申請文件之日起 3 個月內(nèi)做出是否批準的決定，予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，不予以批準的，應(yīng)說明理由。 （ 8）工商管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書。 （ 6）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告。 （ 5）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明。其中經(jīng)營進口汽車的，應(yīng)提供其在境內(nèi)的汽車總經(jīng)銷商出具的《汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)書》。 iii 汽車經(jīng)營范圍、規(guī)模與場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員相適應(yīng)的分析說明。 （ 2）投資 各方簽署的企業(yè)設(shè)立申請書，主要包括： i 項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機構(gòu)地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經(jīng)營范圍、規(guī)模及期限。 （ 8）工商管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書。 （ 6）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告。 （ 5）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明。其中汽車生產(chǎn)企業(yè)為境外企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）。 其中：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)明確網(wǎng)點建設(shè)布局、規(guī)模及進度。 ii 建 設(shè)及配套內(nèi)容：主要設(shè)施；經(jīng)營商品來源，采購、 14 配送方式；環(huán)保、消防安全方案。 申報材料 汽車品牌銷售企業(yè)除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供： 總經(jīng)銷商： （ 1）擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門／國家計劃單列企業(yè)集團的上報函。 （ 7） 外商投資企業(yè)關(guān)于投資的一致通過的董事會決議； （ 8） 外商投資企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； （ 9） 法定驗資機構(gòu)出具的注冊資本已繳足的驗資報告 ； （ 10） 外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料； （ 11）被投資公司的章程； 13 （ 12）外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍 （ 1）申請 表 ； （ 2） 外商投資企業(yè)關(guān)于 增加分銷經(jīng)營范圍 的一致通過的董事會決議； （ 3）外商投資企業(yè)合同章程修改協(xié)議； （ 4） 外商投資企業(yè)的進出口商品目錄 ； （ 5）外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照