淺議我國民事執(zhí)行救濟(jì)制度的現(xiàn)狀及完善發(fā)展與協(xié)調(diào)-文庫吧資料
2025-04-22 05:58本頁面
【正文】 基本原則?！ ∪?、完善我國執(zhí)行救濟(jì)制度之構(gòu)思 從各國的執(zhí)行立法來看，設(shè)置執(zhí)行救濟(jì)制度都有一個共同的基礎(chǔ)，即在程序設(shè)置上充分考慮到裁判公正的問題，以便于請求救濟(jì)人能有機(jī)會獲得有效的救濟(jì)，而對于效率的追求，則是保證公正的前提下的另一目標(biāo)。更有甚者，某些別有用心者就可能利用這一制度上的缺陷，為謀取不正當(dāng)利益而任意作為，損害當(dāng)事人或利害關(guān)系人的合法利益。所以，我國的案外人的異議制度其實處于一種虛無的狀態(tài)。我國《民事訴訟法》第208條也規(guī)定，對于案外人的異議，由執(zhí)行人員執(zhí)照法定程序進(jìn)行審查。當(dāng)其合法權(quán)益遭到侵害時，賦予其可行的救濟(jì)途徑是保護(hù)其合法權(quán)益的必然手段，否則，一切所謂的權(quán)利都是虛無的，不真實的。 第五，對程序上違法及不適當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為缺乏相應(yīng)的救濟(jì)方法。如果經(jīng)審查認(rèn)為執(zhí)行依據(jù)無誤，便是異議理由不成立，這是毫無道理的，因為在關(guān)于金錢債權(quán)的執(zhí)行案件中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的異議與執(zhí)行依據(jù)是否正確毫無關(guān)系。因執(zhí)行依據(jù)錯誤給第三人造成損害的，不是執(zhí)行行為錯誤，案外人只能通過審判監(jiān)督程序撤銷錯誤的法律文書，或者另行起訴保護(hù)自己的權(quán)利，但不能通過執(zhí)行異議尋求保護(hù)，因為這時案外人所稱的損害不是由執(zhí)行行為造成的。二者的目的、內(nèi)容、作用等方面各不相同，不能互相混淆。審判監(jiān)督程序又稱為再審程序，是指人民法院對已生效的判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯誤或者很可能有錯誤時，依法進(jìn)行重新審理的程序。其二，以裁定的方式解決實體權(quán)利無異于剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán)，使當(dāng)事人無法通過舉證、辯論、質(zhì)證等開庭審理程序請求法院作出有利于自己的判決，這種裁定實際上是一裁代替了一審、二審和再審。 第三，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)定，案外人對執(zhí)行標(biāo)的物主張部分或全部權(quán)利時，只能向執(zhí)行機(jī)關(guān)提出異議，而不能直接起訴，而執(zhí)行機(jī)關(guān)以裁定的方式解決實體問題，這在法學(xué)理論上是講不通的，在司法實踐中也是有害的。這是對提出執(zhí)行異議有理由的案外人的最基本的保護(hù)方法。對異議理由成立的中止執(zhí)行，不能保護(hù)案外人的合法權(quán)益。因為審查程序本身畢竟不是訴訟程序，不能促使各方提供全面、真實的證據(jù)，不能保證充分聽取爭議各方的意見，也無法進(jìn)行公正的裁判，這在事實上剝奪了爭議各方應(yīng)當(dāng)享有的通過正常的訴訟程序獲得救濟(jì)的權(quán)利。就執(zhí)行異議而言：對執(zhí)行異議的審查制度并不能充分地保護(hù)案外人及執(zhí)行當(dāng)事人的合法權(quán)益。這不利于確保執(zhí)行公正，提高執(zhí)行效率，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)復(fù)雜的社會現(xiàn)實的需要?！ ∈紫?，法律關(guān)于執(zhí)行救濟(jì)的方法單一?！ ∥覈陌竿馊水愖h制度和執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度在糾正違法或不當(dāng)執(zhí)行行為，維護(hù)當(dāng)事人及案外人合法權(quán)益上發(fā)揮了積極的作用。這里的法律文書主要是指仲裁機(jī)關(guān)制作的仲裁裁決和公證機(jī)關(guān)制作的公證債權(quán)文書。對于先予執(zhí)行的裁定，因發(fā)現(xiàn)確有錯誤需要執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，依《民事訴訟法》適用意見第111條的規(guī)定，適用《民事訴訟法》第214條規(guī)定。拒不返還的，強制執(zhí)行?！ 「鶕?jù)現(xiàn)行規(guī)定，發(fā)生執(zhí)行回地轉(zhuǎn)的情形主要有：(1)人民法院制作的據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和調(diào)解書依法被撤銷。二是據(jù)以執(zhí)行的原法律依據(jù)被撤銷或變更。既指在案件執(zhí)行完畢后，由于據(jù)以執(zhí)行判決、裁定、調(diào)解以及其他法律依據(jù)被撤銷，人民法院根據(jù)新的執(zhí)行依據(jù)，對已被執(zhí)行的財產(chǎn)采取強制措施，重新恢復(fù)到執(zhí)行開始前的狀態(tài)的一種執(zhí)行救濟(jì)制度。第三、當(dāng)發(fā)現(xiàn)判決、裁定及調(diào)解書確有錯誤時，依照法律規(guī)定應(yīng)按審判監(jiān)督程序處理。對此，《執(zhí)行規(guī)定》第72條有明確規(guī)定?！钡诙愖h理由成立，應(yīng)區(qū)別不同情況分別處理?！ Π竿馊颂岢龅膱?zhí)行異議，依法經(jīng)審查后有如下幾種處理結(jié)果：第一、裁定駁回異議，繼續(xù)執(zhí)行。即認(rèn)為執(zhí)行標(biāo)的享有全部或分所有權(quán)，或有其他足以排除強制執(zhí)行的權(quán)利，如抵押權(quán)、留置權(quán)等。所謂案外人，是指除執(zhí)行當(dāng)事人以外，認(rèn)為其合法權(quán)益因執(zhí)行法院的強制執(zhí)行行為而受到侵害的人，亦即與執(zhí)行標(biāo)的有利益關(guān)系的人。如果發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯誤，按照審判監(jiān)督程序處理。理由不成立的，予以駁回。既指在執(zhí)行過程中，沒有參加
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