【正文】 輸公司將發(fā)票開給A公司，A公司作為聯(lián)運(yùn)成本進(jìn)行處理，減少聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)計(jì)稅收入，發(fā)票金額合計(jì)50萬元；二是A公司購買假運(yùn)輸發(fā)票，虛構(gòu)承運(yùn)單位名稱，私刻、加蓋承運(yùn)單位印章，自行開具發(fā)票給本公司，作為聯(lián)運(yùn)成本進(jìn)行處理來減少計(jì)稅收入150萬元，合計(jì)減少聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)計(jì)稅收入200萬元?！局饕獧z查方法】審核運(yùn)輸單位的運(yùn)輸能力，判斷委托外單位運(yùn)輸業(yè)務(wù)的真實(shí)性，對于有疑問的業(yè)務(wù)，通過檢查運(yùn)輸單位與承運(yùn)方的合同并到承運(yùn)方調(diào)查取證，核實(shí)委托外單位的運(yùn)輸業(yè)務(wù)是否真實(shí)以及收取的發(fā)票是否真實(shí)?；槿藛T對流水賬的保管人員（出納）及單位法人進(jìn)行詢問，核實(shí)了該款項(xiàng)存入的銀行賬戶及流水賬所涉及的業(yè)務(wù)單位，通過到業(yè)務(wù)單位及對銀行賬戶的延伸檢查，并與賬內(nèi)記錄的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)核算進(jìn)行核對，查實(shí)該運(yùn)輸公司的多項(xiàng)涉稅違法事項(xiàng)：一是取得不需開具發(fā)票的收入不入賬；二是對部分業(yè)務(wù)收入開具“大頭小尾”發(fā)票，發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)差額部分收入不入賬；三是對部分業(yè)務(wù)收入開具假發(fā)票不入賬。，核實(shí)已開具的發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)是否一致；詢問相關(guān)當(dāng)事人，檢查是否存在開具“大頭小尾”發(fā)票的情況，確定是否有收入未入賬。2．檢查業(yè)務(wù)部門的運(yùn)輸合同，核實(shí)承接業(yè)務(wù)的實(shí)施情況，與財(cái)務(wù)的結(jié)算情況核對，檢查已實(shí)施運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)其應(yīng)收或已收款項(xiàng)是否均已作收入處理，到保險(xiǎn)公司調(diào)查投保情況，檢查已投保并已承運(yùn)的業(yè)務(wù)收入是否在賬上全面反映。公路運(yùn)輸業(yè)常見涉稅問題（一）不開發(fā)票、不按規(guī)定開具發(fā)票或開假發(fā)票，隱匿收入（二）獲取無真實(shí)業(yè)務(wù)的運(yùn)輸發(fā)票或假發(fā)票，虛列委托外單位運(yùn)輸?shù)穆?lián)運(yùn)成本，減少計(jì)稅依據(jù)（三）為無營運(yùn)資格的單位或個(gè)人開具發(fā)票，獲取非法利益（四）混淆經(jīng)營收入內(nèi)容，對非運(yùn)輸業(yè)務(wù)取得的收入開具運(yùn)輸發(fā)票，套用低稅率，少繳稅費(fèi)（五）收入不及時(shí)入賬，滯后申報(bào)納稅（六）計(jì)入營業(yè)外收入的應(yīng)稅收入項(xiàng)目不申報(bào)納稅，應(yīng)稅收入長期掛賬不申報(bào)納稅，以扣除代理手續(xù)費(fèi)或其他價(jià)外費(fèi)用后的余額作為應(yīng)稅收入申報(bào)納稅（七）將收入直接抵頂債務(wù)、直接發(fā)放工資或福利、直接沖減運(yùn)輸成本、費(fèi)用支出，少計(jì)應(yīng)稅收入（一）不開發(fā)票、不按規(guī)定開具發(fā)票或者開假票，隱匿收入【問題描述】納稅人通過不開發(fā)票、開具發(fā)票聯(lián)與記賬聯(lián)、存根聯(lián)金額不一致的發(fā)票（俗稱抽芯發(fā)票或“大頭小尾”發(fā)票）或者開假發(fā)票的方式隱匿收入，少申報(bào)納稅。（四）公路運(yùn)輸業(yè)相關(guān)稅收政策1.《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》(國務(wù)院令（1993）第136號文)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的通知(財(cái)法字[1993]40號文)（國稅發(fā)[2003]121號文）二、公路運(yùn)輸業(yè)常見涉稅問題及檢查方法公路運(yùn)輸業(yè)常見涉稅問題一般是通過違法開具或收受違法開具的發(fā)票減少計(jì)稅收入、對收取的應(yīng)稅收入不按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，不繳或少繳稅或遲繳稅費(fèi)。因公路運(yùn)輸企業(yè)的特殊性，其運(yùn)輸成本有其特指的歸集對象，主要是指公路運(yùn)輸企業(yè)在營運(yùn)過程中實(shí)際發(fā)生的與運(yùn)輸、裝卸、堆存和其他業(yè)務(wù)等營運(yùn)業(yè)務(wù)直接有關(guān)的各項(xiàng)開支。為區(qū)別自運(yùn)及聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的收入，運(yùn)輸公司通常設(shè)立“聯(lián)運(yùn)收入”賬戶進(jìn)行聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)收入核算；②“裝卸收入”賬戶核算經(jīng)營裝卸業(yè)務(wù)的汽車運(yùn)輸企業(yè)的裝卸收入；③“堆存收入”賬戶核算企業(yè)經(jīng)營倉庫、堆場的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生該業(yè)務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的收入；④“代理業(yè)務(wù)收入”賬戶核算企業(yè)經(jīng)營各種代理業(yè)務(wù)所發(fā)生的收入；（2）客運(yùn)汽車站根據(jù)其營運(yùn)特征，其營運(yùn)收入的構(gòu)成主要包括自有車隊(duì)的站內(nèi)售票費(fèi)，站內(nèi)服務(wù)員補(bǔ)票費(fèi)，站外稽查人員補(bǔ)票費(fèi)，包車費(fèi)，行李費(fèi)，外站營運(yùn)結(jié)算所得營運(yùn)費(fèi)，為外來車輛提供服務(wù)的票價(jià)分成勞務(wù)收入，外來車輛的進(jìn)站費(fèi)等，以上收入均構(gòu)成其應(yīng)稅收入。公路運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作及財(cái)務(wù)核算流程見圖10－2－2。掛靠人一般自備車輛，與被掛靠方簽訂掛靠合同，向被掛靠方交納一定的掛靠費(fèi)，在對外承接經(jīng)營業(yè)務(wù)時(shí)以被掛靠方的名義進(jìn)行，由掛靠方承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任（國稅發(fā)[2003]121號文）。個(gè)人、承包人、承租人以及掛靠人均為代開票納稅人，其中承包人、承租人以及掛靠人在代開發(fā)票時(shí)，統(tǒng)一使用出包方、出租方以及被掛靠方的單位名稱和納稅人識別號?！耙?guī)定條件”是指具有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；具有固定的辦公場所；在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；具有自備運(yùn)輸工具，并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)；賬簿設(shè)置齊全，能按規(guī)定保管、使用發(fā)票及其他單證，能正確進(jìn)行財(cái)務(wù)核算及進(jìn)行申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款；年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬元以上（新辦企業(yè)除外）。（1）自開票納稅人，是指符合規(guī)定條件，向主管地方稅務(wù)部門申請領(lǐng)購并自行開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的納稅人。（2）聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，是指兩個(gè)以上的運(yùn)輸企業(yè)完成旅客或貨物從發(fā)送地點(diǎn)至到達(dá)地點(diǎn)所進(jìn)行的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，聯(lián)運(yùn)的特點(diǎn)是運(yùn)輸業(yè)務(wù)委托方一次購買，一次收費(fèi)，一票到底，后道環(huán)節(jié)承運(yùn)單位向前道環(huán)節(jié)承運(yùn)單位開具發(fā)票，前道環(huán)節(jié)承運(yùn)單位據(jù)以抵減運(yùn)輸收入，計(jì)算聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)計(jì)稅收入并進(jìn)行納稅申報(bào)。公路運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)見圖10－2－1。思考題：、已售面積？，有何用途？第二節(jié) 公路運(yùn)輸業(yè)檢查方法一、公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營管理及核算特點(diǎn)（一）公路運(yùn)輸業(yè)簡述公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸業(yè)的其中一項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要是指以公路為運(yùn)輸途徑，通過使用運(yùn)輸工具將貨物或旅客送達(dá)目的地，使其空間位置得到轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)活動(dòng)。審核以前年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除的“三項(xiàng)費(fèi)用”是否超過3年期限（2008年1月1日起，廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除執(zhí)行新的《企業(yè)所得稅法》）。，一次性計(jì)入當(dāng)期損益，虛增財(cái)務(wù)費(fèi)用。經(jīng)詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員，查明企業(yè)將會(huì)所的建造成本500余萬元直接計(jì)入已銷房屋開發(fā)成本，多轉(zhuǎn)營業(yè)成本。經(jīng)審核固定資產(chǎn)明細(xì)賬，發(fā)現(xiàn)賬面未登記該項(xiàng)目。，了解公用設(shè)施、配套設(shè)施和經(jīng)營資產(chǎn)的處理情況，檢查企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)情況，核實(shí)是否將產(chǎn)權(quán)為本企業(yè)所有的開發(fā)產(chǎn)品作為固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。【主要檢查方法】，核實(shí)有無可有償轉(zhuǎn)讓的配套設(shè)施,如商店、銀行、郵電所等。，位于開發(fā)小區(qū)內(nèi)的郵電通訊、學(xué)校、醫(yī)療等配套設(shè)施在完工后出租的，未將其按固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理?！緢D示】檢查過程如圖10－1－8所示。，計(jì)算當(dāng)期銷售成本。，審查是否將有償轉(zhuǎn)讓或自用的配套設(shè)施開發(fā)成本計(jì)入可售房屋開發(fā)成本。審核是否將拆建換建面積、產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有的公共配套設(shè)施、開發(fā)企業(yè)自用的配套設(shè)施及周轉(zhuǎn)房等不可銷售或出租的房屋面積計(jì)入總可售面積。，檢查在賬面如何列支、分?jǐn)?，有無全部計(jì)入完工產(chǎn)品成本?！局饕獧z查方法】《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃總圖，確定成本核算對象。，但只分?jǐn)偨ㄖ惭b工程費(fèi)，而土地成本、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、借款利息等費(fèi)用在已售房屋中分?jǐn)偂?. 一次性列支應(yīng)由各期分?jǐn)偟耐恋爻杀荆ê恋馗綄俪杀荆?。對照合同、協(xié)議、預(yù)決算及付款情況審查開具內(nèi)容的真實(shí)性取得違規(guī)發(fā)票，多列成本費(fèi)用圖10－1－7 取得不符合規(guī)定的發(fā)票檢查流程（八）混淆成本核算對象，未按配比原則結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本【問題描述】，所有開發(fā)工程成本在一個(gè)賬戶中核算，無法確認(rèn)當(dāng)期單項(xiàng)工程開發(fā)成本。排序分析票面審查痕跡鑒別CTAIS發(fā)票流向查詢查詢、比對分析外調(diào)取證開具內(nèi)容真實(shí)性審查合同、預(yù)決算付款情況核對對不同字段排序分析，查找疑點(diǎn)。、協(xié)議、預(yù)決算和付款情況，審查開具內(nèi)容的真實(shí)性。對從一般納稅人取得的發(fā)票是否是微機(jī)票（國稅發(fā)[2006]78號規(guī)定一般納稅人自2007年1月1日起開具的普通發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理）。（3）從發(fā)票開具痕跡上辨別真?zhèn)?。新版發(fā)票在發(fā)票右上角由12位代碼和8位號碼組成。（1）檢查發(fā)票版次，查看有無舊版作廢發(fā)票?！局饕獧z查方法】采集大額成本費(fèi)用發(fā)票的開具時(shí)間、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票單位、開具項(xiàng)目及金額等信息。（七）取得不符合規(guī)定的發(fā)票入賬，多列成本費(fèi)用【問題描述】。另外，稽查人員發(fā)現(xiàn)該單位與施工方簽訂單項(xiàng)蝦池土方回填合同400萬元，經(jīng)實(shí)地調(diào)查當(dāng)?shù)厝罕姾驼?項(xiàng)目開發(fā)前政府已將開發(fā)地塊周邊公路修好，不存在大面積蝦池，屬虛假合同?；槿藛T通過調(diào)閱、分析施工合同、變更合同、施工監(jiān)理記錄，證實(shí)項(xiàng)目施工無特殊性；審核付款記錄發(fā)現(xiàn)有近千萬元的工程款通過現(xiàn)金支付或掛在應(yīng)付款中。對照現(xiàn)金和應(yīng)付賬款科目審查付款的真實(shí)性。編造協(xié)議、合同，虛列、多列、重列工程成本實(shí)地察看、了解開發(fā)地塊狀況土地征用、拆遷費(fèi)審查　審查企業(yè)付款記錄及往來賬戶。，審查企業(yè)資金支付情況，對長期掛賬的大額應(yīng)付款項(xiàng)，到對方核實(shí)未付款項(xiàng)的真實(shí)性。《材料物資進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告》，核實(shí)有關(guān)材料的真實(shí)性。根據(jù)工程結(jié)構(gòu)施工圖中配筋圖的設(shè)計(jì)，運(yùn)用中國建筑科學(xué)研究院開發(fā)的PKPM結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)軟件或聘請專業(yè)技術(shù)人員，計(jì)算出單體項(xiàng)目需用的鋼筋重量，再根據(jù)鋼筋市場價(jià)格確定鋼筋成本，與決算書中的成本進(jìn)行比較，尋找差異?！局饕獧z查方法】，調(diào)查了解當(dāng)?shù)赝愰_發(fā)產(chǎn)品的平均建筑成本，對價(jià)格過高的建筑成本進(jìn)行重點(diǎn)審查。，向關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)包或分包工程，人為提高材料價(jià)格或建安費(fèi)用，轉(zhuǎn)移利潤。、銀行存款日記賬與銀行對賬單進(jìn)行比對，到有關(guān)銀行查核企業(yè)銀行存款賬戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員的儲蓄賬戶、信用卡賬戶，檢查資金支付行為的真實(shí)性，核實(shí)有無資金回流情況。（五）虛列拆遷補(bǔ)償費(fèi)，虛增成本【問題描述】，多列拆遷補(bǔ)償費(fèi)。2006年10月，稅務(wù)機(jī)關(guān)在對甲房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其僅向乙公司支付土地款2500萬元。【實(shí)例】[例10－1－4]甲房地產(chǎn)開發(fā)公司無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，掛靠在乙房地產(chǎn)開發(fā)公司，以乙開發(fā)公司第二項(xiàng)目部的名義在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了稅務(wù)登記，并獨(dú)立申報(bào)納稅。，檢查以房屋所有權(quán)換取土地使用權(quán)、股權(quán)等是否按規(guī)定核算收入。【主要檢查方法】、財(cái)務(wù)賬簿登記的已確認(rèn)相關(guān)收入的開發(fā)產(chǎn)品銷售數(shù)量，查找兩者之間的差異，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)未售房產(chǎn)的真實(shí)性。、股權(quán)，未按非貨幣性資產(chǎn)交換的準(zhǔn)則進(jìn)行稅務(wù)處理。同時(shí)，該公司列支的應(yīng)由購房者個(gè)人承擔(dān)的按揭貸款利息應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額。經(jīng)詢問公司負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員，查明該公司為解決資金緊張問題，以公司職工購房名義辦理“虛假按揭”，取得按揭貸款歸公司使用，貸款利息由公司承擔(dān)。【實(shí)例】[例10－1－3]稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查某房地產(chǎn)公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位在“短期借款”科目中有一筆800多萬元的貸款，經(jīng)核對原始憑證，只有一張銀行進(jìn)賬單作為附件。，核對計(jì)稅收入。“短期借款”賬戶，隱匿收入。稽查人員根據(jù)完工樓盤、門牌號，結(jié)合銷控臺賬、銷售合同、售房發(fā)票等資料，與“預(yù)收賬款”、“主營業(yè)務(wù)收入”、“應(yīng)繳稅款”賬戶進(jìn)行了比對，查出企業(yè)未及時(shí)進(jìn)行一期項(xiàng)目完工清算，未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)營業(yè)收入，少申報(bào)繳納稅款?；槿藛T實(shí)地察看了樓盤，對住戶進(jìn)行了調(diào)查，了解到該項(xiàng)目一期在2006年上半年早已完工。預(yù)收賬款未計(jì)預(yù)售、銷售收入，未申報(bào)納稅圖10－1－5 預(yù)售收入檢查流程【實(shí)例】[例10－1－2]某房地產(chǎn)開發(fā)公司于2004年11月成立，已開發(fā)XX花園一期和二期兩個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建筑面積為20萬平方米，其中一期和二期分別為10萬平方米。【圖示】檢查過程如圖10－1－5所示?！局饕獧z查方法】“預(yù)收賬款”等賬戶及納稅申報(bào)資料，核實(shí)預(yù)收的房款是否按規(guī)定申報(bào)納稅。（二）開發(fā)產(chǎn)品完工前取得的預(yù)售收入未按規(guī)定申報(bào)納稅，產(chǎn)品完工后未按規(guī)定及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入【問題描述】，取得的預(yù)售收入未按規(guī)定申報(bào)繳納稅款。檢查前，稽查人員先對該企業(yè)開發(fā)的XX小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地察看，對門衛(wèi)及住戶進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品銷售情況較好，住宅及車庫已基本售完，而企業(yè)申報(bào)的預(yù)售收入?yún)s較少，且銷售價(jià)格偏低?！緢D示】檢查過程如圖10－1－4所示。有無將銷售的閣樓、停車位、地下室和精裝房裝修部分取得的價(jià)款單獨(dú)開具收款收據(jù)問題?！秳?dòng)遷房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》或回遷安置協(xié)議，抽取部分拆遷戶進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)調(diào)換房屋的面積和超出補(bǔ)償面積差價(jià)款的情況，檢查收取的超面積安置收入是否并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額申報(bào)繳納企業(yè)所得稅，是否按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)面積的工程成本價(jià)與差價(jià)款之和計(jì)算繳納營業(yè)稅等相關(guān)稅款。 、協(xié)議，根據(jù)計(jì)提的銷售傭金金額和比例反向計(jì)算銷售額，與申報(bào)的預(yù)售收入和銷售收入比對，尋找差異，并對照檢查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的銷售明細(xì)表，檢查有無分解開票，隱瞞銷售收入問題。查看物業(yè)公司入住通知單及《鑰匙發(fā)放保管登記簿》，核對銷售數(shù)據(jù)的真實(shí)性?！局饕獧z查方法】、了解樓盤開發(fā)、銷售情況，核對房源銷售平面圖，調(diào)查、詢問閣樓、停車位、地下室是否單獨(dú)作價(jià)出售，掌握住宅、閣樓、停車位、地下室的銷售狀況。，超出補(bǔ)償面積部分的差價(jià)款未按規(guī)定入賬。、停車位、地下室以及精裝房裝修部分單獨(dú)開具收款收據(jù)，取得的收入未按規(guī)定入賬。，部分售房款由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取并開具發(fā)票或收據(jù)，開發(fā)企業(yè)隱匿收入。本節(jié)主要對房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的收入、成本、費(fèi)用等常見涉稅問題進(jìn)行剖析，由此而影響的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等稅款的計(jì)算不再細(xì)述。成本費(fèi)用核算流程見圖10－1－3。（6）結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本。 （5）編制成本計(jì)算單，結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本。開發(fā)產(chǎn)品完工前發(fā)生的直接成本、間接成本和共同成本，應(yīng)按配比原則將其分配至各成本對象。（3）審核開發(fā)成本的真實(shí)性與合法性。（2）確定開發(fā)產(chǎn)品成本項(xiàng)目。 ③對于個(gè)別規(guī)模較大、工期較長的開發(fā)項(xiàng)目，可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的需要，按開發(fā)項(xiàng)目的一定區(qū)域和部位，劃分成本核算對象。其基本原則是： ①一般的開發(fā)項(xiàng)目，以每一獨(dú)立編制的概算或施工圖預(yù)算所列單項(xiàng)工程為成本核算對象。開發(fā)項(xiàng)目成本的核算實(shí)行制造成本法，可分為土地開發(fā)成本、房屋開發(fā)成本、配套設(shè)施開發(fā)成本和代建工程開發(fā)成本。開發(fā)間接 費(fèi)指企業(yè)所屬的開發(fā)部門或工程指揮部門為組織和管理開發(fā)項(xiàng)目而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括工資、福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷等。配套設(shè)施 費(fèi)指在開發(fā)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可計(jì)入土地和房屋開發(fā)成本的、不能有償轉(zhuǎn)讓的各項(xiàng)公共配套設(shè)施發(fā)生的費(fèi)用，如鍋爐房、水塔、公共廁所、自行車棚等。