【正文】 （四）組織考察階段。對(duì)不宜公開批評(píng)的問題，可通過意見箱或同黨員個(gè)別談話等方式，讓黨員充分發(fā)表意見。先在黨小組內(nèi)進(jìn)行黨內(nèi)互評(píng)，評(píng)議中要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于觸及矛盾和問題，避免不負(fù)責(zé)任的評(píng)功擺好。個(gè)人總結(jié)寫好后經(jīng)黨支部審定，然后由黨員在黨支部大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。 （二）自我評(píng)價(jià)階段。民主評(píng)議黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，一般以黨章、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、以及中央有關(guān)文件精神為基本內(nèi)容，結(jié)合各項(xiàng)工作實(shí)際和評(píng)議內(nèi)容學(xué)習(xí)有關(guān)文件。 二、民主評(píng)議黨員的方法步驟 民主評(píng)議黨員工作，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位， 有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。 （四）是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，堅(jiān)決做到令行禁止。 （二）是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上和思想上同黨中央保持一致，為推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。不同地區(qū)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定和補(bǔ)充具體內(nèi)容。民主評(píng)議黨員制度一、民主評(píng)議黨員的基本內(nèi)容民主評(píng)議黨員要依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件。四、民主生活會(huì)期間，適時(shí)對(duì)黨組成員及黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面檢驗(yàn)每個(gè)黨員的先鋒模范帶頭作用。三、每半年一次的民主生活會(huì)結(jié)合局階段性工作任務(wù)、年度目標(biāo)管理考核及民主評(píng)議黨員工作進(jìn)行。一、按照上級(jí)黨組織的要求，每半年召開一次民主生活會(huì)，黨組成員、黨員各自對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行反思，開展批評(píng)和自我批評(píng)。每半年和年終進(jìn)行工作小結(jié)和總結(jié)。聯(lián)系點(diǎn)工作制度 為提高黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的能力和水平，根據(jù)市、區(qū)二級(jí)上級(jí)黨組織“三走進(jìn)、三服務(wù)”工作的要求，制定本制度。五、黨組每半年組織對(duì)各支部黨課學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，黨支部每季度對(duì)黨員筆記進(jìn)行抽查，檢查結(jié)果作為年終民主評(píng)議黨員的依據(jù)之一。三、黨課采取電教片、專題講座、集中上課、研討等形式進(jìn)行。一、黨組（黨支部）按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季進(jìn)行一次黨課學(xué)習(xí)。未能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)要求的，及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)，采取補(bǔ)救措施，不及時(shí)匯報(bào)或采取補(bǔ)救措施造成影響的40200元/次中隊(duì)扣40分扣200元辦公秩序考核量化細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容中隊(duì)對(duì)應(yīng)分值隊(duì)員（中隊(duì)）對(duì)應(yīng)金額備注辦公秩序（50）地面有煙蒂，有亂堆放10發(fā)現(xiàn)1枚（處）扣2分，扣完為止將報(bào)紙、雜志等攤放在辦公桌上或無序擺放1050元/次發(fā)現(xiàn)1張（本）扣2分，扣完為止，扣中隊(duì)50元/次煙灰缸不及時(shí)清洗，周邊煙灰多1050元/次發(fā)現(xiàn)1只扣5分，扣完為止，扣中隊(duì)50元/次帽子未統(tǒng)一掛（放）整齊10發(fā)現(xiàn)1只扣2分，扣完為止辦公室掛（放）非當(dāng)季制服（帽）1050元/件發(fā)現(xiàn)1件扣5分，扣完為止，扣責(zé)任人 50元/件資料臺(tái)帳（25）資料臺(tái)帳不齊全2550元/次包括電話記錄、會(huì)議記錄、備案資料、請(qǐng)假銷假存根、個(gè)人工作日記等（少一項(xiàng)扣5分，扣完為止，扣責(zé)任人50元/次）首問負(fù)責(zé)制（25）對(duì)群眾來訪或來信反映的問題未按首問負(fù)責(zé)制要求進(jìn)行接待、登記、匯報(bào)、答復(fù)并造成一定影響25200元/次中隊(duì)扣25分扣200元執(zhí)法規(guī)范考核量化細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容中隊(duì)對(duì)應(yīng)分值中隊(duì)對(duì)應(yīng)金額備注法律法規(guī)運(yùn)用具有執(zhí)法資格，在法律法規(guī)賦予的權(quán)限內(nèi)從事行政執(zhí)法30200有一項(xiàng)不符合要求扣除30分，并扣除200元/次（處）查處違章事實(shí)清楚，法律法規(guī)條款運(yùn)用準(zhǔn)確無擅自改變處罰種類或幅度執(zhí)法文書文書格式規(guī)范，文書填寫符合規(guī)定3020發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣除2分，直到扣完本項(xiàng)總分，并扣除20元/次（處）證據(jù)收集遵守法定程序，且全面充分，客觀公正20卷宗整潔，裝訂規(guī)范，符合檔案管理要求20執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的程序，規(guī)范執(zhí)法30200有一項(xiàng)不符合要求扣除30分，并扣除200元/次（處）告知事項(xiàng)明確聽證程序運(yùn)用準(zhǔn)確，執(zhí)行到位無應(yīng)適用一般程序而適用簡(jiǎn)易程序法律法規(guī)規(guī)定須整改前置，而整改措施到位的嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度嚴(yán)格遵守行政處罰審批有關(guān)規(guī)定（對(duì)公民處罰金額≥200元、法人組織或其他組織處罰金額≥500、依法作出減輕處罰的案件送區(qū)局審批）其他上級(jí)城管行政機(jī)關(guān)和區(qū)局認(rèn)為需要檢查的其它情況10視具體情況而定（如重大案件月度統(tǒng)計(jì)表上報(bào)不及時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分，并扣除50元/次）說明凡在市局執(zhí)法規(guī)范考核中被查出問題的，扣除相應(yīng)考核項(xiàng)目雙倍分值。開會(huì)、保障等遲到早退參照?qǐng)?zhí)行未按要求及時(shí)報(bào)送各類報(bào)表420元/次遲報(bào)1次扣2分，扣完為止，中隊(duì)扣20元/次未按規(guī)定請(qǐng)、銷假（請(qǐng)假1天由中隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，2天以上必須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）4100元/次發(fā)現(xiàn)1次扣4分，扣責(zé)任人100元/次做與工作無關(guān)的事450元/人包括在辦公室看與工作無關(guān)的書刊，發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止串崗250元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止提前離崗250元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止無事在辦公室或所聯(lián)系的村（居）委會(huì)逗留450元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止接到舉報(bào)后市區(qū)超過15分鐘、城郊結(jié)合部超過20分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)10200元/次超時(shí)視作未出現(xiàn)場(chǎng)，扣除中隊(duì)10分，200元；取消中隊(duì)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格“110”接處后未及時(shí)反饋處理結(jié)果或反饋虛假信息10200元/次有一起扣中隊(duì)10分，200元。特殊情況除外飲酒后上路執(zhí)法或駕駛機(jī)動(dòng)車輛10200元/人發(fā)現(xiàn)1次扣10分，造成后果的，取消中隊(duì)和責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格執(zhí)法裝備（28）工作時(shí)間未帶對(duì)講機(jī)350元/次發(fā)現(xiàn)1次扣3分，扣中隊(duì)50元/次工作時(shí)間執(zhí)法時(shí)未帶執(zhí)法證350元/人發(fā)現(xiàn)1次扣3分工作時(shí)間執(zhí)法時(shí)未帶執(zhí)法文書或執(zhí)法文書不齊全620元/項(xiàng)缺一項(xiàng)扣2分，扣完為止，扣責(zé)任人20元/項(xiàng) 通訊不暢通250元/次發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣責(zé)任人50元執(zhí)法車輛駕駛?cè)藛T未對(duì)執(zhí)法車輛及時(shí)清洗，未以整潔的車容上路執(zhí)法250元/次發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣中隊(duì)50元執(zhí)法車輛駕駛?cè)藛T未填寫好車輛行車記錄230元/次發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣中隊(duì)30元執(zhí)法車輛駕駛?cè)藛T未把執(zhí)法車輛停在指定位置，未及時(shí)做好安全措施或非城管執(zhí)法人員駕駛執(zhí)法二輪10200元/次發(fā)現(xiàn)1次扣10分，扣中隊(duì)200元，特殊情況除外路段（小區(qū)）管理考核量化細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容中隊(duì)對(duì)應(yīng)分值中隊(duì)對(duì)應(yīng)金額備注路段管理落地小標(biāo)牌、燈箱，亂晾曬、張掛10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣1分，扣完為止店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣1分，扣完為止亂堆亂放、亂種植10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣1分，扣完為止亂張貼、亂涂寫10，扣完為止流動(dòng)攤點(diǎn)10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣1分，扣完為止破損廣告標(biāo)牌、雨篷、條幅等10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣2分，扣完為止對(duì)定點(diǎn)定時(shí)的攤位未按要求管理10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣10分責(zé)任路段未按標(biāo)準(zhǔn)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，有暴露垃圾或衛(wèi)生死角10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣2分，扣完為止。六、檔案管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)在離職前做好檔案移交工作和辦理交接手續(xù)。四、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的保密、安全制度，切實(shí)做到“八防”(防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防塵、防光、防鼠)，確保檔案的安全。三、定期進(jìn)行檔案的清理核對(duì)工作，做到帳、物相符。檔案管理制度為科學(xué)地管理檔案，確保檔案的完整和安全，充分發(fā)揮檔案的作用，延長(zhǎng)檔案的壽命，特制定本制度：一、檔案必須存放于專用柜，排架方法要科學(xué)和便于查找，檔案柜上應(yīng)附有檔案年度和案卷起止號(hào)碼。在外就餐要及時(shí)結(jié)帳，上級(jí)及外區(qū)人員來檢查、參觀等視情而定。嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，罰沒款要及時(shí)上繳，一般一星期上繳一次，每周五下午及時(shí)與財(cái)會(huì)人員結(jié)算。財(cái)會(huì)人員不得以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，能轉(zhuǎn)帳的開支，必須通過銀行轉(zhuǎn)帳，印簽要分開保管，一次性提取現(xiàn)金超過5000元的，須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。財(cái)會(huì)人員每月匯報(bào)一次經(jīng)費(fèi)使用情況，結(jié)合資金活動(dòng)情況特點(diǎn)，提出合理化建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度。三、經(jīng)費(fèi)的管理和使用領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)原則。（2）到外地采購(gòu)物資，不得攜帶大量現(xiàn)金，確有特殊情況需要帶現(xiàn)金時(shí)，必須由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（3）報(bào)銷必須有正式發(fā)票，由經(jīng)手人簽字，因特殊原因無法取得正式發(fā)票時(shí)，應(yīng)由經(jīng)手人、驗(yàn)收人簽字證明，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能入帳報(bào)銷。嚴(yán)格現(xiàn)金收支手續(xù)（1）一切現(xiàn)金的收支必須有證有據(jù)，使用規(guī)定收據(jù)、發(fā)票和統(tǒng)一領(lǐng)據(jù)。嚴(yán)禁私借和挪用公款（1）因公出差預(yù)借差旅費(fèi)要按照往返路程、時(shí)間嚴(yán)格控制，不得多借，手續(xù)完備，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，回來后及時(shí)結(jié)算。二、現(xiàn)金管理規(guī)定庫(kù)存?zhèn)溆媒鸩坏贸^3000元。開展“兩好、五無”活動(dòng)。按時(shí)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)保障各項(xiàng)開支，手續(xù)完備。被省級(jí)（包括城市管理雜志）以上新聞單位錄用的一般性新聞稿件每篇獎(jiǎng)勵(lì)100—500元；經(jīng)驗(yàn)交流類文章每篇獎(jiǎng)勵(lì)1000—2000元；被國(guó)家級(jí)新聞媒體錄用每篇獎(jiǎng)勵(lì)5000元。南通電臺(tái)錄用的稿件每篇獎(jiǎng)勵(lì)20元。二、獎(jiǎng)勵(lì)措施被市城管局、區(qū)政府相關(guān)部門內(nèi)刊、網(wǎng)站錄用的稿件每篇獎(jiǎng)勵(lì)20元。（四）中隊(duì)由專人負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，落實(shí)宣傳報(bào)道的采集、整理和上報(bào)事宜。（二）中隊(duì)所報(bào)宣傳報(bào)道要經(jīng)局辦公室審稿，內(nèi)容要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、有號(hào)召力。宣傳報(bào)道工作制度為了大力宣傳城管、宣傳法律，讓人民群眾更多地了解城管，及時(shí)報(bào)道城管戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡及執(zhí)法行動(dòng)的動(dòng)態(tài)，根據(jù)市城管行政執(zhí)法局的要求，特制定宣傳報(bào)道工作制度。 四、印章在使用時(shí)，未經(jīng)局（大隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不準(zhǔn)開具空白介紹信。印章的使用，限定在辦公室內(nèi)，一般不得拿到辦公室外使用。印章管理規(guī)定為加強(qiáng)局（大隊(duì)）各類印章的管理，保障管理規(guī)定規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定：一、所有印章由辦公室專人負(fù)責(zé)保管，非保管人員不能隨意動(dòng)用。3．對(duì)違反規(guī)定管理或使用執(zhí)法裝備，影響執(zhí)法工作或執(zhí)法隊(duì)伍形象的行為，將嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。執(zhí)法裝備保管和使用人具體負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備安全工作。3．辦案裝備主要用于執(zhí)法取證、案件管理、文檔制作、資料保存、信息查詢等工作，不得隨意將辦案裝備外借或用于非執(zhí)法辦案工作。三、辦案裝備管理1．按照城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)要求，根據(jù)執(zhí)法辦案實(shí)際需要，逐步配齊配足電腦、攝像、照相、錄音等必要的辦案取證裝備，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的現(xiàn)代化、正規(guī)化、信息化。4．聯(lián)絡(luò)中文明用語，簡(jiǎn)短明了，按鍵（發(fā)射）時(shí)間不宜太長(zhǎng)，禁止在通訊中談?wù)撆c工作無關(guān)的話題，自覺接受無線電管理委員會(huì)的監(jiān)測(cè)。2．工作時(shí)間必須及時(shí)打開電臺(tái)，保持暢通，非工作時(shí)間應(yīng)關(guān)閉電臺(tái)。違反上述28條規(guī)定所造成的后果，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。使用二、三輪摩托車由中隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后出車。車輛使用管理由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排，出市區(qū)必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可出車。嚴(yán)禁酒后駕車、開“英雄車”和故障車。出車必須帶齊證件，遵守交通規(guī)則，服從交警的檢查。車輛應(yīng)在指定地點(diǎn)停放，保持整潔，駕駛?cè)藛T要勤保養(yǎng)車輛，保證車輛性能完好、便于出動(dòng)，嚴(yán)禁亂停、亂放。皮卡車主要保障執(zhí)法工作用車，由局指定專人駕駛，二、三輪摩托車由中隊(duì)指定專人駕駛，并負(fù)責(zé)保管、保養(yǎng)，車輛維修需先請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。本規(guī)定所指執(zhí)法裝備是指用于城管行政執(zhí)法工作的各種交通工具、通訊工具、電腦、攝像、照相、錄音等執(zhí)法工具。 十、開展集中整治或?qū)ｍ?xiàng)整治工作有方案，對(duì)突發(fā)性事件及時(shí)和公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急部門取得聯(lián)系，防止事態(tài)擴(kuò)大，并應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)部門報(bào)告。大額現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入指定銀行。七、局（大隊(duì)）、中隊(duì)倉(cāng)庫(kù)要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，做好庫(kù)內(nèi)物品的防火、防盜、防霉工作，按規(guī)定配置必備的滅火器材。五、不得將易燃、易爆物品帶進(jìn)辦公場(chǎng)所，各中隊(duì)、科室配備的辦案設(shè)備，要指定專人管理。三、不得將辦公室鑰匙轉(zhuǎn)借給他人，下班時(shí)注意關(guān)閉電源，注意檢查辦公室門窗關(guān)閉和桌柜落鎖情況，做好防火、防盜、防破壞、防自然災(zāi)害事故工作。一、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人是安全工作第一責(zé)任人，各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人是部門安全工作的第一負(fù)責(zé)人。請(qǐng)病（事）假，按有關(guān)人事政策規(guī)定扣除相關(guān)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。假期結(jié)束，應(yīng)及時(shí)銷假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假或逾假不歸。八、因工作需要時(shí)，休假人員在接到歸隊(duì)通知后應(yīng)立即歸隊(duì)，不歸隊(duì)則按曠工處理，未休完的假期，由中隊(duì)根據(jù)工作情況予以安排。六、未辦理請(qǐng)假手續(xù)，不上班或上班后擅離工作崗位的，一律作曠工處理。四、公休假、探親假必須提前三天書面提出申請(qǐng)，公休假、探親假不得跨年度休假。未請(qǐng)假、未經(jīng)批準(zhǔn)無故不上班或上班（崗）后擅離崗位，以及弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)做曠工處理。二、因病請(qǐng)假憑醫(yī)院證明，逐級(jí)報(bào)批。請(qǐng)假在一天以內(nèi)的隊(duì)員，由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假在一天以上的，由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請(qǐng)銷假、考勤制度為了加強(qiáng)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)隊(duì)員組織紀(jì)律性，有力地保障各項(xiàng)任務(wù)的完成，特制訂請(qǐng)銷假制度。行為文明，舉止大方，端莊穩(wěn)重，表情自然誠(chéng)懇。推行文明用語，不講臟話、粗話。做到不亂釘、不亂貼、不亂畫、不亂掛、不亂堆亂放。無特殊情況，開會(huì)期間不會(huì)客，不中途退場(chǎng)。辦公桌椅擺放有序，資料堆放整齊。進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室要先行報(bào)告或敲門，允許后方可進(jìn)入。嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不遲到